淺議如何抓好綜治工作

傅強?李永彬?楊啟平?韓鑫?李菁

摘 要：企業的發展和社會的進步越來越緊密，作為大型國有企業，抓好社會治安綜合治理工作，維護社會秩序，保證企業健康穩定發展，已經是企業廣大員工共同愿望和社會責任。綜合治理工作一直以來都不是單方面的社會問題，是大大小小所有企業、集體、個體的綜合問題，作為社會重頭的國有大型企業，對社會安定有不可或缺的責任和義務，管好自己人，看好自己的門是現代綜治工作首要任務。

關鍵詞：綜合治理；企業；發展

在新的形勢下，綜治工作與國家的發展和企業的成長速度已經不成正比，也顯現出諸多問題，如校園、車站、鬧市砍人等事件，折射出綜治力量薄弱、民眾綜治意識不強等問題，如何扎實有效開展綜治工作，本文談一點粗淺的看法。

一、高度重視，做好綜合治理工作和生產經營工作的有機結合，是開展綜治工作的前提

企業搞好生產經營、提高經濟效益是最終目標，但并不表示生產經營工作和綜合治理工作兩者沒有聯系。作為企業領導者和員工，應該清醒地認識到，生產經營與綜合治理相輔相成，密不可分。綜合治理工作做得好可以促進企業發展；反之，則會影響正常的生產經營活動，最終影響企業的效益。因此，思想高度重視，正確處理好生產經營工作與綜合治理工作的關系，至關重要。

在處理生產經營工作與綜合治理工作的關系時，要始終堅持這樣一個原則，即生產經營工作必須要以綜合治理工作作為前提和保證，在兩者發生矛盾時，生產經營工作應該服從綜合治理工作。一是把社會治安綜合治理工作納入公司發展的總體規劃和年度工作計劃之中，與經營工作同部署、同檢查、同考核，真正做到擺上位置、落實人員、保障經費。二是健全組織機構，實行“一把手”負責制，切實加強對綜合治理工作的領導，在實際操作中形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門重點抓的工作體系。三是進一步健全和落實綜合治理目標管理責任制、領導責任制和一票否決制等各項制度，制定科學的、操作性強的考核辦法，增強各級領導參與綜治工作的責任感。由于思想重視，措施得力，企業在創造一個安全、放心生產環境的同時，也提高了企業的經濟效益，促進了企業的發展。

二、加強網絡建設，做到抓專業隊伍與抓義務隊伍相結合，是開展綜治工作的必備條件

在企業轉換機制、精兵簡政的改革形勢下，需不需要加強綜合治理隊伍力量，這是現代企業面臨的一個新課題。事實告訴我們，企業在深化改革，轉換機制的過程中，做好綜合治理工作刻不容緩，因為沒有穩定的基礎，任何工作都無法開展。要做好綜合治理工作，首先要加強網絡建設，強化安全保衛力量，即從數量和質量兩方面著手，下功夫抓好綜合治理隊伍建設，這是搞好綜合治理工作的必要條件。如今企業在轉換機制、減員增效的過程中，根據企業現狀和綜合治理工作的需要，不但不能精簡綜合治理隊伍人員，而且需要強化安全保衛力量，著手抓好兩支隊伍建設。一是建立社會治安綜合治理隊伍，單獨設置保安部，并先后建立隸屬于保安部管轄的保安隊等專職安全保衛隊伍，每支隊伍分工明確，各司其職，互相配合。二是充實基層安全保衛兼職隊伍力量，從現有職工中挑選年紀輕、身體壯、反應快、素質好的同志擔任義務消防隊員和義務治安員，且這些人員分布在各基層單位和各科室，形成縱橫交錯、分布合理的治安保衛網絡，從而為抓好綜合治理工作打下堅實的基礎，保證綜合治理工作有聲有色地開展。

三、落實防范措施，做到人防和技防相結合，是開展綜治工作的重要手段

在新的歷史條件下，企業的綜合治理工作出現了一些新的情況和問題，歸納起來主要有：其一，隨著企業規模的擴大，業務的增多，辦公地點的人員流量增大，人、財、物相對集中，容易給犯罪分子可乘之機，而目前犯罪手段又呈現出多樣化、智能化等新特點；其二，一天較多的時間是八小時以外的業余時間，員工不安全因素很多，尤其是在旅行、購物和聚會等情況下都存在不安全隱患；其三，近幾年暴恐事件的增多，使得綜治工作的難度和挑戰性進一步加大，一旦發生這類事件損失較大。大型企業要適應這樣的形勢，就必須結合行業特點和企業實際，走出一條人防與技防相結合的路子，有針對性地開展綜合治理工作。也就是說，一方面要加強綜合治理的“軟件”建設，重視增強全員的安全防范意識。除經常通過墻報、通知、消息等形式進行防盜防火等安全保衛知識的宣傳外，還應采取多種措施，落實群防群治工作。如利用每周生產會、學習會等時機，學習、傳達上級有關安全保衛方面的文件，進行典型事故案例分析，確保上級精神落實到位。并且將“應知應會”、防止失竊與詐騙、防止人身傷害、有效自救等有關安全保衛知識向每個員工講解，從而有效地預防和遏制各類綜治事件及火災事故的發生。另一方面，要注重“硬件”的投入，該花的錢要花，該配備的設施要設足。在各個辦公地點，要依照國家消防技術規范，抓好消防設施改造，配置好功能齊全、性能良好的消防設施系統；要嚴格按照安全生產的有關規定，設立專門的監控中心，配備先進的監控系統，對車輛進行嚴格管控，并與公安110、無線報警中心聯網，建立火災報警和貴重物品失竊報警的快速反應機制。實踐證明，安全防范是一個系統工程，只有同時抓好“軟件”和“硬件”建設，不斷提高人的素質，充分發揮現代化設備的作用，企業的安全防范才有保障。

四、認真落實責任制，做到嚴格制度與考核獎懲相結合，是開展綜治工作的重要保證

要按照“誰主管，誰負責的原則”，進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制，切實做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。一是要建立齊抓共管的機制。公司法人代表與各單位、部門簽訂經營責任書時，要同時簽訂綜合治理責任書，并將責任制目標層層分解落實到各單位和員工，使安全保衛工作人人有責任，處處有人管，事事有人抓，形成自上而下、責任到人的管理機制。二是要建立、健全各項規章制度。根據有關法律法規和企業實際，先后制訂和完善《綜合治理管理制度》、《安全防恐應對預案》、《火災應急預案》等安全管理制度，并對保安、門衛、監控室等主要安保部門明確工作職責，規范操作規程，以制度建設為突破口扎扎實實開展各項安全保衛工作。三是要加大檢查考核的力度，堅持常規檢查與不定期檢查、內部檢查與外部檢查相結合的方法，及時發現問題進行整改，堅決把隱患消滅在萌芽狀態。特別要抓住日常安全管理中的難點和薄弱環節，突出對重點部位的重點管理，在車輛派遣、現場施工、辦公室等重要場所加大巡查和檢查力度，并落實安全責任和規范操作程序。四是要采用經濟手段將綜合治理工作與年終的評比、獎懲和考核掛鉤，把領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績，列為干部考核的重要內容，并把考核結果作為干部獎懲的重要依據，從而進一步落實責任制，為開展綜治工作做保障。

綜上所述，緊扣思想重視、加強網絡建設、落實防范措施和強化安全責任制這四個環節，抓好綜合治理工作和經營工作、專業隊伍與義務隊伍、人防與技防、嚴格制度與考核獎懲這四個結合，是開展綜治工作的重要內容。在企業不斷發展的新形勢下，企業對安全防范的要求也不斷提高，綜合治理工作也需要與時俱進，注重創新，切實維護社會穩定和企業的安全，以實現地區、企業內部的社會治安取得新的明顯進步。