職業教育改革困境分析

馬春秀 鄒立莉

摘 要：目前，全國將有一批本科院校轉型為職業院校。轉型是適應社會發展的需要，但轉型將面對許多問題：職教專業師資從哪里來？學院如何突出特色？專業如何設置？生源如何解決？誰能正視現實，破解困境，走出改革創新之路，誰才是最大的贏家。

關鍵詞：職業教育改革；困境；分析

教育部副部長魯昕在中國發展高層論壇上曾提到：我國即將出臺方案，實現兩類人才、兩種模式高考。第一種高考模式是技術技能人才的高考，考試內容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現在的高考，學術型人才的高考。技能型人才的高考和學術型人才的高考分開。教育部改革方向已明確，國家普通高等院校1200所學校中，將有600多所轉向職業教育，轉型的大學本科院校正好占高校總數的50%。本次高校改革，調整的重點是1999年大學擴招后“專升本”的600多所地方本科院校，將率先轉為職業院校。

盡管國家明確了重視發展職業教育的改革方向，但當前社會上對職業教育認同度低、難以招收到好生源等問題，無形中成了職業教育發展的阻礙。如何提升職業教育的認可度？普通院校如何轉變辦學模式？高等職業專科院校如何在新一輪改革中增強競爭力？普通院校專業師資如何解決？一系列問題擺在面前，我們不能無視改革面臨的困境。

一、普通院校的原有師資如何安排，專業師資如何解決

在新一輪的教育改革中，將有600多所轉向職業教育，轉型的大學本科院校正好占高校總數的50%。重新重視職業教育是對過去高校辦學理念的反思，高等教育向職業教育類型方向轉型是正確的。我國高等職業教育應在目前以大專層次為主的基礎上，適當發展本科層次乃至研究生層次的高等職業教育，可以培養高層次應用型技術人才，完善我國目前的人才體系結構。目前許多高職專科院校的專業師資都很缺乏，許多教師是從普通院校畢業的，多數沒有實際工作經驗，教學方法仍然沿用傳統的灌輸式。廣州一個課題組對制造業企業工作3年以上的2502名職校畢業生進行問卷調查，25.06%的畢業生認為職業院校缺乏實驗、實訓設備；20.67%的認為專業教學與職業崗位工作相去甚遠；15.56%的認為課程內容針對性不強，盲目、陳舊；13.01%的認為教師大都“紙上談兵”。普通院校改為職業院校后，專業教師從何出來？原有大量的普通專業師資如何安排？

二、轉型后的普通院校如何突出特色，專業如何設置

當前高等教育人才培養和社會各類需求脫節矛盾越來越突出。2014年，全國高校畢業生為727萬，比去年增加28萬，畢業生就業形勢更加嚴峻。而春節過后，全國多省份的企業忍受著技工荒和招工難的現實。這種“大學生過剩”與“技工嚴重缺乏”冰火兩重天的反差格局，促使高校必須進行轉型。普通高校必須借助國家發展高等職業教育的政策引導和資金支持，讓高校辦學理念重回理性，促進轉型盡早實現。

可是，600所普通高校轉變為職業院校，如何定位學校辦學特色？如何突出專業特點？是否還和過去一樣“一刀切”“一窩風”地辦同樣的專業？會不會辦成千校一面？如何做到“人無我有”的專業格局？試想，學生進入職校之后，仍然學不到技術，畢業之后到企業參加工作，沒有什么優勢，自然也難以獲得尊重。職業教育的特點是重視實踐活動、培養實用技能。“600所本科轉職”能否保證教學質量？如果不轉變教學理念和教學模式，是難以完成職業教育培養人才目標的。

以云南省為例，專科升格為本科的有9所師范學院，第一批由普通本科轉型為職業學院的學院預計有9所，多數學院是師范類學院，專業設置主要是語文、數學、物理等純理論性質的學科，學院如何轉換、設置職業院校所需的專業？轉型后如何突出各個學校的特色？如何破解師資困境？

三、生源爭奪有沒有真正的贏家

為了完成轉型，為了提升就業率，各院校會不會“一窩風”地設置相同的熱門專業？會不會造成新一輪的生源搶奪大戰？未轉型前，一些以醫學專業為特點的專科學校因為有較高的就業率，還能保持自己的優勢，一些學生選擇就讀醫學專科學校就是為了好找工作。轉型后，本科院校如果都設置高就業率的醫學專業，那么在高考生源逐年下降的情況下，一般本科院校與專科院校爭奪生源的事情必然會發生。轉型后，本科院校具有的高學歷優勢是高考分數在二本線學生的首選，高職專科院校原有的熱門專業優勢將不復存在；轉型后，本科學院原有的師資如何安置？職教專業師資從哪里來？如何整合各院校的現有資源？如何解決學院之間搶奪生源的問題？對于一個省來說，在生源搶奪大戰中，誰會是真正的贏家？對政府、各學校來說，生源搶奪只會造成教育資源的浪費，重復辦學也會造成資源配置的不合理，最終只會兩敗俱傷，不會有真正的贏家。

高等教育向職業教育方向轉型是適應社會發展的需求。但是，轉型后的各院校專業設置要做到“人無我有”，要結合本地實際辦出自己的特色，使現有資源得到最大化的利用，不能“一窩蜂”地擠熱門專業，更不能陷入惡性競爭。普通本科院校轉職業教育是機遇，也是職業教育騰飛的重要節點，要有全面的規劃和全方位的配套措施。開頭第一步走扎實了，今后的路才能走好。