關于加強企業廉政文化建設的思考

鄭貴瑜

廉政文化建設是新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重大任務。在當前形勢下，加強企業廉政文化建設，具有深遠意義。

一、正確認識企業廉政文化建設的意義

當前，我國社會急劇轉型，人們的生活方式復雜多變，新舊思想觀念相互激蕩，人們對真善美、假丑惡難以分辨，是非標準不易準確把握。一種文化一旦被人們所接受，它對人們的行為準則和價值取向將產生根本的、長期的、廣泛的影響。廉政文化如此，腐敗文化亦然。如果不重視廉政文化建設，腐敗文化便會趁虛而入，侵蝕人們的靈魂，誤導人們的行為。加強企業廉政文化建設，就是通過企業內部的價值導向、制度建設、文化活動等方式發揮輿論和風氣的導向作用，在企業內部形成榮與恥的價值判斷，倡導廉潔誠信的企業風尚，從而逐步鏟除滋生腐敗現象的思想根源，推動企業員工廉潔從業，為反腐倡廉工作提供堅實的文化支撐。新形勢下加強企業廉政文化建設，意義重大。一是加強企業黨的執政能力建設，推進企業反腐倡廉的重要途徑。廉政文化是一種理念文化，具有強大的向心力和凝聚力，通過積極倡導尊廉崇潔、反貪拒腐的社會風尚，教育黨員干部、廣大職工孤立和反對腐敗行為，形成人人唾棄腐敗行為的社會輿論，為反腐倡廉提供輿論支撐，占領和擠壓腐敗文化的生存空間。二是防范企業風險的重要手段。廉政文化的制度建設，能收到既堅決懲治腐敗又注重預防腐敗的制度性效果。三是推進國企反腐倡廉的重要載體。廉政文化一旦形成，其包含的精神理念、價值觀、道德準則，就會發揮出教育功能、導向功能、約束功能、凝聚功能，對增強領導干部群體的廉潔從業意識，教育廣大職工誠信為人、守法創業有著積極的作用。

二、積極探索企業廉政文化建設的有效途徑

加強企業廉政文化建設，需要人們不斷摸索、大膽創新。一是深入開展反腐倡廉教育。提倡“自我教育”，廣泛開展以廉潔從業、遵紀守法為主要內容的“中心組學習”、“廉潔從業、作風建設專題黨課”、“廉潔格言征集”活動。抓好“警示教育”，通過開展警示教育，認真剖析發生在企業內部的違法違紀案例，增強警示教育的針對性。深化“示范教育”，在注重運用社會上各種勤政廉潔典型教育黨員干部的同時，大張旗鼓地樹立和宣傳內部的廉潔敬業典型。二是不斷加強反腐倡廉制度建設。企業要提煉和培育自己的廉政文化理念，并將這種廉政文化理念固化為企業全體員工特別是黨員領導干部的行為準則，努力形成用制度管人、靠制度辦事、以制度規范行為的良性機制。通過規章制度的建立、完善，推動廉政文化建設活動“進企業”、“進車間”、“進班組”。同時，通過對違反監督管理制度的行為進行嚴格的責任追究和經濟考核，有力地震懾違規行為的發生，維護制度的嚴肅性。三是加強廉政文化建設的理論研究和實踐，積極探索廉政文化建設有效的途徑和方式。企業要積極探討企業廉政文化與企業文化、企業黨風廉政建設的關系，進一步統一思想，形成共識。同時，通過探索實踐，創造和豐富廉政文化建設的方式和方法，拓寬廉政文化建設的途徑。

三、堅持三個結合，加強企業廉政文化建設

一是把繼承傳統于進取創新結合起來。在我國，廉政文化有著悠久的歷史傳統，同時烙印著鮮明的時代特征。加強廉政文化建設，要適應人民群眾不斷增長的文化需要，提高文化品位，體現時代特征，要在繼承傳統廉政文化精髓的基礎上，大膽汲取世界上一切先進的廉政理念、廉政法規、廉政制度等廉政文化。

二是把教育與娛樂結合起來。教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面。在企業內部，既要旗幟鮮明地提倡什么，反對什么，又要開展一些職工群眾喜聞樂見、生動有趣的文化活動，吸引廣大職工踴躍參與，以達到陶冶情操、增長知識的目的。沒有教育性，廉政文化建設就會失去靈魂和方向；如果沒有娛樂性，就會枯燥無味，也就很難引人入勝。要做到寓教于樂，使廉政文化建設活動融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體。

三是把領導帶頭與群眾參與結合起來。廉政文化建設的導向作用重在教育干部，貴在引導群眾。沒有領導干部的積極帶頭，廉政文化建設就會失去應有的功效和組織保證；沒有廣大群眾的積極參與，廉政文化建設就會缺乏生機和活力。只有廣大黨員干部和職工群眾共同參與、互相學習，廉政文化建設才會在職工群眾中扎下根基。

四、把握四個環節，提高企業廉政文化建設的成效

一應堅持廉政文化建設的導向性。導向性是廉政文化建設的靈魂和方向。在堅持廉政文化建設的導向性問題上，一定要突出“三個引導”：一是突出示范引導。企業領導應倡導“以廉立身、以勤創業”的從政理念。二是突出輿論引導。可在企業內部刊物、宣傳陣地、辦公網絡平臺等宣傳媒體上開辟反腐倡廉專欄，營造廉榮貪恥的企業氛圍。三是突出制度引導。要結合本行業、本單位的工作實際，建立健全廉政文化建設的相關制度。

二應突出廉政文化建設的大眾性。廉政文化是一種先進的大眾文化。需要有豐富多彩的載體作支撐。要充分利用各種文化藝術形式唱響廉政主旋律，將廉政文化融入傳統的文化藝術形式之中。要在推動廉政文化建設“進企業”、“進車間”、“進班組”的同時，將廉政文化建設與創先爭優等活動結合起來，逐步推進，務求實效。

三應彰顯廉政文化建設的時代性。廉政文化具有鮮明的時代特征。加強廉政文化建設，一方面要保護、開發傳統廉政文化資源，同時要汲取當代廉政文化的精華，開發新的廉政文化資源。可在企業內部設置廉政宣傳櫥窗、公益廣告；定期向黨員領導干部發送廉政短信，開展經常性的警示教育。

四應注重廉政文化建設的持續性。廉政文化具有潛移默化的作用，決定了廉政文化建設的持久性。一方面要建立健全企業廉政文化建設的領導體制和工作機制，依靠制度建設，把廉政文化“進企業”、“進車間”、“進班組”的要求分解到有關責任部門，逐步形成全體員工共同參與廉政文化建設的局面。另一方面要不斷拓展職工群眾廣泛參與的空間。適應不同職工群體的需求，貼近民風民俗，采取群眾喜聞樂見的形式，做到既“賞心”又“悅目”，不斷創新廉政文化建設的形式，使廣大干部職工在積極健康有益的活動中自覺接受廉政教育。