著力增強“五種定力”

黃躍進

習主席多次強調，領導干部要有定力。定力是人們認識問題中一種清醒的判斷力，思考決策中一種果斷的決策力，實際行動中一種堅定的執行力，規范自身中一種很強的自控力，是一種意志、品質、境界的象征。湖南省軍區系統工作環境特殊，面臨的各種情況差別很大，各級干部只有增強定力，才能保持清醒頭腦和正確方向。

增強思想認識定力，立于紛繁明方向。人靠思想認識立世。習主席指出，只要永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。“兩個永不”抓住了思想認識定力的總根子，動搖信仰就會丟掉根本，脫離群眾就會喪失根基。各級干部只有注重武裝頭腦、常接地氣，始終做到“兩個永不”，才會“每臨大事有靜氣”，堅定信念，堅持真理，堅定大義。一方面，在舉旗鑄魂中深扎信仰之根。信仰是一個精神家園，科學信仰占領了，腐朽思想就沒有侵蝕空間；科學信仰堅守一分，精神家園充實一分。現實中，一些黨員干部發生這樣那樣的問題，根子是信仰缺失、精神空虛，沒有了“定心羅盤”。“志正則眾邪不生”。堅持扭住思想政治建設不放松，組織黨員干部讀馬列、研經典、學哲學，提高馬克思主義理論素養，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義思想武器，把信仰之根、家園之魂扎深樹牢。堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，持續培育當代革命軍人核心價值觀，弘揚我軍光榮傳統和優良作風，補足精神之“鈣”，煉就“金剛不壞之身”，始終做到信仰不變、立場不移、方向不偏。另一方面，在常接地氣中拓寬胸懷視野。一個人如果總是以個人為圓心、以利益為半徑，是無法開闊胸襟、心存高遠的。民兵預備役工作本質就是群眾工作，黨員干部應時刻心中裝著群眾，說話貼近群眾，辦事貼近群眾，做人貼近群眾。在密切聯系群眾中，檢驗武裝抓建的正與偏、領導工作的得與失、自身形象的好與壞，糾治三句話不離自己、不離院子、不離看得見的事物的不良傾向，糾正以爭取了多少經費、安置了幾名家屬、新建了幾棟房子來衡量武裝工作成效的低級追求，強化“省軍區系統如果偏離群眾路線，什么事也做不成”的思想共識，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，到一地工作能認識一地、熟悉一地、融入一地、建功一地。

增強武裝抓建定力，植根群眾干事業。武裝力量來自群眾，武裝智慧源于群眾，武裝價值造福群眾。不管形勢任務如何變化，省軍區系統作為軍事單位，軍事力量的基本屬性不會變，備戰打仗的根本職能不會變，抓武裝工作的職責任務不會變，必須扎根腳下的土壤，最大程度發揮群眾偉力，促進戰斗力生成，推動國防事業發展。一是學習建軍初期軍事思想汲取養分。抓民兵預備役建設的工作實質、方法與建軍初期軍事思想是一致的。毛主席等老一輩革命家堅持一切從實際出發，發動群眾，組織群眾，依靠群眾，得到廣大群眾的支持和愛戴，使人民軍隊從無到有、從弱到強。省軍區系統干部應學習運用毛澤東建軍初期的軍事思想，學習革命戰爭年代開展武裝工作的創業精神、工作思維、工作方法，從中領悟“星星之火可以燎原”“戰爭的偉力之最深厚的根源存在于民眾之中”的真諦與內涵，增強開展地方武裝工作的信心和決心，把握好地方武裝工作的屬性、內容、措施和要求。二是推動軍民融合深度發展破解難題。省軍區系統從事的都是軍民融合性工作。從這個意義講，省軍區系統的群眾觀點即軍民融合觀點，群眾路線即軍民融合路線。不斷強化軍地依法履職抓建國防后備力量意識，研究推動軍民融合深度發展的措施辦法，形成思想合心、抓建合力、力量合用、履職合法的最佳局面，使后備力量以融合促轉型、兵役工作以融合解難題、國防動員以融合挖潛力，解決好國防后備力量建設的深層次矛盾問題。三是發揮“三隊”職能作用贏得地位。國防后備力量是國家治理體系和治理能力現代化建設的重要組成部分，是發揮“戰斗隊、工作隊、宣傳隊”作用的最直接力量，能有效幫助地方黨政領導提升士氣、增加信心，為保一方平安、促一方發展凝聚更多正能量。教育黨員干部站在戰略和全局高度增強“三隊”意識，帶領廣大官兵積極履行“三隊”職能，變要求性抓建為扶持性抓建、負擔性編組為求益性編組，切實為戰時動員支前多蓄力，為鞏固基層政權多給力，為加強社會管理多聚力，為維護社會穩定多協力，為應對突發事件多用力，使地方黨委政府和人民群眾真切感受到抓建國防后備力量和兵役機關的實在好處，為核心軍事能力建設創造良好環境和有利條件。

增強參政議政定力，融入地方求作為。省軍區、軍分區、人武部是地方省、市、縣“五大家”之一。參政議政是省軍區系統干部必須面對的重要課題，也是踐行群眾路線、展示軍隊干部良好素質形象的平臺。當前，少數同志在參政議政上還存在認識偏差、能力短板，履職還不盡如人意，有的參加地方會議決策說不到點子上，“武常委”作用發揮不好；甚至還有個別人涉入參政賄賂、經濟糾紛，給軍隊造成很不好的負面影響，必須高度重視解決這些問題。一是把握軍事主職參政議政。省軍區各級干部以軍隊代表身份參政議政，必須始終堅持軍隊原則，把握軍事主職，運用群眾工作方法，站在武裝工作立場獻策出力，從國防軍事和服務軍隊的角度謀事干事。著眼黨中央、國務院、中央軍委以及上級軍事領導機關的重大決策部署能夠在本地區落實，著眼國防和后備力量建設穩步推進，著眼各項職能作用充分發揮，提出意見建議，搞好對接協調，爭取最大支持，圓滿完成任務。二是緊貼地方工作參政議政。省軍區系統干部參政議政，既是堅持黨管武裝原則、推動國防后備力量建設發展進步的重要制度保證，也是參與地方經濟社會建設、發揮省軍區系統聯系軍地橋梁和紐帶作用的重要舉措。應主動適應地方工作需要，提高大家與群眾、與各級領導干部打交道的素質，墊高參政議政的起點，努力做到“四知”“三個善于”：知當地歷史人文特點、經濟社會狀況、黨務政務運轉、人民群眾心聲；善于通觀全局建言獻策，善于創造黨管武裝良好環境，善于協助地方領導處突解難。三是遵循法規依據參政議政。說話有分寸。無論是參加地方會議、參與決策議事，還是與地方干部打交道，都應講有事實根據的話，講有政策依據的話，講有獨到見解的話，講自己有把握的話。辦事講規矩。堅持依法履職、依法作為，不把“軍字牌”當“擋箭牌”，不搞特殊化。特別是在涉及動用民兵預備役部隊上，注意把握政策界限，正確區分不同性質矛盾，嚴格用兵審批權限。行事須干凈。在地方黨委、政府、人大、政協擔任領導職務的同志，必須干凈辦事，清白為人，弘揚正氣。

增強遵規守紀定力，恪守本分樹形象。省軍區系統干部離人民群眾最近，很大程度上就是人民群眾認識了解軍隊的窗口，必須教育廣大黨員干部時刻繃緊紀律這根弦，按照“三嚴三實”要求，自覺約束膽子、有度行為。一是用權秉公。權力是黨和人民賦予的，是用來為部隊建設服務的，任何時候必須公私分明，來不得半點偏移和失衡。省軍區系統干部經常與人、財、物打交道，手中或多或少都有一定權力，必須扎緊筑牢權力籠子，恪守為官之德，把握權力運行，按職責按程序按規矩辦事。省軍區系統干部發展受限，必須防止產生補償心理，利用工作之便假公濟私、損公肥私。二是交往有度。省軍區系統干部社會交往面廣，加之大多數是“家門口”干部，人情關系相對復雜。加強對干部社會交往的教育引導和管理監督，經常敲打，經常提醒，引導規范和匡正交往行為。把握公私界線，正確處理工作交往與私人交往的關系；嚴守原則界線，保持很強的政治敏銳性和鑒別力；堅持紀律界線，始終把軍隊的紀律規定放在第一位，確保純潔、安全。三是情趣健康。生活中有政治，情趣上看形象。高尚的、健康的生活情趣，能引導人積極向上，成為摒棄愚昧落后的精神力量；格調不高的愛好、情趣，不僅有損身心健康，還會把風氣帶壞。從軍地一些違法違紀的事實看，黨員干部出問題往往出在八小時以外，出在不健康場所和特殊嗜好上。教育廣大干部站在政治高度看待業余愛好和生活情趣，自覺在法規紀律允許范圍內“自由活動”，做到見微知著，防微杜漸，抗住誘惑，把住小節。

增強內外融合定力，形成合力促發展。省軍區系統的組織領導、力量編成、行動實施、工作開展、有關保障都具有軍民融合性。外部環境好了，才能打開工作局面，不斷拓展深度和廣度。內部環境好了，力與氣才能融合起來，形成力量，產生效能，干成事業。一方面，以強化黨管武裝為切入抓外部融合。加大宣傳促融合，注重從法理上宣傳抓好武裝工作是各級黨委、政府和軍事機關的共同職責，是黨政軍民的共同事業，不斷強化事業共同體、責任共同體、利益共同體意識。規范制度促融合，在實踐中不斷創新完善黨管武裝制度，引導地方黨委發揮主導作用，統籌“五大家”的檢查督查力量，加大對貫徹落實國防法規情況的監督檢查，樹立起依法履職的鮮明導向。升華情感促融合，既注重融洽與地方領導的友情，更重要的是加深他們的國防感情、強化國防大義，使地方黨委政府和人民群眾真正帶著感情投入到武裝工作和國防建設上。改善形象促融合，深學、細照、篤行焦裕祿精神，在地方領導和人民群眾心目中樹立干實事、有作為的形象，切實讓軍地領導談到時就肯定，有事時能信任。另一方面，以增強原則性戰斗性為導向抓內部融合。黨管干部要真管、嚴管。黨委管好班子成員，正副書記切實負起管思想、管作風的責任，成員相互之間該提醒的提醒，該批評的批評，該較真的較真。上級要管好下級，對下級班子特別是主官的問題，敢于直面指出、限時改正，不當“好好先生”。部門領導管好機關，對干部選調、資源分配、工作統籌要把好關，既管工作，又管思想。批評與自我批評要真批、實幫。營造上級批評幫助下級、主官真誠批評幫助搭檔、組織及時批評幫助個人、下級坦蕩批評領導的良好風氣。自身問題要真查、徹改。強化問題意識和憂患意識，主動經常開展檢查，不斷發現問題解決問題，使各級處在不斷警示警醒、工作處在不斷改進加強的狀態。這種導向樹起來了，單位就會有向心力、凝聚力、戰斗力，就能形成“眾人劃槳開大船”的良好局面。