外國留學生管理問題及對策

張洋溢

摘 要：隨著經濟全球化的進一步發展，教育國際化也越來越迫切。2013年7月，黨中央、國務院頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》。教育規劃綱要中明確提出，加強國際交流與合作，堅持以開放促改革、促發展，開展多層次、寬領域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平，實施留學中國計劃，進一步擴大外國留學生規模，到2020年力爭使在華留學生達到50萬人以上，是我國成為亞洲最大的留學目的國。規模、質量和管理是學校發展不可缺少的三個要素。規模是生存之本，質量是發展之源，而管理更是規模和質量的保證。隨著留學生規模的不斷擴大和培養質量的不斷提高，留學生的管理工作也需得到進一步規范與提高。本文以南京信息工程大學的長期在校生為研究對象，通過縱向比較，進一步審視我校留學生發展現狀，試圖發現現階段我校留學生管理方面的問題，并力求尋求解決方案及對策。

關鍵詞：留學生 學校管理 管理模式

一、留學生發展歷史與現狀

1.留學生規模不斷擴大

2009年江蘇省政府提出進一步擴大外國留學生規模，要求各高校擴大招收留學生數量，提高培養質量，把留學生招收的數量和質量作為衡量高校國際化水平的一個重要指標。2010年，江蘇省政府設立“茉莉花”政府獎學金，同時陸續出臺詳細的經費使用管理辦法與“茉莉花”獎學金申請辦法等系列文件，以吸引更多的留學生來江蘇省各高校學習。我校積極響應政府擴大留學生規模的政策，“十二五”以來，我校留學生數量一致處于增長發展狀態中。2012年留學生總數比2011年增長了21%。同時，2010年至2012年留學生中的學歷生和非學歷生都有所增長。

2.留學生培養結構和層次不斷改善

2010年學歷生占總人數的52%，2011年學歷生占總人數的57%，2012年學歷生占總人數的60%。可見，2010年至2012年我校留學生中學歷生始終在總人數中占據大多數，并呈逐年增長趨勢。這顯示了我校留學生的培養結構正逐步改善。2010年至2012年，我校留學生中本科生、碩士生、博士生都呈逐年增長趨勢。

3.留學生管理不斷規范

隨著我校留學生規模的不斷擴大，留學生的管理機制也逐漸規范和完善。2012年、2014年我校對《留學生管理手冊》進行了兩次修訂，新增管理規章制度11款，切實實行“以制度保障管理”的理念。學院對留學生進行分班管理，并對每個班級配以一名班主任，負責留學生的出勤、生活、學習、心理健康等各方面的監督與檢查，切實做到以生為本，以熱心、耐心、愛心來關懷學生。除此之外，我校還建立了留學生的學生會及氣象學會，通過培養學生干部，加強留學生的自我管理。

4.留學生課余生活豐富多彩

隨著我校留管人員的增加，我校針對留學生開展了更多豐富多彩的文化活動，促進中外文化的交流與融合。積極參加國家級、省級、市級各項留學生活動，并以亞青會、青奧會等國際盛會為契機，提高我校留學生知名度，擴大我校留學生的影響力。此外，我校也積極打造學校內部的留學生品牌活動，為各國留學生提供了施展才華、擴大交流的機會與平臺。

二、存在問題

通過近年來的不懈努力，我校留學生規模實現了質的飛躍，留學生管理也不斷完善。然而，實際的管理工作與同兄弟院校的溝通交流都使我們看到了我校留學生管理工作的漏洞與不足。我們的管理工作仍需進一步改進。

1.后勤服務不完善，服務態度有待改進

留學生作為外籍人士，其生活習慣、文化風俗等均有其特殊性，所需生活學習條件也與中國學生有所不同。隨著留學生規模的飛速發展，學生宿舍短缺現象日益嚴重。部分留學生不得不搬出宿舍，在外租房，導致學生人身安全及上課出勤得不到保障。某些校外住宿學生因語言障礙常與房東發生矛盾。校內住宿學生時常因為電費、宿舍公共區域衛生、晚歸進門等問題與宿舍管理人員發生沖突。留學生們通常沒有固定的實驗室或研究室，上課的教室也逐漸出現不足現象。這些都導致留學生學習生活方面的不便。

2.心理健康教育缺失

留學生來自不同的國家，有著不同的文化背景，操著不同的語言。與同齡的中國學生相比，留學生們不僅需要面對同樣的學習壓力，還需要面對在跨文化適應中所產生的心理問題。有的學生剛來到學校時感到孤單無助，對學業也感到力不從心。

我校目前成立了專門的心理健康咨詢中心，但通常只針對于中國學生。而對于留學生而言，往往是學生出現了心理問題并已經影響到其學習生活時才會引起重視，才會得到關注并解決。一旦發生危害性事件，才會以突發事件處理，缺乏預防工作。

3.留學生管理機制不夠完善

我校目前根據留學生的語言水平，分別提供英文授課和中文授課兩種。參加英文授課的留學生在我院成班授課，由留學生輔導員統一管理。參加中文授課的留學生則根據所學專業編入學校各學院，與中國學生一起上課。該部分留學生分散于各個學院，學習生活中的各種問題不能及時受到關注。

三、應對措施

1.加強硬件設施建設，奠定留學生發展基礎

學校的硬件設施是保證學生正常生活學習的必要條件，是留學生可持續發展的基礎。良好的硬件設施不僅可以為學生提供一個良好的學習生活環境，同時也是一種無形的對外宣傳手段，有利于留學生的可持續發展。目前，隨著留學生規模的不斷擴大，留學生宿舍不足、房間設施配備欠缺、教室實驗室短缺、上網電費等問題越來越凸顯。這些問題的解決都需要學校各個方面的全力配合與協作，需要進行長短期規劃和建設。

2.完善留學生管理體制，建立剛柔并濟的管理模式

俗話說“無規矩不成方圓”，完備的管理制度是正常的教學、生活秩序的提前保證，是推進留學生工作不斷發展的基礎，同時也便于學校對留學生的剛性管理。目前，我校已經制定了《南京信息工程大學優秀來華留學生獎學金評定辦法》《南京信息工程大學來華留學生優秀畢業生評定辦法》《南京信息工程大學來華留學生單項獎學金評定辦法》《南京信息工程大學來華留學生學籍管理規定》《南京信息工程大學來華留學生違紀處分規定》《南京信息工程大學來華留學生公寓管理規定》等一系列規章制度，并嚴格實施，使留學生的管理工作能夠較順利的進行，促進留學生形成良好的學習風氣，營造有益身心的留學生校園生活氛圍。然而，隨著留學生規模的進一步擴大，各種新的問題不斷出現，現有的規章制度需相應加以完善。

在對留學生進行剛性管理的同時，也應對留學生輔以柔性管理。如不同國家的留學生宗教信仰有所不同，伊斯蘭教留學生需要周五做禮拜，基督教留學生則需要周日做禮拜。但是由于國家法定假日的調休，學校課程經常需要調整，導致留學生需要請假，有時甚至影響了正常的教學。這就要求留學生管理人員實施柔性管理，一方面與任課老師聯系，一方面協調學生，盡可能少請假，參加正常的教學活動。又如在簽證、居留許可辦理過程中，有的學生并不注意自己居留許可何時過期。留學生管理人員可利用來華留學生管理系統，提前提醒學生，盡量避免因居留過期而受到處罰。

3.完善學生組織建設，發展趨同管理

“趨同化管理”是比對中國學生而提出的一種對外國留學生的管理模式，指的是對外國留學生的教育管理上趨向于與中國學生相同的管理。“趨同化管理”有利于學校對學生的統一管理，同時也考慮到了留學生自身的特殊性。在學生的自我管理方面，我校借鑒中國學生的自律模式，初步建立留學生自己的學生會，完善各職能部門，為留學生提供平臺，發揮學生和老師之間的溝通作用，促進留學生的管理工作。

4.關注學生的心理健康，建立留學生心理健康輔導機制

心理健康是身心健康的重要組成部分。心理健康會影響到一個人的身心健康，進而會影響到一個人的學習生活狀況。西安交通大學的蘭雪萍等老師曾提出留學生的心理健康標準有以下五點：良好的智力水平、良好的自我評價、長期穩定的情緒狀態、積極的生活態度和良好的文化適應能力。目前，我校留學生輔導員與留學生的溝通方式一般是通過面對面交流、網絡聊天、短信交流，及和留學生一起參加活動等。隨著留學生規模的擴大，這種簡單的保姆式的、非專業的心理輔導將面臨挑戰。這就要求高校有針對性的建立來華留學生心理健康輔導機制，注重對留學生心理適應過程進行干預，幫助他們在中國愉快、順利地完成學業。

5.提高留學生輔導員自身素質

留學生輔導員身處留學生管理一線，與留學生接觸最多。因此，留學生輔導員應做到以下幾點：1）加強自身修養，提高服務意識。2）熟識法律法規，時刻關注國家有關外籍人士法律法規的修訂，加強對出入境管理法規的學習。3）牢記學校及留學生的管理規章制度，并在日常工作中嚴格執行，使留學生的管理做到法制化、規范化。4）學習跨文化知識，加強對各國文化風俗的了解，關注各國的歷史及政治變動，全面熟悉學生的文化背景。5）加強自身心理學知識的學習。目前留學生的心理健康輔導主要通過輔導員來開展。加強心理學知識的學習可以使輔導員在與學生的交流過程中能及時發現問題，并提出更專業的解決方案，幫助學生走出心理困境。6）及時總結自己工作經驗與教訓，做好自我批評，并與其他兄弟院校進行經驗交流，努力探求自身發展。

四、結語

毋庸置疑，隨著學校留學生規模的擴大，留學生的管理工作也需進一步規范與提高，以便進一步促進留學生的可持續發展。本文在總結目前留學生工作現狀的基礎上，發現我校留學生管理工作上仍存在后勤服務不完善，服務態度有待改進；心理健康教育缺失；管理機制不夠完善等不足，并嘗試提出加強硬件設施建設，完善留學生管理體制，完善學生組織建設，建立留學生心理健康輔導機制，通過留學生輔導員自身修養的提高，對學生實施剛柔并濟的趨同管理，以保證正常的教學管理秩序，并贏得學生的認可與尊重。

參考文獻：

[1]逢成華.論高校來華留學生管理模式.[J]揚州大學學報（高教研究版），2011（6） P29-32.

[2]來華.留學生跨文化適應問題研究[M].上海社會科學院出版社.

[3]來華.留學生教育的理念與實踐[M].浙江大學出版社.

[4]蘭雪萍，宋玉霞，李睿.建立來華留學生心理健康輔導機制淺析[J].外國留學生工作研究，2013（2）：88-91.