對軍隊審計文化建設(shè)理論基礎(chǔ)的思考與分析

張興等

摘 要：審計文化是我國社會主義文化整體系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，是進行審計活動過程中所形成的經(jīng)驗積累，與其它文化之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。軍隊審計作為一種管理控制活動，其文化是一個多種形態(tài)和特質(zhì)的集合體，是軍隊審計事業(yè)整體素質(zhì)的一種外在反映。

關(guān)鍵詞：審計文化；理論基礎(chǔ)；分析

一、軍隊審計文化的內(nèi)涵與外延

文化，作為一種“軟實力”，大到國家民族，小到行業(yè)部門，既是一種象征性標識，又是一種精神紐帶和精神支柱。關(guān)于文化的定義有廣義和狹義之分，廣義的文化是指人類作用于自然界和社會的成果的綜合，包括一切物質(zhì)財富和精神財富；狹義的文化是指由意識形態(tài)所創(chuàng)造的精神財富，是流傳于某個群體中的思想、意識、習(xí)俗、價值標準和行為規(guī)范。文由審計文化的定義和分析我們不難得出軍隊審計文化的內(nèi)涵，即軍隊審計文化特指軍隊審計部門和審計人員在長期軍隊審計實踐中所創(chuàng)造形成并普遍認可、遵循的，并帶有軍隊審計特色的精神、制度、物質(zhì)和行為文化的總和，是審計部門及審計人員在履行法定職責(zé)、實施經(jīng)濟監(jiān)督行為時所恪守的理念、所追求的價值、所遵循的規(guī)范、所展示的形象。按照文化哲學(xué)關(guān)于文化的結(jié)構(gòu)區(qū)分為物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三個層面的觀點，軍隊審計文化是一個多層次的復(fù)合體，是軍隊審計物質(zhì)文化、制度文化、精神文化的集中體現(xiàn)。軍隊審計物質(zhì)文化是軍隊審計部門中體現(xiàn)著本部門精神文化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，軍隊審計物質(zhì)文化更多地體現(xiàn)于不斷更新的技術(shù)、工具、手段，優(yōu)質(zhì)的軍隊審計辦公場所、辦公設(shè)備，足夠的軍隊審計業(yè)務(wù)經(jīng)費和軍隊審計人員良好的福利待遇及文化教育等方面。軍隊審計制度文化是軍隊審計部門長期以來所形成的組織體制和所制訂、執(zhí)行的一切規(guī)章制度的總和，包括文化建設(shè)中的組織管理、制度環(huán)境、行為準則等，是軍隊審計文化建設(shè)的重要保障，是體現(xiàn)軍隊審計文化理念的主要載體。軍隊審計精神文化是軍隊審計部門和審計人員親和力、向心力和凝聚力的集中體現(xiàn)，是軍隊審計人員所認同的一種價值取向與主導(dǎo)意識。它包括了軍隊審計價值觀、軍隊審計精神、軍隊審計職業(yè)道德諸多要素。物質(zhì)文化、制度文化、精神文化三者融為一體，互為支撐，共同構(gòu)成了軍隊審計文化的基本要素。

二、軍隊審計文化是軍事文化在審計領(lǐng)域的特殊體現(xiàn)

軍隊審計文化是軍事文化的重要組成，是軍事文化在審計領(lǐng)域的特殊體現(xiàn)，是全軍人員貫徹落實胡主席重要指示和軍委意見精神的具體形式。各級審計部門和人員要緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”的總體要求和中央、軍委有關(guān)文化建設(shè)的意見精神，以有效履行審計使命任務(wù)為著眼點，從思想觀念、規(guī)章制度、意識形態(tài)、環(huán)境氛圍、抓手載體和行為風(fēng)氣等方面入手，全力打造具有鮮明時代特征和行業(yè)特色的軍隊審計文化，實現(xiàn)文化建設(shè)與審計工作的相互促進，努力增強軍隊審計“免疫系統(tǒng)”功能作用，以審計文化推進審計工作創(chuàng)新發(fā)展。

軍事文化為軍隊審計文化指明了發(fā)展方向、也奠定了發(fā)展的基石，創(chuàng)造了發(fā)展的舞臺。軍隊審計文化在軍事文化這個大層面里汲取著營養(yǎng)，豐富著內(nèi)涵。而反過來講，軍隊審計文化也是軍隊審計部門在長期審計實踐中，經(jīng)過精心培育而逐步形成和確立起來的，能體現(xiàn)廣大軍隊審計人員意志，激勵審計人員奮發(fā)向上，規(guī)范審計行為的精神觀念。它代表和反映了軍隊審計部門的追求、志向和決心，是軍隊審計價值觀的集中體現(xiàn)。軍隊審計精神是對軍隊審計精神文化的高度概括和提煉，理想的軍隊審計文化不但能促進軍事文化的發(fā)展，還會在無形中增強軍隊審計部門的戰(zhàn)斗力，以其深厚的文化底蘊與高尚的文化內(nèi)涵，豐富和發(fā)展著軍事文化。

三、軍隊審計文化力是軍事文化力的重要因素

研究社會，要研究生產(chǎn)力；研究戰(zhàn)爭，要研究戰(zhàn)斗力。毛澤東同志在《新民主主義論》中提出：“新的政治力量、新的經(jīng)濟力量、新的文化力量，都是中國革命的力量?！敝苯影盐幕α孔鳛楦锩囊环N力量提了出來。而文化力作為一個單獨的學(xué)術(shù)概念，最早是在20世紀80年代由日本學(xué)者名和太郎在《經(jīng)濟與文化》一書中明確提出的。在我國，黨的十六屆四中全會通過的《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，第一次在黨的文件中提出“文化生產(chǎn)力”的概念。

一國經(jīng)濟上的騰飛，軍事上的強盛，會增強其文化和價值觀的吸引力；而文化作為軟實力，對作為硬實力的經(jīng)濟力和軍事力同樣具有重大的作用，而隨著人類社會的發(fā)展，其作用將越來越突出。文化是一種精神的力量，精神力量的一個突出特點是具有滲透性，它能滲透在其他的要素中，并能增強其他要素，優(yōu)化其他要素，提升其他要素，統(tǒng)領(lǐng)其他要素。而當文化的力量滲透到軍事領(lǐng)域時，具體的表現(xiàn)形式就成為軍事文化力。對于這種滲透，克勞塞維茨在其著作《戰(zhàn)爭論》中有過精辟的闡述，他認為，在戰(zhàn)爭中，文化力表現(xiàn)為強大的整合力，因為它可以使軍隊“深刻了解這種事業(yè)的精神實質(zhì)，激發(fā)、鍛煉和吸取那些在戰(zhàn)爭中活動的力量，把自己的全部智力運用于這個事業(yè)，通過訓(xùn)練使自己能夠確實而敏捷地行動，全力以赴，從一個普通人變成稱職的軍人。” 軍事文化力從其本質(zhì)上而言，是軍事文化對于軍事活動的指導(dǎo)力、凝聚力、推動力，是軍隊戰(zhàn)斗力的重要組成部分，是戰(zhàn)斗力中智力和精神力量的總和。隨著世界軍事變革的不斷深人，軍隊戰(zhàn)斗力中的文化含量越來越高，功能越來越大，軍營文化力作為軍事力量中的“軟實力”，愈來愈呈現(xiàn)出與戰(zhàn)斗力一體化發(fā)展的趨勢，在融入戰(zhàn)斗力、促進戰(zhàn)斗力的生成中，展示出難以估量的能量。