抓創建就是抓發展

羅建華

江華瑤族自治縣認真實施“生態立縣”戰略，成功創建了全國文明縣城、全國綠化模范縣、全省第一個省級生態縣，國家發改委、國家環保部已批復江華列入國家生態主體功能區建設試點縣，省級園林縣城即將驗收。

科學定位抓發展優勢

江華地處瀟湘源頭，全縣森林覆蓋率76.7%，林區面積占80%，有原始森林和原始次生林50余萬畝，空氣負氧離子含量高，素有“天然氧吧”“華南之肺”的美譽。藍天白云、山清水秀、生態良好、人文悠遠是江華未來發展的基礎和優勢，是江華最有價值、最寶貴的一筆財富。生態是資源，生態是生產力。2011年，縣第十一次黨代會提出了“抓精神文明、生態文明建設就是抓發展”的戰略思想，提出了爭創“六個全國第一”的目標。良好的社會秩序、文明的行為舉止、清潔衛生的城鄉就是發展環境，是加快發展的無形資本，是建設品質活力江華的核心內容。我們把創建全國文明縣城、創建國家生態縣、創建國家園林縣城作為夯實發展平臺、創造發展優勢、優化發展環境、凝聚發展正能量的基礎性工作抓緊抓好，就是為了提升江華的美譽度和知名度，提升江華的競爭力，就是為了增強人民群眾的自豪感和歸屬感，為了讓每個江華人都能夠過上文明、幸福的生活，過上有品質、有尊嚴的生活。

落實責任抓強力推動

好決策不執行就是空話，高目標不落實就是大話。江華縣通過建章立制來推動工作落實，出臺了《國家級生態縣建設工作意見》《生態資源保護和村民住房建設管理辦法》《園林縣城和機關院落花園化建設工作意見》《城鄉環境衛生整潔行動工作意見》《縣城城區“五包”責任制管理的工作方案》等一系列規章制度，與各級各部門簽訂責任狀，做到壓力層層傳遞，任務層層分解，責任層層落實。

堅持不懈抓文明勸導

文明素質是教育出來的，文明素質是培養出來的。我們堅持從縣級領導帶頭做起、從廣大干部帶頭做起，再帶動家屬、帶動市民、帶動全縣人民，破除陳規陋習，養成文明的言行舉止。將縣城劃分為16個責任區，實行網格化管理，每個責任區由縣級領導包干，堅持不懈地帶領干部職工上街文明勸導。積極開展文明單位、文明社區、文明樓棟、文明家庭、道德模范等創建評比活動，廣大群眾由“要我文明”變成了“我要文明”。2013年，江華縣在全省39個國家、省級文明城市（城區、縣城）公共文明指數測評中排第三名。

持之以恒抓城鄉整潔

城鄉整潔既代表社會文明程度，更是事關民生的大事。我們要求全縣各級領導干部牢固樹立“沒有基本的衛生意識，就不具備當領導的基本素質”的觀念，把抓好城鄉整潔作為一項自己應該做、一項能做好，應想方設法把好事辦好、讓群眾滿意的事來做。在縣城，堅持全天候保潔，做到見臟即掃、見臟即洗、見臟即清。在農村，縣財政按每年每個行政村1萬元的標準，以獎代補用于環境衛生整潔和生態村建設，每個村都聘請了保潔員；發動群眾對積存垃圾、堆物廢料進行大清掃、大清運，引導群眾自覺形成科學衛生健康的生活方式。每月評選出城鄉整潔的“三佳單位、三佳鄉鎮；三差單位、三差鄉鎮”。

義無反顧抓生態保護

堅持“既要金山銀山，更要綠水青山；若毀綠水青山，寧棄金山銀山”，把全縣劃分為“生態旅游發展區、綠色農業發展區、城鎮（商貿）工業發展區”三大功能區，把約2200平方公里林區面積劃為生態旅游區，重點進行封山育林、植樹造林、保護生態，發展生態文化旅游業。全力推進園林縣城、花園沱江、風情瑤都建設，縣城正在建設13個生態公園、7大水景和5大水系。鼓勵群眾建設生態家園，對成功創建省級生態村的給予5000元獎勵，對成功創建國家級生態村的給予10000元獎勵。目前，全縣共創建省級生態鄉鎮22個，省級生態村71個，有18個國家級生態鄉鎮正待國家環保部核查驗收。