新時期新階段思想政治工作的思考及探析

李青

摘 要：面對新時期、新形勢、新要求，加強企業的思想政治工作是企業健康發展的保障。本文從新疆廣匯集團企業思想政治工作存在的新問題，新形勢下企業思想政治工作的重要地位和作用，、如何加強和改進新時期企業思想政治工作三個方面探析了新時期新階段思想政治工作的問題。

關鍵詞：思想政治工作；形式；問題；途徑

改革開放的今天，我國進入了全面建設小康社會的新階段，也是正處于改革的攻堅階段和發展的關鍵時期。國際上，西方敵對勢力亡我之心不死，通過各種途徑加緊進行思想和文化滲透，在國內，社會情況發生了復雜而深刻的變化，經濟成分和經濟利益多樣化、社會組織形式多樣化、社會生活方式多樣化、就業崗位和就業方式多樣化日趨明顯，思想政治工作的環境、任務、內容、渠道和對象都發生了很大的變化。這些新時期的新變化都對我們的思想政治工作提出了新的要求，并迫使我們要對思想政治工作進行重新定位和思考。那么，在深化改革、擴大開放、促進發展的新時期，新疆廣匯集團如何面對新情況、新挑戰，進一步加強和改進職工思想政治工作，是企業面臨的一項重要任務。

一、新疆廣匯集團企業思想政治工作存在的新問題

新疆廣匯集團是集“能源開發、汽車服務、房產置業”三大產業為一體的跨國大型民營企業，集團公司確定了 “遠景、使命、價值觀”三大發展目標。遠景：做強三大產業，弘揚廣匯文化，躋身世界五百強；使命：提升企業價值、創造社會財富；價值觀：以人為本、求真務實、創新發展。能源開發、汽車服務、房產置業三大產業都是服務社會最直接、聯系民生最緊密的部門。近年來，新疆廣匯集團企業的思想政治工作雖然做出了很大努力，取得了一定的成績，但是與黨中央的要求和發展了的客觀實際相比，還有不小的差距，還存在不少的問題。一方面，思想政治工作的要求越來越高，難度越來越大；另一方面，不重視、不愿做、不會做思想政治工作卻成為普遍現象，可以說思想政治工作既是“重中之重”，也是“難中之難”。

1、思想認識缺乏自覺性和一貫性

在以經濟建設為中心，發展市場經濟的新時期，新疆廣匯集團企業把主要精力放在生產經營上，對思想政治工作重視不夠，出現了忽視思想政治工作的傾向，忽視了思想政治工作在調動職工積極性上的作用，而隨著政工機構、人員的精簡，一些政工干部出現了的消極情緒，認識上的偏差，使思想政治工作沒有真正擺到應有的重要位置，黨組織的核心地位、政工機構、政工人員、經費投入等沒有得到應有的保障。就整個社會而言，思想政治工作同社會實踐之間存在某種程度的脫節，與社會主義市場經濟運行機制不夠適應；與企業單位的運行機制不夠適應；與個人爭取事業成功和生活幸福的人生實踐不夠適應。在改革深化中職工的思想情況更為復雜。面對新的情況、新的問題、新的矛盾所導致的思想磨擦和觀念撞擊，新疆廣匯集團企業思想政治工作不能適應社會經濟、政治、文化生活的新變化，從觀念、內容到運行機制、方法，都明顯表現出不適性。一個突出的問題是思想政治工作的內容缺乏時代感和針對性，另一個問題是思想政治工作的形式單調，方法陳舊，手段落后。一些職工認為思想政治工作缺乏解決實際問題的能力。

2、體制機制缺乏制度安排

新疆廣匯集團企業缺乏思想政治工作的法規性、可操作性規范，導致人為性、隨意性，表現在機構、人員、經費等方面，缺乏制度性安排，思想政治工作缺乏應有的條件和保證。由于企業沒有過硬的政策法規，政工部門依然在機構精簡中處于首當其沖的位置，政工隊伍人心不穩，企業政工隊伍存在著兼職的多，專職的少；生手多，熟手少；想跳槽的多，安心政工崗位的少的現象。同時也應注意到，思想政治工作隊伍在內在結構、自身素質方面不適應新形勢要求，結構有待優化，素質有待提高。機構精簡，人員減少，對政工干部的素質要求更高，壓力更大，工作更多，而培訓提高的機會卻不多，使一些政工干部陷入繁忙的事務性工作中。

3、企業思想政治工作面臨諸多難題和困境，而又缺少強有力的指導

思想政治工作是一門科學，有其內在的特點和規律。思想政治工作與經濟工作和其他工作相比，具有戰線長、覆蓋面廣、彈性大、見效慢、易反復等特點。上級主管部門對企業思想政治工作缺乏前瞻性、預測性和戰略性的理論研究，對企業思想政治工作的規律認識不清，有針對性的指導少，仍然存在沿用過去計劃經濟時代習慣了的做法，缺乏引導式、提倡式的靈活多樣的方式方法。

二、新形勢下企業思想政治工作的重要地位和作用

針對新形勢下企業思想政治工作所面臨的新情況和新問題，新疆廣匯集團企業應該理解和把握企業思想政治工作的重要地位和作用，傳承我們黨在長期實踐工作中形成的歷史經驗，結合時代發展的步伐，全方位、深層次、綜合性的把握發展的脈搏，與時俱進。

1、思想政治工作是企業經濟工作的生命線。

長期以來，我們黨一直用“生命線”來形象的比喻思想政治工作在黨的事業中的地位和作用。進入新時期，企業中心任務以經濟建設為中心，思想政治工作還是不是一切工作的生命線？答案是肯定的。這條“生命線”的復合意義就是企業思想政治工作對廣大企業職工的正確引導和對其他經濟工作的保證作用，只有為經濟建設和其他各項工作服務，才能充分發揮引導和保證作用。新疆廣匯集團企業以發展社會生產力為中心，一些職工思想上感到迷惘，認為思想政治工作不夠扎實，沒有現實意義。對于這些錯誤的認識，要充分發揮思想政治工作的引導、服務、保證作用加以解決。只要思想通了，認識問題解決了，工作的動力就會突顯，其“生命線”的作用意義顯而易見。

2、思想政治工作是推動經濟工作健康發展的保證

隨著市場經濟體制的不斷深入發展和企業轉機建制順利啟動、逐步完善，新疆廣匯集團企業要把經濟全方位融于社會主義市場經濟運行之中，必然涉及企業職工的工作和生活等各個方面，會帶來許多新情況、新矛盾和新問題。在這種形勢下，人的因素起著極其關健的作用，思想政治工作就顯得更為重要。因此，發揮思想政治工作作用，引導職工拋棄傳統觀念的束縛，激發和調動廣大職工的工作熱情，引導職工思想觀念和工作思路適應新時期經濟工作發展的新趨勢，自身素質適應新時期經濟工作的新要求，工作作風和精神狀態適應新時期市場經濟體制變革的新挑戰，立足本職，加強學習，把實踐作為轉化學習成果的途徑，把崗位作為提高素質的平臺，調動職工投身改革的積極性，化解矛盾、理順情緒、協調關系，從而推動經濟工作健康發展。

3、思想政治工作是實現“以人為本”執政興國新理念的根本保證

企業經營的根本是發展生產力，人是生產力中最活躍、最關鍵的因素，是做好經濟工作的根本保證。以人為本的執政理念，是“三個代表”重要思想的集中體現，也是領導全國人民全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的必然要求。實踐證明，做好一切工作的前提是先做好人的工作，而做好人的工作，首先是要以思想工作為基礎，通過思想政治工作集中群眾智慧，才能凝聚群眾力量，發展企業經濟。

三、如何加強和改進新時期企業思想政治工作

1、確立企業思想政治工作的法規、制度體系

新疆廣匯集團企業要加強和改進新時期企業思想政治工作，首先要確立并明晰企業基層黨組織的地位。江澤民同志指出：“黨的思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，是團結全黨和全國各族人民實現黨和國家各項任務的中心環節，是我們黨和社會主義國家的重要政治優勢。”黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中明確指出：“堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用是一個重大原則。任何時候都不能動搖。”企業基層黨組織是企業的戰斗堡壘，是企業黨的工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針和政策落實到基層的重要責任，是企業思想政治工作落到實處的一個重要環節。二是建立健全思想政治工作責任制。第一，建立領導干部任期目標責任制。黨委一把手要負起第一責任人的職責，其他領導成員也要明確任務，負起責任。要把經濟工作和思想政治工作作為統一的奮斗目標，同布置、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，要把思想政治工作的任務層層分解，落實到部門和個人，做到人員、時間、場地、活動、制度“五落實”，定期檢查，經常督促，有效制約。

2、建立思想政治工作崗位責任制，完善企業思想政治工作的體制、機制

新疆廣匯集團企業要加強和改進新時期企業思想政治工作，要明確黨政工團各部門做思想政治工作的基本準則、規范和職責。要實行“兩個納入”：即把思想政治工作納入企業管理之中，納入對各級干部的政績考核之中，要把是否重視思想政治工作作為衡量干部領導水平和工作政績的重要標準，作為干部選拔考核的重要內容。實行“一崗雙責”，即思想政治工作要促進生產經營發展，生產、經營、技術、行政部門也要擔負思想政治工作職責。第三，建立一套比較完善的思想政治工作規范。在思想政治工作的目標、計劃、措施、責任、檢查、考核、獎懲等方面要形成制度和辦法，如思想政治工作研究制度、理論學習制度、調查研究制度、績效評估制度、獎懲制度以及日常工作制度等。通過建立健全思想政治工作責任制，靠制度促落實，使思想政治工作由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”，由“無形”變“有形”。作好的思想政治工作，必須有好的思想政治工作體制和機制來保證。一是不斷完善思想政治工作領導體制。形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專職政工人員為骨干，行政、業務、技術干部廣泛參與、分工協作，目標明確、權責分明、關系協調、渠道暢通，思想政治工作到崗到位、良性互動的思想政治工作體制。要把骨干力量（專職政工干部）、主體力量（中層干部）、基礎力量（黨、團員）、先進模范人物都發動起來，充分調動社會各方面的積極性，形成強大的思想政治工作合力，變“小機構”為“大政工”，使之形成黨、政、工、團各部門齊抓共管的立體式工作體制。二是要建立“效益型”思想政治工作運行機制。所謂“效益型”的思想政治工作運行機制，就是以企業生產經營為中心，以企業發展和效益增長為目標，以企業“大政工”格局為基礎，以組織體系和規范制度建設為保證，以激勵和競爭機制為手段，以企業文化建設為依托，以一定的物質投入為保障，實現思想政治工作在生產經營中全員、全過程、全方位的融人，強化企業職工的價值觀，建立起系統完善的企業文化體系和優良的企業內部氛圍，充分調動職工的積極性，不斷提高職工隊伍的整體素質，從而達到提高企業經濟效益和社會效益的目的。

3、更新內容，改進方式、方法和手段，增強企業思想政治工作的針對性和實效性

新疆廣匯集團企業要加強和改進新時期企業思想政治工作，就要加大科技含量。“增大思想政治工作的科學含量”，是指提高思想政治工作的觀念、內容、方式方法、手段直到它的語言的科學性、藝術性等，使它能經得起實踐的檢驗，在實踐中能夠得到不斷的支持，能夠為群眾所接受，從而真正發揮其作用。要加大市場含量。當前企業存在的一個很大問題仍然是市場意識不強，沒有根據市場情況及時調整自己的經營理念和措施，職工的危機感不強，質量、競爭、效率意識不強，服務態度不佳。所以，思想政治工作應當加強市場形勢教育，在思想教育中增添“市場”含量。加大管理含量。國有企業離不開科學高效的管理。人是企業管理的主體，也是管理中最能動的要素。企業思想政治工作要貼緊市場，貼緊生產經營，貼緊企業，介入大循環，進入主戰場。加大信息含量。思想政治工作吸引力的大小，與其傳播的信息大小成正比。信息量大，可以滿足不同層次職工精神需要。要通過多種媒體，借助多方力量，有目的、大容量、系統化、漸進式地向人們進行信息傳播，使思想政治工作能“搶先一步”，具有預見性、超前性。加大文化含量。要進一步提高思想政治工作的知識含量，以科學知識開啟心智，給人以光明，以力量。政工干部是企業思想政治工作的主體，要提高綜合素質，只有掌握最新知識和最先進思想的人，才能更好地做好思想政治工作。

4、擴大企業思想政治工作的覆蓋面

一是工作上延伸到市場、現場。企業思想政治工作必須緊緊圍繞生產經營和提高效益這個中心開展工作，真正體現思想政治工作的效益性原則，將思想政治工作融入、滲透、結合于生產經營、市場營銷的全過程，一定要登上“大舞臺”——入經濟，到市場，上一線（上改革一線，上生產一線，上科技開發一線，上銷售一線），切實做到生產經營開辟到哪里，思想政治工作就跟進到哪里，有效地防止和解決“空對空”、“兩張皮”、“兩股勁”的弊端，為“生命線”注人全新的內容。二是人群上覆蓋各類職工群眾。在工作對象上，不僅要關注青少年，而且要關注中老年；不僅要關注普通群眾，而且有關注領導干部和科技人員；不僅要關注相對固定職業的，而且要關注打工營銷流動的，消除“盲區”和“空白”，不斷擴大思想政治工作的覆蓋面。三是時間上擴大到8小時以外。一方面要關注干部職工8小時之外的思想實際和生活實際，幫助他們解決生活中的難題，并通過開展健康有益的文娛體育活動，主動占領8小時以外的思想文化陣地。另一方面將干部職工特別是企業領導干部8小時之外的人際交往、家庭生活等納入思想品德表現和黨風廉政建設的考察范圍。

5、加強思想政治工作隊伍建設

新疆廣匯集團企業要加強和改進新時期企業思想政治工作，要建立政工干部崗位資格制度，推進思想政治工作職業化、專業化第一，企業政工干部應以少而精的專職人員為主，將政工人員納入企業管理人員系列之中，明確分工，科學考核。制定和實施思想政治工作干部的資格認定制度，政工系列職稱應與企業其他序列職稱同等對待，提高政工人員的職業地位和專業含量。建議設立“總政工師”，與企業現有的“總工程師”、“總經濟師”、“總會計師”并列，“總政工師”既可以由黨委書記或黨委副書記兼任，也可以成為專任崗位。加強政工干部崗位培訓，提高政工隊伍的整體素質。第一，崗前培訓。普遍實行政工人員先培訓，后上崗制度。第二，崗位培訓。對思想政治工作專職人員每年系統培訓一次。第三，先培訓后評聘。高級政工師、政工師和助理政工師職稱評定實行先培訓、后評聘制度。政工干部實行公開招聘，市場配置。要不斷建立和完善思想政治工作隊伍的優化機制，在聘任、考核、晉升等環節上進行制度創新，引入競爭機制，實行公開選拔和量化考核，啟動實質性的激勵政策措施，積極探索適應現代企業制度要求的選人用人新機制，把黨管干部與市場配置、組織考核推薦與引人市場機制、公開向社會招聘結合起來。注意解決政工干部的待遇問題。要正確認識和公正評價思想政治工作者的勞動性質、工作特點和社會價值，尊重政工干部的辛勤勞動，尊重他們的勞動成果，認同他們的工作價值。要關心政工干部的切身利益，為他們辦實事，解決他們在工作、生活中的難處，解除他們的后顧之憂，在崗位津貼、職務晉升、工資住房等各個方面的待遇都要一視同仁，以穩定政工干部的思想，充分調動其積極性和創造力，使他們全身心地投入到工作當中去。

總之，在我國企業深化改革、建立現代企業制度的過程中，思想政治工作要在適應現代企業制度規范的基礎上為國有企業的改革和發展再度作出貢獻，必須注重改革創新，實現從宏觀到微觀、從外部到內部與現代企業管理各個層次上的結合，惟有如此，才能充分發揮其優勢及作用，為企業改革奠定堅實的思想基礎。結合實際，不斷創新思想政治工作的內容、方法和形式.從思想源頭、工作意識及方式方法、管理體制和機制運行、人力資源配置等方面加強和改進企業黨建及思想政治工作。

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