加強基層黨組織建設，推動企業科學發展

陳長生

摘 要：基層黨組織的建設工作是關乎黨的整個執政能力的重要組成部分，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十八大報告提出，要“加強基層服務型黨組織建設”，這是對基層黨組織功能定位認識的深化和飛躍，也是黨在基層執政方式和工作方法上的重大轉變。本文從企業的視角，基于基層黨組織的層次，對于企業基層黨組織建設的必要性以及基層黨組織建設與企業科學發展的內在聯系進行探索，提出了一些建議。

關鍵詞：黨組織；企業；基層建設；服務型；科學化

黨的基層組織是黨同群眾直接聯系的組織，它通過了解群眾的要求和需要，切實幫助群眾解決和反映問題，能極大密切黨群、干群關系。再者，黨的基層組織是黨的形象在群眾中的直接體現者，人民群眾對黨的認識，往往都是從基層組織和身邊黨員的言行作風中得到的。新時期企業基層黨組織建設，必須深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進，創新思想觀念，創新工作方法，創新管理機制，要緊緊圍繞企業戰略目標，發揮其領導核心和戰斗堡壘作用，提升企業黨組織的凝聚力和戰斗力。

一、加強基層黨組織建設的必要性

加強基層黨組織建設是新的歷史條件下凝聚黨心、民心，創新社會管理、構建和諧社會的重要舉措，是堅持群眾路線，堅持為人民服務思想的集中體現。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃。黨的基層組織的重要作用體現在幾個方面：

一是為黨組織提供戰斗力。黨通過基層組織把廣大黨員團結凝聚在一起，在基層黨組織里，每一名黨員無論職位高低，都要積極投身于黨的各種基層組織活動中，沒有黨的基層組織，黨就無法形成統一的有戰斗力的整體。

二是為黨組織的發展壯大提供堅強后盾。在黨的組織發展壯大的過程中，有大量繁雜的工作，如對入黨積極分子的教育、培養、考察、接受、轉正都要由基層組織來搜集資料，進行思想教育，完成考察等。所以，基層黨組織對待這些工作的態度直接決定著發展黨員工作的質量。

三是開展黨內各項活動和工作的基礎。黨的基層組織是黨員履行義務、行使權利的重要場所，是黨員從事黨內各種活動的載體，包括黨對黨員的教育、監督和管理工作要通過基層組織來實現，黨的一切主張、各項任務要通過黨的基層組織去完成，黨的各項路線、方針、政策要靠基層組織來貫徹實施。

基層黨組織的功能事實上體現了執政黨執政能力的基本內涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實踐中為大政方針的發展與修正提供動力和依據；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機關提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權、參與權和監督權。基層黨組織處在建設與改革實踐的第一線，是推動黨的執政能力發展的主要動力。同時，基層黨組織拒腐防變功能是執政能力建設中的一項重要職能。充分發揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實黨風廉政建設責任制，做到層層負責，是改善黨群、干群關系的一個主要途徑。

二、加強企業基層黨組織建設

基層黨組織建設是黨的建設的重要組成部分，是黨聯系群眾的橋梁，也是黨服務群眾的窗口。它的建設進程，直接關系到新時期整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展先進性教育活動的成果。因此，我們應該從健全基層組織、提高黨員素質、加強黨的管理等方面進行基層黨組織建設，充分發揮黨組織為人民群眾服務的積極作用，推動企業科學發展，拉動經濟持續增長。

（一）加強基層黨組織執政能力建設，關鍵是充分發揮基層黨組織政治核心作用。

第一，加強企業黨員的思想教育。用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等先進理論武裝黨員頭腦，切實解決黨員隊伍在思想、組織、作風上存在的突出問題， 推進黨內生活制度化，堅持定期組織黨員學習，豐富組織生活。了解企業黨員的思想狀況和工作表現，充分發揮廣大黨員在科研、管理等工作中的先鋒模范作用。

第二，加強企業黨的組織建設。要增強黨組織的凝聚力和戰斗力，在黨員發展中應堅持標準，積極培養，嚴格程序，推行黨員發展公示制度，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一。

第三，反腐倡廉，加強企業黨紀教育，從源頭上探索仰制腐敗的措施并實施有效的監督。必須將黨風廉政建設作為一個重要目標，提高對抓好黨風廉政建設重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感。經常開展批評與自我批評，實行責任追究制度，維護和遵守黨的紀律，保持黨的先進性教育。不僅要黨的制度建設，而且對黨員做到警鐘常鳴，抓好黨風廉政教育。構筑拒腐防變的思想防線，建立健全各項監督管理制度，積極組織黨員干部學習上級有關文件、法律知識，傳達貫徹會議精神。

第四，嚴格規范企業組織生活，加強與實際工作的聯系。健全黨的組織生活，做到人人都在組織里，人人都在監督中，及時召開民主生活會，做到重大問題集體研究、集體表決，堅持和完善“三會一課”、“黨員領導干部過雙重組織生活”、“民主評議黨員”等制度。積極探索基層黨組織的活動方式和工作方法，求真務實，做好黨員的思想政治工作，確保黨的教育方針的貫徹落實。

（二）加強基層黨組織建設，必須建立一支堅強有力、職工信賴的高素質的基層黨員干部隊伍。

第一， 企業應該以科學理論為指導，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，加強基層黨組織自身建設，提高領導班子的工作能力。領導干部的素質如何，是否起到黨員的先進模范作用直接關系到黨在職工中的形象，關系到基層黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。建立高素質的黨員干部隊伍，是基層組織的一項重要任務。

第二，要把黨員干部的思想建設放在首位，從世界觀、人生觀、價值觀上加大理想信念教育的力度，教育黨員干部樹立政治意識、大局意識和責任意識，牢記黨的宗旨，增強黨的先進性認識，始終站在改革和發展的前列，努力實踐“三個代表”重要思想。

第三，通過加強企業黨員理論知識學習，改善企業干部隊伍結構，健全工作制度、改進工作作風、改善工作條件，把黨的建設的具體工作融入實際工作中，增強黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。把“三個代表”重要思想貫徹于黨組織建設中，以推進各項工作的開展，實現企業的和諧發展。

（三）加強基層黨組織建設，要積極探索行之有效的方式方法。

新的歷史條件下，執政為民是“三個代表”重要思想的本質要求，也是中國共產黨的領導干部執政掌權的出發點和落腳點。我們黨作為代表工人階級和全國各族人民的政黨，始終為了最廣大人民的利益。由此，企業黨組織的建設應該傾聽群眾意見，贏得群眾的支持，只有這樣，黨的事業和各項工作才會有堅實的群眾基礎。

如何適應新形勢的要求，我認為，企業黨組織建設要從思想上重視，轉變思想觀念，探索新的路子和方法。一方面，努力提高基層黨員干部的服務能力。通過進一步創新選拔的方式，努力把為群眾服務意識強的員工和工作成績突出的優秀人才選拔進基層黨組織領導班子中，把員工隊伍中的優秀青年骨干和技術精英也吸收到黨組織中來，建設一支高素質的服務型黨員干部隊伍，為企業的發展打下堅實的人才基礎。另一方面，要結合企業實際，著力推進學習型黨組織建設。在學習內容上，組織黨員干部學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面的知識，學習各種業務技能，提升綜合素質。在學習形式上，要不斷創新學習交流新方法，在傳統學習方式的基礎上利用網絡信息等新興技術優勢，創立新的學習方式，努力做到學以致用，做到在學習中解放思想、更新觀念、增長智慧，形成新認識、新思路、新辦法，不斷開創企業工作新局面。

三、結合實際促進企業和諧發展

在新的歷史時期，隨著經濟的發展和改革的不斷深入，企業黨支部班子成員需要解放思想，轉換思路，把握好黨建工作的“切入點”。不僅要在“三個代表”重要思想指導下，努力改造客觀世界，更要努力改造主觀世界，要聯系思想實際，解決好權力觀、地位觀、利益觀問題，促使黨支部成員學會在政治思想較高高層次上開展工作。因此，企業黨支部要不斷探索與當前形勢相適應的新的工作方法和運行機制。

（一）切實保證工作內容，以適應新機制的健康運行。

基層企業黨支部的工作內容需要不斷進行拓展，關于黨建工作和思想政治工作要突出以人為本，實施教育、引導、激勵和培養等各種手段。教育，就是實行的新機制中，要堅持加強職工對祖國、企業、崗位熱愛的教育以及企業精神和企業形象的教育等；引導，就是要以正確的人生觀和價值觀去引導員工，確立正確的競爭觀念、市場觀念、效益觀念和價值觀念，來適應新機制運轉；激勵，就是要通過“抓典型、樹形象”的方法，將嚴格管理與日常的激勵制度相結合，來調動人的積極性、創造性，形成強有力的利益激勵機制；培養，就是以培養“四有”人才為目標，培養一批道德素質好、技術業務精、適應市場經濟的各種專門人才。這樣，通過黨支部工作的拓展，使黨員和職工行為更切合現代企業制度的實際。

（二）深化黨支部目標管理，完善量化考核機制。

把黨建和生產經營工作指標一并納入企業黨建考核體系，使黨建工作與生產經營工作有機地結合、融為一體。在布置生產任務的同時，布置思想政治工作；在檢查考核生產經營效果的同時，檢查考核思想政治工作的落實情況。做到“抓思想從生產出發，抓生產從思想人手”，使黨建和思想政治工作注入實實在在的內容，由“軟任務”變成“硬指標”。

（三）工作力求“實際、靈活、創新”。

所謂“實”，就是工作要從實際出發，實事求是，真抓實干不拘泥形式，不作表面文章。“活”就是開展教育要形式多樣，豐富多彩。在管理模式上要把過去統一、單一、計劃型轉為自主、多樣、有效的管理。堅持“三少三多”，即在計劃布置上，少一點指令性，多一點指導性；在管理方法上，少一點統一模式要求，多發揮一點主觀能動性，在開展活動上少講究形式，多注重實效，多開展一點有實效的小型活動。“新”，就是要敢于創新，適應新形勢，研究新的工作方法和規律，以增強工作的吸引力和感召力。

四、結語

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，加強企業基層黨組織建設，關系到鞏固黨的執政基礎，關系到全面建成小康社會的發展進程。

總之，切實加強企業基層黨組織建設，真正把“三個代表”重要思想落實到行動中去，保持黨的先進性，將基層黨組織建設扎實有效、健康有序地開展下去，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員成為勇于改革、開拓創新、帶頭完成各項生產任務的模范，才能調動起職工群眾的積極性，齊心協力辦好企業，促進企業和諧發展。

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