貪官的財產為何大都是房子？

2月7日，正月初八。開年上班第一天。往年這個時候，陳曉（化名）會和一些同事跑到林偉忠辦公室，樂呵呵地向他討“利是”。但今年，顯然不可能了，因為林已經“進去”了。案發前，林偉忠是廣東省東莞市厚街鎮黨委委員、武裝部部長、人大副主席，同時兼任寶塘社區黨支部書記。林出事的導火索是房子：2013年11月12日，有人在網上舉報他有上百套房產、超20億資產。

貪官的房子 公眾對林偉忠印象最深的是一個細節：去換房產證時，他用裝礦泉水瓶的箱子裝了一箱房產證去更換，把房管部門的人給震住了。

據東莞市紀委此前介紹，林偉忠實際擁有房產20多棟。按此推算，即使一棟比較矮的樓，一般也有五六套房，這樣算來，林偉忠擁有上百套房子并不奇怪。

這些房產如何得到？林偉忠作為社區黨支部書記時，他先違規獲取使用社區集體土地建成房產。建成后，利用曾擔任厚街鎮城建辦主任等職權，再次違規給這些違建的房產辦理了房產證，把違建的房產“合法化”。

和林偉忠倒下類似的，還有被媒體稱為“房叔”的蔡彬。蔡是廣州市城管執法局番禺分局原政委。他擁有“21套”房產，被人舉報、媒體報道后，紀委介入調查發現了他受賄的事實。貪官房子的來源是人們最為關注的。記者根據公開報道梳理發現，來源大致有四種：一是官員受賄后直接購買。二是房地產商或下屬直接送。三是房地產商將房產以遠低于市場價賣給官員。四是非法占用集體土地，利用自身職權建設并使之合法化。

為何是房子？ 事實上，官員貪腐的財產并不總表現在房子上，房子只是在最近10年，特別是最近5年，才突出地成為貪腐官員財產的重要組成部分。中山大學廉政與治理研究中心執行主任倪星教授告訴記者，腐敗跟權力有關，權力能配置稀缺資源，創造出較高的收益。

這些年，土地市場、房地產價格飛速上漲，所以權力在這里變現就格外引人注目。但再過一些年，如果房地產不再是一個問題的話，權力的腐敗一定會在體現在其他領域。因此，其背后運行的邏輯，實際上不是房產的問題，而是權力的邏輯問題。

簡單回顧過去30多年，就發現各時期官員的腐敗表現形式，都打上濃厚的時代烙印。上世紀80年代中期，在計劃和市場雙軌體制并存時期，“官倒”成為那時代的標簽，彼時，權力變現的途徑是：很多官員拿到批條——擁有了計劃內的價格，轉手將批條倒賣就掙了不少錢，根本不需自己進貨。90年代中后期，官員腐敗主要表現在股票上，當時進行國企改制上市，很多官員持有原始股，股價上漲，一夜暴富。

最近10年，土地成為地方政府的第二財政，房產成為新時代財富象征。就拿被查處的省部級官員這些“老虎”來說，有媒體梳理就發現，2004年是一個節點，此后落馬的省部級官員，大約一半與房地產業有千絲萬縷的聯系，十八大以后落馬的省部級官員也是這個比例。

當然，貪官多與房子有染，也因房產業需要和一些部門打交道的鏈條太長有關。據知情人士透露，權錢、權房交易，幾乎貫穿房地產開發的全過程：諸如征地拆遷、土地出讓、繳納土地出讓金、調整土地用地性質、規劃審批、項目選址、調整容積率、產權登記等環節。這樣，當諸多擁有審批權的部門官員遇上那些唯利是圖的地產商，權力變現就成為了可能。

目前，中央提出的思路是：推行新提任的領導干部率先試點公開財產。這樣一來，10年之內，利用兩次換屆以及屆中調整，讓新提任的領導干部率先公開財產，若干年后，存量逐步化解，相當于讓他們“洗干凈再出來見人”。這也是執政黨反思制度缺陷，而給問題官員一個改過自新的機會。摘自《南風窗》