當(dāng)前運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作形勢分析及對策、建議

王金兵

摘 要：運動員作為我國體育事業(yè)發(fā)展的重要群體，對于提高體育運動技術(shù)水平，在體育競賽中創(chuàng)造優(yōu)異成績，促進(jìn)國家競技體育發(fā)展，為國家爭取榮譽，起到了至關(guān)重要的作用，作出了突出貢獻(xiàn)。切實做好運動員保障工作，加強運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作，積極解決運動員后顧之憂，對體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：運動員；轉(zhuǎn)型

體育是社會發(fā)展與人類文明進(jìn)步的一個標(biāo)志，體育事業(yè)發(fā)展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。建國以來，我國競技體育運動水平穩(wěn)步提高，尤其是近年來已經(jīng)成為世界體育舞臺上一支越來越重要的力量。運動員作為我國體育事業(yè)發(fā)展的重要群體，對于提高體育運動技術(shù)水平，在體育競賽中創(chuàng)造優(yōu)異成績，促進(jìn)國家競技體育發(fā)展，為國家爭取榮譽，起到了至關(guān)重要的作用，作出了突出貢獻(xiàn)。切實做好運動員保障工作，加強運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作，積極解決運動員后顧之憂，對體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本人作為一名體育工作者，在運動員人事管理崗位工作多年，對運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)實問題，有著切身感受，也對此有一定的分析和思考，以下試就當(dāng)前運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作形勢分析及對策、建議，淺談一下個人的觀點和看法。

一、當(dāng)前運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作形勢分析

（一）運動員退役安置向多渠道就業(yè)轉(zhuǎn)變。

隨著我國社會主義制度市場經(jīng)濟體制的建立和事業(yè)單位體制改革的深入，政府通過市場介入維護(hù)公平就業(yè)，運動員退役安置已由單一的組織安置轉(zhuǎn)向組織安置、自主擇業(yè)、上大學(xué)等多渠道就業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）運動員職業(yè)特點制約退役職業(yè)轉(zhuǎn)換。

運動員作為一個特殊群體，由于職業(yè)原因，長期處于相對封閉的環(huán)境條件下，高強度的訓(xùn)練和比賽，訓(xùn)練與學(xué)習(xí)的沖突，形成身體傷病多、文化底子薄弱、社會認(rèn)知程度低等顯著特點，退役后面臨二次就業(yè)，與同齡人就業(yè)競爭的不對等。

（三）專業(yè)性制約運動員就業(yè)崗位選擇。

運動員專業(yè)性強，多年練就的職業(yè)技能難以在體育行業(yè)之外尋求支點，除了如球類等個別項目能在地方對接到合適的崗位展現(xiàn)特長以外，很多運動員的優(yōu)勢無法發(fā)揮效能，頗有英雄無用武之地的感覺，一切都要重新開始。

（四）國家和地方出臺相關(guān)政策法規(guī)，扶持力度有限。

近年來，國家和地方也相繼出臺了一些政策法規(guī)，對運動員退役保障及職業(yè)轉(zhuǎn)型工作給予扶持，如：《中華人民共和國體育法》第二十八條規(guī)定：國家對優(yōu)秀運動員在就業(yè)或者升學(xué)方面給予優(yōu)待。國家體育總局《關(guān)于做好運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期工作的意見》（體人字〔2007〕410號）就運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期的主要任務(wù)和工作實施給出了指導(dǎo)意見。2009年9月《遼寧省競技體育人才培養(yǎng)辦法》（遼寧省人民政府令第236號）對退役運動員參加招聘、自主擇業(yè)、自謀出路和進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)，在政策上給予扶持。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局、教育部、財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導(dǎo)意見》（國辦〔2010〕23號）提出“拓寬體育運動學(xué)校運動員培養(yǎng)輸送渠道，為運動員就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件”，“構(gòu)建和完善運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換社會扶持體系，幫助運動員順利實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換”。但是，受社會環(huán)境條件的制約，很多政策在具體實施過程中，有一定的局限性，產(chǎn)生的效果不夠盡如人意。

（五）運動員對相關(guān)政策知識掌握不夠，缺乏就業(yè)基礎(chǔ)常識。

2013年，我們曾經(jīng)對單位所屬重競技項目抽取在訓(xùn)及轉(zhuǎn)型過渡期在編運動員50人進(jìn)行問卷調(diào)查，對于“你是否了解相關(guān)的運動員保障政策”有33人選擇“了解一點兒，不算太多”，占66%，12人選擇“ 不了解”，占24%；對于“你是否了解就業(yè)形勢與政策法規(guī)”有27人選擇“了解一點兒，不算太多”，占54%，18人選擇“ 不了解”，占36%；“你是否掌握基本的勞動力市場信息、相關(guān)的職業(yè)分類知識及創(chuàng)業(yè)的基本知識” 有18人選擇“了解一點兒，不算太多”，占36%，28人選擇“ 不了解”，占56%。由此可以看出，在編運動員對職業(yè)轉(zhuǎn)型政策、就業(yè)形勢以及退役后就業(yè)基礎(chǔ)知識的了解和掌握，還有相當(dāng)大的缺失，這也是一個不容忽視的現(xiàn)實問題。

（六）各級部門積極探索，拓寬工作思路，取得一定成效。

各級體育行政部門為了解決這些問題，進(jìn)行了積極的探索，出臺配套政策，協(xié)調(diào)落實專項經(jīng)費，積極拓寬探索退役運動員就業(yè)渠道，專門設(shè)立基金會、人才中心等機構(gòu)，舉辦各類職業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)班，做好運動員職業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)生涯設(shè)計，取得了一定的成效。

總之，當(dāng)前運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作存在社會就業(yè)環(huán)境壓力、運動員自身基礎(chǔ)條件薄弱、國家及地方政策扶持力度有限等幾大方面制約因素，由此導(dǎo)致多數(shù)運動員退役后難以盡快融入社會，尋找到適合自己的新起點。多年來，因運動員傷病多、退役后就業(yè)就學(xué)困難等客觀原因，影響到人們對從事競技體育的選擇，導(dǎo)致后備人才匱乏。做好當(dāng)前運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作，對運動員后備人才的選撥和競技體育的發(fā)展，具有著深遠(yuǎn)的積極意義，各有關(guān)部門也在進(jìn)行著有益的探索，形勢正在向著大家期望的方向良好發(fā)展。

二、當(dāng)前運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)實問題的對策

結(jié)合當(dāng)前運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作形勢和現(xiàn)實問題，我們亟須采取相應(yīng)的對策，探索完善運動員保障機制，為順利實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件，確保競技體育人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，特別是加強競技體育后備人才培養(yǎng)工作，起到積極促進(jìn)作用。

（一）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)市場配置資源方式的變化，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，推動市場配置與政府主導(dǎo)的有機結(jié)合，按照人力資源深度開發(fā)的理念設(shè)計運動員體系，建立運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作的動態(tài)調(diào)整機制，與時俱進(jìn)，確保運動員退役安置與社會變革的緊密聯(lián)系。

（二）不斷完善配套政策和措施，完善職業(yè)轉(zhuǎn)換扶持體系，加強運動員文化教育，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，提高運動員就業(yè)能力和素質(zhì)，提高退役運動員就業(yè)競爭力。

（三）研究與運動員職業(yè)特殊性相適應(yīng)的職業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)生涯設(shè)計，拓展適合退役運動員特長的職業(yè)發(fā)展渠道。

（四）調(diào)整管理理念，不斷研究新情況、解決新問題，細(xì)化和落實政策，充分用好現(xiàn)有的各項保障政策，落實各項待遇，運動員保障工作與運動訓(xùn)練相輔相成，將運動員保障融入日常訓(xùn)練和管理過程中，積極爭取職業(yè)準(zhǔn)入等特殊政策。

（五）建立運動員保障工作體系和與之相適應(yīng)的運行機制，逐漸加強運動員自我保障意識，深化運動員保障政策的宣傳教育，重視運動員文化學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，積極促進(jìn)通過運動員自身努力實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換。

（六）隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、勞動人事制度改革不斷深化，加強協(xié)調(diào)和配合，強化組織機構(gòu)和人員力量，出臺配套政策，協(xié)調(diào)落實專項經(jīng)費，積極拓寬探索退役運動員就業(yè)渠道，專門設(shè)立基金會、人才交流中心等機構(gòu)，保障工作從相對單一的就業(yè)安置轉(zhuǎn)向就業(yè)安置、職業(yè)輔導(dǎo)、社會保障、特殊關(guān)懷和創(chuàng)業(yè)扶持等全方位的保障，搭建就業(yè)平臺，在此基礎(chǔ)上積極爭取政策支持。

三、當(dāng)前運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作的建議

在我們曾經(jīng)進(jìn)行的問卷調(diào)查中，對于“你認(rèn)為運動員職業(yè)生涯規(guī)劃作用”有42人選擇“很有必要”，占84%；對于“你認(rèn)為運動員職業(yè)生涯規(guī)劃什么時候開始合適”有12人選擇“一入隊就開始”，占24%，11人選擇“需要的時候進(jìn)行”，占22%，18人選擇“ 整個運動生涯都需要”，占36%。為此，對于當(dāng)前運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作提出幾點建議：

（一）結(jié)合實際情況，在運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作的實踐過程中，不斷探索研究，積累工作經(jīng)驗，合理設(shè)計與運動員職業(yè)特殊性相適應(yīng)的職業(yè)生涯規(guī)劃，為退役運動員就業(yè)安置、職業(yè)轉(zhuǎn)型提供有益的參考。

（二）將運動員職業(yè)生涯規(guī)劃工作貫穿運動員整個運動生涯，使廣大運動員在日常學(xué)習(xí)和訓(xùn)練生活中潛移默化地積累職業(yè)轉(zhuǎn)型知識，以便在面臨退役安置、二次就業(yè)過程中能夠盡快適應(yīng)情況，順利轉(zhuǎn)換職業(yè)身份。

堅持我國競技體育特點和優(yōu)勢，不斷增強我國競技體育的綜合實力和國際競爭力，提高體育運動技術(shù)水平，實現(xiàn)競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步推動我國由體育大國向體育強國邁進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實意義。加強運動員文化教育，切實做好運動員保障工作，是體育事業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要命題之一，希望通過我們的持續(xù)努力，使運動員職業(yè)轉(zhuǎn)型工作再上一個臺階，為我國體育事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國體育法》

[2]《關(guān)于做好運動員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期工作的意見》（體人字〔2007〕410號）

[3]《遼寧省競技體育人才培養(yǎng)辦法》（遼寧省人民政府令第236號，2009年9月1日）

[4]《關(guān)于進(jìn)一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導(dǎo)意見》（國辦〔2010〕23號）