四川、貴州：土地流轉(zhuǎn)截然不同，農(nóng)民需求發(fā)生變化

《中國(guó)農(nóng)資》記者 宋安勇

1月21日，記者在廣州市天河區(qū)中建集團(tuán)的建筑工地簡(jiǎn)易工棚里，與在此務(wù)工的貴州籍務(wù)工人員座談。這位務(wù)工人員詳細(xì)地向記者介紹了貴州省的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀以及大多數(shù)農(nóng)民靠土地流轉(zhuǎn)所得的收入。

新春伊始，記者南下廣東，在廣州市天河區(qū)的一處建筑工地上，記者采訪到了在此工作的四川籍、貴州籍外出務(wù)工人員。當(dāng)記者向他們?cè)儐?wèn)起家鄉(xiāng)的耕地種植和土地流轉(zhuǎn)模式時(shí)，記者聽(tīng)到了兩種截然不同的聲音。

四川：農(nóng)民熱衷土地流轉(zhuǎn)

四川籍的外出務(wù)工人員代表告訴記者，在這座建筑工地上工作的四川籍務(wù)工人員，幾乎全部是來(lái)自川北、川中和川東的農(nóng)民工。別看他們常年在外務(wù)工，在四川老家他們每個(gè)家庭都還擁有10畝上下的耕地用于種植，然而現(xiàn)在一家一戶單獨(dú)耕種不僅付出的精力和成本較高，所得的收益也相對(duì)較低，因此大多數(shù)農(nóng)民選擇了外出務(wù)工，將自己手上閑置的耕地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)合作社或合作聯(lián)社。在四川當(dāng)?shù)貎H以10畝普通耕地為例，流轉(zhuǎn)一年所得的租金就在3萬(wàn)元左右。

貴州：山地流轉(zhuǎn)遭冷遇

而貴州籍務(wù)工人員代表告訴記者，雖然現(xiàn)在全國(guó)的土地流轉(zhuǎn)正在如火如荼地進(jìn)行著，然而貴州省大多數(shù)地方卻形成了一片“冷區(qū)域”。貴州省的大多土地基本上難以流轉(zhuǎn)出去，其原因主要有三點(diǎn)。首先是貴州省地處云貴高原，是全國(guó)唯一沒(méi)有平原的省份,整體地形呈低山丘陵?duì)顟B(tài)，難有可以耕種的大面積農(nóng)田，能夠種植作物的土地僅僅是一塊塊梯田。其次是貴州省可用于耕作的土地太少，很多地塊下面是巖石化的硬質(zhì)層，作物種植到這樣的土地里面難以形成向下的根系，因此作物也就難以存活。其三是貴州省土地的自身肥力太弱，貧瘠的黃土地種植作物需要進(jìn)行大量的化肥投入，在此種植的成本要比其他區(qū)域高出很多。以現(xiàn)在的貴州省為例，不少家庭擁有的耕地尚且不到一畝，這些土地根本無(wú)法流轉(zhuǎn)出去，只能靠留守人員來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)單的種植，而一年下來(lái)靠這部分土地形成的經(jīng)濟(jì)收入，基本可以忽略不計(jì)。

當(dāng)天傍晚，這處工地的開(kāi)發(fā)商為在此務(wù)工的工作人員結(jié)清了2013年的全部工資。記者粗略地算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，在這里不論是四川籍還是貴州籍的務(wù)工人員，一名成熟的技術(shù)工人年收入在15萬(wàn)元左右，普通工人年收入在8-9萬(wàn)元之間。記者分析，一名四川籍普通工人年工資加上土地流轉(zhuǎn)的收入，已經(jīng)在10萬(wàn)元以上，而技術(shù)工人則接近20萬(wàn)元，這樣的收入絕對(duì)屬于小康水平。相比之下，貴州籍的務(wù)工人員只能靠工資收入來(lái)養(yǎng)活全家老小，幾萬(wàn)塊錢的土地流轉(zhuǎn)金對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不小的數(shù)字。

湄潭：土地流轉(zhuǎn)把農(nóng)民變時(shí)尚了

在記者離開(kāi)廣東前往貴州采訪的途中，經(jīng)過(guò)“黔北小江南”——遵義市湄潭縣，與記者同行的宜化金沙酒業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馮曉波告訴記者，這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式被稱為“湄潭現(xiàn)象”，這種現(xiàn)象在整個(gè)貴州都是一個(gè)亮點(diǎn)。馮曉波告訴記者，遵義湄潭是整個(gè)貴州省相對(duì)比較平坦的地域，這里的土地肥力較高，非常適合種植經(jīng)濟(jì)作物，特別是貴州高原綠茶。目前的湄潭是貴州省土地流轉(zhuǎn)程度最高的地區(qū)，在湄潭縣流轉(zhuǎn)土地的單位需要向縣政府統(tǒng)一繳納土地租金，而政府將土地租金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。從播種到田間管理，再到噴藥施肥，都是由政府組織統(tǒng)一進(jìn)行安排。這樣的管理模式使得租種土地的個(gè)人或單位，再就是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)資企業(yè)都成了“甩手掌柜”。租種土地的個(gè)人或單位只需要進(jìn)行投入，具體細(xì)節(jié)一概不管，而農(nóng)資企業(yè)只需要把貨賣出去就一切搞定了，這樣的模式現(xiàn)在已經(jīng)成熟，受到了幾方的歡迎。現(xiàn)在的遵義湄潭縣還在進(jìn)行著土地流轉(zhuǎn)方面的招商，“到湄潭當(dāng)農(nóng)民”完全成了遵義地區(qū)一種非常時(shí)尚的經(jīng)營(yíng)理念和生活方式。

感悟一冷一熱，農(nóng)資企業(yè)該做點(diǎn)啥

通過(guò)這次新春走基層的采訪，記者深刻地認(rèn)識(shí)到，目前國(guó)家正在大力推行中央一號(hào)文件，多次提及的土地流轉(zhuǎn)政策切實(shí)地為農(nóng)民帶來(lái)了收益。僅以記者采訪到的四川籍務(wù)工人員為例，每家每年3萬(wàn)多塊錢的土地流轉(zhuǎn)收入，完全可以為一個(gè)家庭分擔(dān)不少的開(kāi)銷。前幾年國(guó)家免除了義務(wù)教育階段的學(xué)生所有學(xué)雜費(fèi)，那么僅這筆收入在四川省農(nóng)村作為2-3名高中生一年的全部花銷應(yīng)該是不成問(wèn)題的。倘若記者采訪到的四川技術(shù)工人夫妻全部在外務(wù)工，再加上每年固定的土地流轉(zhuǎn)收入，那么這個(gè)家庭的年收入在20萬(wàn)元以上，這樣的數(shù)字恐怕會(huì)讓不少的都市白領(lǐng)羨慕。

然而，從貴州、四川兩省的土地流轉(zhuǎn)“一冷一熱”的情況來(lái)分析，我國(guó)目前的土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展還是不平衡的。誠(chéng)然，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，我們要意識(shí)到南方與北方，東部與西部，土地富饒地域和土地貧瘠地域之間的不平衡。如何在不同地域順利地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，成為了政府以及農(nóng)業(yè)部門(mén)要考慮的下一課題。從貴州、四川兩省的土地流轉(zhuǎn)“一冷一熱”的現(xiàn)狀中我們不難看出，目前的土地流轉(zhuǎn)受自然條件和環(huán)境影響的成分比較大，諸如貴州省的耕地“地塊平的少，土層厚的少，土質(zhì)肥的少”。這樣“三少”的土地在流轉(zhuǎn)的過(guò)程中必然難以受到青睞。

雖然貴州省的土地流轉(zhuǎn)一直受到“冷遇”，可是湄潭縣作為一個(gè)“逆襲”的經(jīng)典案例，還是值得去關(guān)注的，尤其當(dāng)?shù)貜牟シN到田間管理，再到噴藥施肥提出了新的要求，為農(nóng)資企業(yè)細(xì)化服務(wù)提供了機(jī)遇。作為湄潭當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)資企業(yè)，雖然有政府的大力主導(dǎo)和統(tǒng)一安排，但也不應(yīng)該就此成為“甩手掌柜”，而應(yīng)該積極同政府配合，將農(nóng)化服務(wù)意識(shí)徹底貫徹下去，這樣的企業(yè)才會(huì)伴隨著湄潭時(shí)尚的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式漸行漸遠(yuǎn)。反之，隨著當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)資企業(yè)的市場(chǎng)空間會(huì)被擠壓得越來(lái)越狹小。