新時期我國高校后勤水電管理改革探索

程巖

摘 要：水電管理是高校后勤管理的重要組成部分，也是其中關(guān)系比較復雜的問題，特別是近年來高校基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)發(fā)展，對后勤水電管理模式也提出了新的要求。

關(guān)鍵詞：高校；水電管理；改革

一、概述

水電作為能源和資源的兩個重要方面，是高校教學、科研和師生生活所必須的特殊商品，是保證教學、生活不可缺少的物質(zhì)條件。水電管理是學校管理的重要組成部分，也是高校后勤管理中關(guān)系比較復雜的問題，因此加強學校水電管理具有重要的現(xiàn)實意義。

隨著我國教育事業(yè)的不斷進步，高校辦學條件、辦學水平的不斷改善和發(fā)展，后勤水電運行和保障工作所承擔的壓力也越來越大。供配電與供水基礎(chǔ)條件、軟硬件管理水平均有顯著提高，滿足了學校教學、科研、生產(chǎn)和生活發(fā)展的需要。但隨著高校水電事業(yè)的總體不斷建設(shè)和發(fā)展，一些新問題日漸顯露，原本故有存在的矛盾也日趨嚴重。

二、高校水電管理工作現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.技術(shù)力量管理能力跟不上發(fā)展要求。隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展，高校辦學規(guī)模的不斷擴大和辦學條件的日益改善，計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被逐漸應(yīng)用到日常管理當中。水電設(shè)施和設(shè)備逐漸向電子化、自動化、智能化發(fā)展，這就對水電從業(yè)人員的技術(shù)水平和管理水平提出了新的要求。然而觀察現(xiàn)行高校后勤服務(wù)體系中水電工作隊伍的主要構(gòu)成，多為安置家屬和學校當年征地安置的農(nóng)民。隊伍整體年齡偏大、文化水平偏低，近幾年新進的年輕職工，多為接收的轉(zhuǎn)業(yè)復員軍人。另一方面，受到大多數(shù)學校現(xiàn)行招聘政策的限制，出現(xiàn)了高素質(zhì)的技術(shù)人才進不來、留不住的情況，也形成了現(xiàn)行水電工作隊伍人員不少，但專業(yè)技術(shù)與管理人員嚴重缺乏的狀況。

2.水電需求量迅猛增加對供水供電設(shè)施提出了更高的要求。隨著近年來高校辦學規(guī)模的不斷擴大和辦學條件的不斷改進，大量大功率的教學、科研用電設(shè)備投入使用，不斷加高的用電負荷，龐大的水電需求量，給學校水電設(shè)施運轉(zhuǎn)和安全形成巨大的壓力，各種缺陷與問題也隨之顯現(xiàn)。

3.節(jié)能改造工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與指導，造成投入不少、收效甚微。近年來各高校水、電用量增大，既是必然趨勢，又有管理上的原因。水、電需求量較以前有所增長，但這并不意味著水電總用量必然增加。隨著管理的加強，很有可能增幅減少，這就需要高校在節(jié)能的管理措施和技術(shù)措施方面做出有效的工作。根據(jù)很多學校目前已經(jīng)實施的節(jié)能改造項目來看，由于缺乏全面統(tǒng)一的組織和規(guī)劃，改造多為零星開展，雖然也取得了一定的節(jié)電節(jié)水效果，但整體效果并不明顯，缺少亮點工程。

三、新時期高校水電管理工作的重點內(nèi)容

1.科學發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化供水供電質(zhì)量。在新一階段的水電管理工作中，我們將堅持以建設(shè)堅強供水供電網(wǎng)絡(luò)為目標，以創(chuàng)新引領(lǐng)水電管理科學發(fā)展，不斷滿足學校發(fā)展對水電供應(yīng)和保障的需求。（1）科學統(tǒng)一規(guī)劃。水電管理必須經(jīng)過科學論證、嚴密設(shè)計，突出抓好統(tǒng)一規(guī)劃，積極優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。管理部門要全校一盤棋，掌握情況，突出重點，確保生活和教學科研用水用電，合理分配電容量，調(diào)峰調(diào)度用電，減少設(shè)備閑置時間，最大限度地發(fā)揮設(shè)備的效率。（2）加快基礎(chǔ)建設(shè)。逐步改造老化陳舊的供水供電基礎(chǔ)設(shè)施，淘汰更換高能耗設(shè)備，提高供水供電設(shè)備運行的安全性、可靠性和經(jīng)濟性。（3）推進智能化建設(shè)。積極構(gòu)建校園節(jié)能監(jiān)管平臺，推動智能化供電所、用戶遠程集抄系統(tǒng)的建設(shè)。

2.強化監(jiān)督管理，確保運行安全穩(wěn)定。（1）明確管理權(quán)責。學校水電工程的設(shè)計審核、施工和驗收，水電管理中心應(yīng)有權(quán)參與。（2）加強計劃檢修和可靠性管理。建立統(tǒng)一獨立的供水供電設(shè)施臺賬，實行“年度計劃、學期控制、月份檢查與跟蹤”的過程控制模式，統(tǒng)籌開展計劃檢修，安排各單位配合作業(yè)，加強供配電和供水設(shè)施的安全管理，做好安全用水用電和保障工作。（3）突出制度管理和施工管理。進一步完善規(guī)范學校現(xiàn)行水電管理和收費制度，為用水用電安全稽查和收費工作提供強有力的政策保障。規(guī)范計量表計的采購、新裝程序，建立表計出入庫登記檔案，加強對校內(nèi)水電維修和改造工程的審核結(jié)算與管理。（4）建立用水用電核算分析制度。做好基礎(chǔ)工作細化核算分析，并確保各類統(tǒng)計資料、臺賬、記錄、報表的真實性和準確性。學校是一個集教學、科研、生產(chǎn)經(jīng)營等多學科多門類的經(jīng)濟實體，必須深入調(diào)查，根據(jù)文、理、工科的用水用電不同核算出基本用量，測算出合理比例，使核算分析能真正反映本部門的實際情況，減少實際運行偏差，為采取進一步的改進措施提供可靠依據(jù)。

3.提升服務(wù)水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。實施和諧供水供電工程。通過規(guī)范服務(wù)管理，創(chuàng)新服務(wù)手段，著力解決廣大師生職工關(guān)注的熱點、難點問題，全力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。建立用戶交流平臺，及時收集處理用戶的意見和建議。根據(jù)服務(wù)承諾，在辦理業(yè)務(wù)和進行工程維修時，嚴格執(zhí)行限時考核。

4.加強隊伍建設(shè)，實行考核激勵機制。一方面，改革用人管理制度，通過外引內(nèi)培，著力打造一支精干高效，滿足學校實際發(fā)展需要的水電技術(shù)和管理隊伍。另一方面，對于水電管理單位和用戶單位，應(yīng)明確責任目標，并通過分解量化，指標到人，強化責任，嚴格考核，有效保證各項工作開展的規(guī)范性和有序性。