宏觀經濟環境下鄉鎮企業的發展策略研究

何思周

摘 要：鄉鎮企業經濟是我國國民經濟的重要組成部分。大力發展鄉鎮企業是不斷促進我國經濟發展的重要措施。近些年來，雖然在國家宏觀經濟的環境下鄉鎮企業取得了一些成就，然而也遇到了一些發展瓶頸。本文主要通過對國家宏觀經濟政策的解讀，展示我國鄉鎮企業取得成績、指出鄉鎮企業發展存在的問題、為鄉鎮企業的發展提出可行性的舉措。

關鍵詞：宏觀經濟 鄉鎮企業 發展 問題 策略

1.前言

鄉鎮企業是在我國農村新時代條件下在鄉鎮舉辦的承擔支援農業義務的各類企業的新的經濟組織形式。改革開放以后，逐漸成為我國經濟的重要組成部分。然而在新的經濟條件下，傳統的發展模式受到了挑戰，因此我們在享受鄉鎮企業帶來優異成績帶來利益的同時看清在國家宏觀經濟環境下面臨的困難和挑戰。與時俱進，不斷創新，促進鄉鎮企業健康快速發展。

2.我國的宏觀經濟調控政策

2.1不斷促進戰略性新興產業的發展

“三農”問題一直是中國共產黨工作的重中之重，農民增收是解決農村問題的關鍵，大力發展鄉鎮企業是解決農民增收的重要途徑。消費需求是拉動經濟增長重要因素，應落實和完善擴大消費政策，落實財政政策和貨幣政策，做好觀經濟政策協調配合和政策調控力度。全面提高服務業發展水平，加強對經濟結構調整的支持和引導，積極向國家鼓勵和薄弱環節發展，推進自主創新成果產業化，發展戰略性新興產業。

2.2引導和鼓勵民間投資

穩定政策是搞好宏觀調控的基礎，國家宏觀調控的核心是處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系問題。因此解決經濟運行中的問題就是把握好政策實施的力度、節奏和重點不動搖。建立消費可持續增長的體制機制，堅持擴大內需，不斷提高提高政府投資的質量和效益，鼓勵和引導民間投資健康發展[1]。

3.我國鄉鎮企業取得的成就

近些年來，我國的鄉鎮企業在國家和政府政策引導和經濟支持下，取得了優異成績，在推進城鄉統籌進程中起到了不可忽視的作用。

3.1促進城鄉產業協調發展

城市工業和農村工業協調發展是我國建設工業化的目標。在農村通過鄉鎮企業的不斷發展，促進了農村產業的全面優化調整，使我國形成了城市工業和農村工業互相促進、互相補充、互相依存、互為市場的協調發展新模式。

3.2推進農村城鎮化發展

大力發展農村鄉鎮企業，在帶動農民就業的同時，帶動農業人口向工業園區和中小城鎮集中，這就使得集中的中小城鎮的相關配套產業不斷興起，促進了農村的城鎮化，鄉鎮經濟更加繁榮、農民生活更加富裕。

3.3促進農業現代化建設

通過不斷的發展鄉鎮企業，為現代農業發展提供了大量的資金支持。鄉鎮企業的發展轉移了大量勞動力，使農業的生產規模得到擴大。這樣通過大幅度地提高了勞動生產率，生產了大量的農用生產資料。根據這些生產資料流轉到鄉鎮企業進行農產品的深加工。始終發揮鄉鎮企業在農業產業化的發展的主導作用，不斷促進農業生產的規模化和標準化。

3.4城鄉基礎設施建設不斷完善

鄉鎮企業的不斷發展，促進了農村的城鎮化進程，城市的基礎設施、公共服務、現代文明不斷向農村延伸和滲透；農村文化、教育、衛生、社會保障等各方面也不斷向城市靠近，農村的基礎設施及社會事業不斷向城市化發展。

4.鄉鎮企業發展過程中面臨的問題

4.1缺乏先進的企業管理制度

鄉鎮企業在發展的過程中采用人治管理和近親管理，沒有形成科學的管理制度、績效考核機制和人才選拔機制，在眾多的企業中，沒有形成有效的激勵機制。一些企業為追求短期效益，對員工采取傳統的師傅帶徒弟式的技能傳授模式，缺乏系統性和長遠性培訓機制。

4.2資金短缺和缺乏技術創新

資金短缺是制約鄉鎮企業發展的重要原因。大多數鄉鎮企業都是從農村的集體企業發展起來的，很少享受到國家的補貼和幫助，缺少強大的資金做后盾。一旦企業的資金鏈出現問題，企業很難走出這種困境。此外鄉鎮企業從事的都是科學技術含量低、環境污染嚴重、浪費資源的低水平產業，這種粗放式的經濟發展模式，缺乏技術創新，在市場不斷更新的環境下，鄉鎮企業生產的產品在市場中缺乏競爭力[2]。

4.3缺乏高素質的頂尖人才

企業的發展離不開人才，目前人才缺乏是鄉鎮企業普遍存在的問題。現在的高技術、高學歷的人才就業模式都是選擇擁有資本和技術、管理等多方面的優勢外資企業和大型國企，很少有人才愿意留在規模較小的鄉鎮企業。另一方面，大量農村剩余勞動力，向城市轉移，使得鄉鎮企業基本的勞動力都出現嚴重不足，嚴重阻礙了鄉鎮企業的發展。

5.推進鄉鎮企業的發展策略

在宏觀經濟的新形勢下，發展鄉鎮企業必須做好以下幾點：

5.1以創新發展為動力，推進自主創新

做好創新發展，首先，政府部門應做好鄉鎮企業的服務者和市場監管者，實現在工作方式和工作作風上的轉變，為鄉鎮企業創造良好的發展平臺和政策環境。其次，應加強基層行業協會管理，通過創業扶持、資金、技術創新、市場開拓和社會服務等措施，不斷促進鄉鎮企業的發展。做好鄉鎮企業自主創新，首先應加強企業人才建設，通過人才“引進來”戰略，不斷加強人力培訓創新機制，積極引進先進技術和先進管理經驗，培養各類管理技術人才隊伍。其次，及時調整優化產業結構。大力發展與鄉鎮密切聯系的農產品加工、保鮮、儲藏、運銷的產業，大力發展名優新產品。不斷推進高新技術產業、交通運輸、飲食服務、旅游觀光、信息開發等第三產業。發展規模較大的鄉鎮企業應加大資金投入，建立自己的技術研發中心，逐步實現自主研發、自主創新。通過積極與大專院校、科研院所開展產學研結合，引進國際先進技術和尖端技術，實現消化吸收，不斷推出屬于自己的新產品。

5.2加快發展循環經濟

發展循序經濟，轉變經濟發展模式，認真貫徹落實科學發展觀。加強資源綜合利用，推行清潔生產，發展企業內循環、產業內循環經濟，保護生態環境。已達到資源再利用、節約土地、節約能源、節約材料的目的。

5.3統籌區域協調發展

通過把發展鄉鎮企業和中小城鎮建設兩大戰略結合起來，加大對中西部鄉鎮企業的扶幫力度。推進區域合作，優勢互補，互惠互利，共同發展，實現地區間經濟社會的協調發展。避免低水平重復建設。充分發揮各地的資源、產業基礎和比較優勢，推進鄉鎮企業合作[3]。

6.結語

綜上所述，鄉鎮企業作為我國經濟的重要組成部分，在促進了國民經濟的發展的同時也推進了城鄉產業更加協調、農業的現代化以及農村的城鎮化；面對鄉鎮企業發展中的管理制度落后、缺乏資金和技術創新以及人才匱乏的困難，我們通過持續發展，穩步提高”的原則，走以創新發展為動力、加快發展循環經濟、推進自主創新、統籌區域協調發展的新路子，不斷推進鄉鎮企業建設。

參考文獻：

[1]李艷.宏觀經濟環境下鄉鎮企業的發展策略[J].經濟導刊，2011，01：90-91.

[2]葉華.淺談新經濟環境下鄉鎮企業的財務管理[J].農村經濟，2004，06：74-75.

[3]蔣莉芳.新形勢下鄉鎮企業經濟管理的發展策略[J].中國外資，2013，09：107.