環首都環境問題及多區域CGE模型應用的研究綜述

摘要：建立包括北京在內的環首都經濟圈的多區域分析模型，對于完善全面的環境政策具有重要意義。文章對CGE模型的研究范圍進行簡要的梳理，包括CGE模型的應用分類、近年來的研究概況，重點介紹多區域CGe模型的應用特點，有助于全面系統了解CGE模型在多區域的應用。

關鍵詞：CGE模型；多區域；環境治理

一、引言

近年來，北京持續出現霧霾天氣，引發民眾方泛關注，污染來源成為討論的重點。從區域上來說，河北地區是關注的重點，河北集中全國十大污染城市中七個，成為環首都最大的區域污染體。北京污染的治理措施要做到有效而且合理，它既要實現在環首都經濟圈內聯防聯動，而且也要充分考慮治理措施對區域內所有經濟體的影響。該類問題的分析一般采用宏觀政策分析能力很強的CGE模型。

在首都空氣治理的研究中，從環首都圈的角度來研究的比較少，利用多區域CGE模型分析經濟影響的更少。因此，建立含包括對北京環境可能形成影響的天津、河北、山西及內蒙古在內的首都經濟圈的區域CGE模型，將有助于全面、系統地分析區域內的環境政策對北京及全國的影響，同時也可以在多區域內制定協調一致的治理政策，分析政策的有效性，為全面治理首都環境問題提供支持。本文首先系統綜述環首都圈的環境問題、CGE模型的應用、多區域CGe模型的現有研究成果，為建立環首都多區域環境CGE做好研究基礎。

二、環首都經濟圈的環境問題跨區域研究

跨區域污染問題，如河流水污染、大氣污染等，由于責任界定困難，污染治理成本與收益不匹配，使得跨區域類污染問題影響深遠而且難以解決，特別是行政分割，使得政策執行有效性大大降低。例如，在我國影響力比較大的區域有長三角、環渤海、泛珠江，這些區域內經濟體行為活躍，聯系緊密，由于經濟活動所帶來的環境污染問題也更加突出。孟偉等（2006）利用區域大氣污染模式，證實了在大氣條件有利于污染物輸送的背景下，周邊地區污染源的中遠距離輸送對北京大氣環境質量的影響不可忽略。研究發現，有特殊天氣背景時，即研究區域在西南風氣流場的控制之下，周邊地區污染源對北京的貢獻比北京自身要大；沒有特殊天氣時，北京自身的貢獻大于周邊地區對其的貢獻。孫雪麗等（2006）等以2002年的調查數據為基礎，從污染周期的角度，分析周邊污染對北京城區的影響，發現周邊省市對北京SO2 的月平均貢獻率存在季節差異，分別為春季22.3%、夏季12.9%、秋季17.2%、冬季9.8%，同時周邊污染貢獻曾出現兩次超45%的峰值。該研究結構也證實了，在有利于污染物輸送的氣象條件下，周邊污染源對北京SO2 的影響仍然存在。這些研究均側重分析周邊污染對北京的影響，特別是試圖從物理抽樣調查數據中找到污染源。從研究結論來看，它們佐證了北京環境污染受周邊地區的影響，而且在不同季節、不同氣候條件下影響程度有所不同。

三、CGE模型介紹及應用綜述

可計算一般均衡模型（CGE），或稱為應用的一般均衡模型（Aplied eneral equilibrium model，簡稱AGE），其建模的核心思想是經濟社會中處于相對均衡狀態的存在，該模型是對相對均衡的一種全面描述。模型包括經濟主體行為的最優狀態和經濟主體的相互關聯，如生產者的最優生產行為、消費者的最優消費選擇等。在近二十年里，CGE模型應用于許多政策問題，如貿易政策、稅收政策、宏觀穩定與部門調整政策、收入分配政策、環境政策、能源政策等分析，取得了很好的成果。

在標準化的CGE模型的基礎上，人們根據建模方法、分析問題目標、數據結構特征及時間變化等不同，建立不同特征的CGE模型。在建模時，按閉合規則的不同，形成了若干CGE流派，如新古典閉合、凱恩斯閉合、卡爾多閉合及約翰遜閉。根據分析問題的側重點不同，形成包括環境、能源氣候、稅收、金融、就業、財經及國際貿易等多種不同類型的CGE模型，主要是在標準CGE模型的基礎上按要照要求增加一些具體的模塊，形成不同的功能，如能源CGE模型就對能源部門進行特殊處理，將不同類型的能源作為一種生產要素，加入到生產函數中，而環境CGE模型中增加了環境容量的處理部門。

如果將分析的時間跨度拓展到未來，可發展動態CGE模型。動態模型目前大致有兩類：一是遞推序列均衡方法；二是跨期動態模型。這方面的主要研究有Ginsburgh和 Mercenier（1988）討論了在不同的動態設置下建立動態CGE模型的可能方法；Lipton 和 Sachs（1983）討論了跨期的關系，主要是現在消費和將來消費之間的替代關系。

根據建模的數據結構不同，可分為單區域CGE模型及多區域CGE模型。單區域模型中，經濟聯系只包括一個經濟體與國外（或其他）經濟體，而多區域模型中包括多個相類似的區域經濟體及國外（或其他）經濟體。因此，多區域模型更多地是分析多個區域之間的貿易聯系。在構建模型時，單區域模型是以單區域的投入產出表為基礎，而多區域模型是以多區域間的投入產出表為基礎。從分析問題的復雜性及模型的構建難度上來看，多區域模型要高得多。分析環首都經濟圈的環境問題和經濟社會發展問題，采用多區域的經濟模型具有明顯優勢，因為這些問題的解決賴于在更大區域內分析。

四、多區域CGE模型的應用

多區域 CGE 模型是在單區域 CGE 模型的基礎上發展而來的，增加了對區際經濟關聯的刻畫，尤其是商品和要素的區際流動，是分析碳排放許可區域分解及其對區域經濟影響的有效工具。多區域CGE模型的數據結構是以區域間投入產出表為基礎建立的多區域SAM矩陣。由于區域間投入產出表是在單個投入產出表的基礎上，考慮到區域間的貨物流動而建立起來的，從數據獲取性及編制的復雜性來說，區域間投入產出表的工作量很大。這類相關的研究不多，劉強等（2002）總結了中國地區間投入產出模型的編制的方法；針對環首都圈的區域投入產出表，劉小敏（2013）建立了含北京、天津、河北及其他區域在內的區域投入產出表，以此為基礎對環首都經濟圈的產業關聯進行分析。

在西方國家中，應用CGE模型常常是多區域的，特別是在國際貿易研究時，如Dixon（1977）等建立了含澳大利亞大內的世界多國CGE模型，用來分析國際貿易問題。近年來，多區域CGE模型的應用領域拓展到收入、金融、環境及氣候問題變化的討論中，Kim（2002）建立多區域單部門多收入階層的CGE模型；RMA ADELMAN和ERINCYELDAN（2000）運用跨地區多區域的CGE模型研究了金融危機的根本原因；Gu Q.Y.等（2005）在兩個區域層次水平上分析了各省間的相互作用及中央和地方政府間動態關系；G.DaSetal（2005）用一個多區域CGE模型分析美國林業部門環境法規與技術變革的區域影響。2000年以后，溫室氣候減排成為研究重點，大量研究采用了多區域CGE模型，如Andreas Schfer（2005）利用CGE模型來實現多部門、多地區的溫室氣體排放的限制下內嵌特定交通技術評價。

由于多區域CGE模型在研究區域間的問題上具有天然的優勢，能根據研究問題的需要刻畫不同的生產、消費及主體的行為模型來分析不同的具體問題，如收入差距、轉移支持及資源稅收政策的影響，還可以分析區域間的碳減排行為等諸多問題。

中國是區域發展極不平衡的國家，一些學者利用區域間CGE展開對收入差距、轉移支持及資源稅收政策的影響等問題的研究。范曉靜（2010）構建了一個多區域、多部門、多要素、多居民類型的CGE模型，分析區域間的收入差距的影響，在構建CGE模型時，處理的重點是在生產函數上。區域間投入產出模型能較詳細地描述區域間之間的經濟聯系，包括區域間的商品流動、勞動力流動和資金流動，因此以此為基礎的多區域CGE模型分析這類問題也是合適的。李娜等（2009）運用中國區域間投入產出表建立了一個靜態八個區域CGE模型，模型不僅反映了各區域之間的經濟規模和產業結構的差異，還模擬了區域差異和關鍵區域聯系的設定對政策結果的影響。造成區域間不平衡、不協調的一個重要原因是收入差距，多區域CGE模型可以刻畫區域間的收入差距。朱艷鑫等（2010）同樣將全國劃分八大區域，其所構建的多區域CGE模型重點在行為主體上，特別是將政府分為中央政府和地方政策，在收入分配與轉移支付上，按中央與地方政府的不同，設定了不同的模式，研究發現不同區域接受轉移支持的影響是不一樣的，而且城鄉之間也存在著差距。

在節能減排中，資源稅是一個重要工具，然而從區域角度來看，由于資源稟賦與產業結構等不同，不同區域對于資源稅的敏感度是不一樣的。利用CGE模型來討論資源稅的研究非常多，但是應用多區域CGE模型來研究資源稅問題的比較少見。徐曉亮（2012）基于多區域CGE模型，將中國按行政區分為八個區并依此建立動態多區域CGE模，分析區域征收石油差異型資源稅率的經濟影響。模型設計了不同的區域內實施不同的資源稅政策，通過模擬分析，比較相同資源稅率的經濟影響的不同。該模型的研究重點在于將資源稅與價格模塊相聯接，由于不同地區的價格不同形成不同的資源稅。

碳排放領域是CGE模型應用的重點，國外大量的碳排放減排研究采用是的CGE模型，國內有關碳排放的研究中也應用到了CGE模型。袁永娜等（2012）應用多區域CGE模型來分析碳排放問題，他們建立了含30省區的CGE模型，研究出不同碳排放許可的強度標準對不同區域的影響是不同的。他們的研究重點在于將碳排放總量控制與碳排放許拍賣機制加入到模型之中，設計了碳排放許可的影子價格（CP）及排放許可的拍賣數量（CR）內生。模擬分析出由于區域間的水平差距存在，按行業屬性設定強度分配標準會加劇區域間的不平衡，按區域發展水平來設計對區域協調發展影響最小。在全球范圍內，有一個應用廣泛的多區域CGE模型，它包括全球多區域內的經濟、能源、環境變量，牛玉靜等（2012）應用該模型定量分析多區域減排政策的碳泄漏情況及碳關稅對碳泄漏的影響，如果從區域范圍分析，美國參與減排對降低碳泄漏作用明顯，而且在較大區域內實施碳關稅其減緩碳泄漏作用才比較顯著。

五、結論

應用多區域CGE模型來分析北京的環境問題是一個很好的嘗試，既切中了北京環境問題的根源，也同當今政府對于北京環境污染治理的基本思路相吻合。本文既綜述了北京相關的多區域環境問題，也全面地介紹了CGE的應用研究概況，特別是國內外多區域CGE模型研究成果，為開展下一步研究打下基礎。

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*本文受北京市社會科學院青年項目Bjqn201309資助。

（作者單位：北京市社會科學院）