關(guān)于當(dāng)前我國(guó)國(guó)有歌劇院團(tuán)改革的若干問(wèn)題

王宣

摘要：從當(dāng)前我國(guó)國(guó)有歌劇院團(tuán)改革的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，國(guó)有歌劇院團(tuán)在轉(zhuǎn)企改制的改革風(fēng)暴中面臨市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中國(guó)歌劇藝術(shù)提出了巨大挑戰(zhàn)。歌劇理論工作者要勇于擔(dān)負(fù)時(shí)代使命和歷史責(zé)任，站在培植多元多樣文化生態(tài)和提升國(guó)家文化軟實(shí)力的角度分析國(guó)有歌劇院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制對(duì)歌劇藝術(shù)帶來(lái)的影響。因此，研究者要認(rèn)真對(duì)待這場(chǎng)體制改革帶來(lái)的影響，分析其中存在的問(wèn)題，為我國(guó)國(guó)有歌劇院團(tuán)改革提出突破性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：當(dāng)前我國(guó)；國(guó)有歌劇院團(tuán)；改革；問(wèn)題國(guó)有歌劇院團(tuán)是目前轉(zhuǎn)企改制的主要對(duì)象，是歌劇音樂(lè)藝術(shù)主體和創(chuàng)演主體。雖然國(guó)有歌劇院團(tuán)同樣承擔(dān)創(chuàng)作歌舞節(jié)目、舞劇和交響樂(lè)的重?fù)?dān)，但是這些都不是筆者在此將研究的重心，也不會(huì)被作為衡量此次國(guó)有歌劇院團(tuán)改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)國(guó)有歌劇院團(tuán)改革成敗的唯一立足點(diǎn)是歌劇音樂(lè)劇藝術(shù)，為此可以確立以下幾條評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)國(guó)有歌劇院團(tuán)改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)：第一，是否平衡發(fā)展“兩個(gè)效益”。第二，是否真正切實(shí)提高創(chuàng)演作品的質(zhì)量和數(shù)量。第三，是否真正涌現(xiàn)大量才華橫溢的音樂(lè)家。第四，是否真正實(shí)現(xiàn)文藝演出市場(chǎng)的健康活躍發(fā)展。第五，是否逐漸形成健康的文藝生態(tài)。第六，是否讓廣大藝術(shù)家真正體會(huì)到國(guó)有歌劇院團(tuán)改革帶來(lái)的實(shí)惠。依照上述標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)國(guó)有歌劇院團(tuán)改革，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)制改革中存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的改革意見(jiàn)，是研究者亟待解決的研究課題。

1體制改革與機(jī)制改革

隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，過(guò)去我國(guó)國(guó)有歌劇院團(tuán)采取國(guó)家大包大攬的管理模式的弊端漸漸凸顯出來(lái)，對(duì)國(guó)有歌劇院團(tuán)進(jìn)行改革已經(jīng)勢(shì)在必行。改革主要分為體制改革和機(jī)制改革兩種，其中體制改革主要是根本改變單位性質(zhì)，將國(guó)有制事業(yè)單位和全民制事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樗兄苹驀?guó)有制形式的企業(yè)單位，將原有事業(yè)單位法人變更為企業(yè)法人，從而使文化市場(chǎng)的獨(dú)立主體由文化事業(yè)的有限主體承擔(dān)，而機(jī)制改革主要是改革國(guó)有歌劇院團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制和管理制度。雖然從1980年開(kāi)始，我國(guó)大部分國(guó)有歌劇院團(tuán)開(kāi)始嘗試對(duì)自身的運(yùn)行機(jī)制提出改革措施，如建立演出補(bǔ)貼機(jī)制、差額撥款機(jī)制和創(chuàng)演劇目專項(xiàng)撥款機(jī)制，引進(jìn)末位淘汰制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制和低職高薪制的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是并未徹底改變國(guó)有歌劇院團(tuán)的基本性質(zhì)。因此，在對(duì)國(guó)有歌劇院團(tuán)進(jìn)行改革時(shí)，要從根本上改變現(xiàn)存機(jī)制的不足。

2現(xiàn)行的體制分析

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)承認(rèn)文藝既有意識(shí)形態(tài)屬性，又有商品屬性。因此，國(guó)有文藝院團(tuán)在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改革之后，逐漸演變?yōu)槲幕袌?chǎng)的獨(dú)立主體，對(duì)文藝的商品屬性重視度不斷提高。俗話說(shuō)：“商人無(wú)利不起早”，國(guó)有歌劇院團(tuán)的法人在轉(zhuǎn)企改制后已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕倘耍瑢@取利潤(rùn)作為自己職責(zé)，并且院團(tuán)獨(dú)立法人在國(guó)家法律允許范圍內(nèi)可以做出獨(dú)立決定，決定怎沒(méi)寫、寫什么和演什么的問(wèn)題。同時(shí)，政府為了達(dá)到自身意識(shí)形態(tài)目標(biāo)和引導(dǎo)文化市場(chǎng)走向時(shí)，可以根據(jù)自身需求運(yùn)用文化采購(gòu)向國(guó)有歌劇院團(tuán)下訂單的形式。

3轉(zhuǎn)企改制的擔(dān)憂

雖然在現(xiàn)行行政體制下國(guó)有歌劇院團(tuán)對(duì)思想自由、創(chuàng)作自由和文藝創(chuàng)作題材與風(fēng)格獨(dú)立的貫徹程度有待商榷，但是對(duì)輿論和思想導(dǎo)向的管制既是現(xiàn)實(shí)存在的，也是在未來(lái)依然會(huì)存在的。筆者對(duì)此情況存在擔(dān)憂：第一，對(duì)思想、政治和觀念的擔(dān)憂。主要表現(xiàn)在當(dāng)藝術(shù)家創(chuàng)作的作品被認(rèn)為是有悖于國(guó)家主流意識(shí)或不符合地方政府標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)局是否會(huì)運(yùn)用行政手段對(duì)其進(jìn)行制止，能否從國(guó)家法律中找出相關(guān)依據(jù)證明運(yùn)用行政手段制止是違反了文化市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)原則，文化企業(yè)和藝術(shù)家能否在行政手段制止發(fā)生時(shí)，對(duì)自身的權(quán)益實(shí)施保護(hù)。第二，法律和經(jīng)濟(jì)層面上的擔(dān)憂。在國(guó)有歌劇院團(tuán)改革之后將無(wú)法獲得財(cái)政支持，使其獨(dú)立市場(chǎng)主體的合法利益面臨稀釋、侵害和吞噬的尷尬局面，是否會(huì)出現(xiàn)見(jiàn)利忘義和“既要馬兒跑又不讓馬兒吃草”的不利局面。第三，對(duì)藝術(shù)風(fēng)格樣式和格調(diào)的擔(dān)憂。嚴(yán)肅歌劇和探索性歌劇等精英藝術(shù)的凋零，大量流行藝術(shù)的繁榮雖然是時(shí)代發(fā)展的必然，但是這會(huì)導(dǎo)致中國(guó)文藝舞臺(tái)上只存在以利益為主的商品藝術(shù)，流行歌舞和通俗藝術(shù)，而高雅藝術(shù)和精英藝術(shù)將會(huì)逐漸退出文藝舞臺(tái)。但是當(dāng)一個(gè)民族或國(guó)家依靠商品藝術(shù)、流行歌舞和通俗藝術(shù)來(lái)支撐文化脊梁時(shí)，是否能實(shí)現(xiàn)國(guó)家軟實(shí)力的提升值得懷疑。

4國(guó)有歌劇院團(tuán)受到轉(zhuǎn)企改制的影響

在這場(chǎng)轉(zhuǎn)企改制風(fēng)暴中，兒童樂(lè)團(tuán)、曲藝說(shuō)唱團(tuán)、雜技團(tuán)和話劇團(tuán)等劇團(tuán)容易實(shí)施轉(zhuǎn)企改制，但是對(duì)于審美層次和藝術(shù)特點(diǎn)相對(duì)艱深的嚴(yán)肅歌劇、民族管弦樂(lè)和精英藝術(shù)則難以在轉(zhuǎn)企改制中迅速與市場(chǎng)接軌。雖然民族樂(lè)團(tuán)、歌劇院和交響樂(lè)團(tuán)都可以演奏類似于《喜洋洋》和《北京喜訊到邊塞》的通俗小品，但是對(duì)于一些標(biāo)志性和創(chuàng)作主流的曲目民族樂(lè)團(tuán)、歌劇院和交響樂(lè)團(tuán)則無(wú)法演出，民族樂(lè)團(tuán)、歌劇院和交響樂(lè)團(tuán)在我國(guó)的前景則令人擔(dān)憂。另外，對(duì)于京劇和昆劇等戲曲大劇種由于已經(jīng)發(fā)展成熟、程式嚴(yán)謹(jǐn)，與小劇種相比對(duì)新元素的吸納能力偏弱。這些戲曲大劇種作為我國(guó)的文化瑰寶應(yīng)該得到保護(hù)和繼承，并且對(duì)其中的部分元素進(jìn)行創(chuàng)新，滿足年輕觀眾審美需求，需要注意的是在改革和創(chuàng)新過(guò)程中不能丟失戲曲大劇種的基本原則，只有這樣次才能實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)藝術(shù)的繼承發(fā)展和國(guó)家文化軟實(shí)力的提升。通過(guò)對(duì)出臺(tái)的官方文件進(jìn)行研究不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家雖然沒(méi)有明確提出國(guó)有歌劇院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的具體辦法和思路，但是強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中要遵循分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的改革策略。這種改革策略為部分國(guó)有歌劇院團(tuán)保留事業(yè)單位編制提供了可能。此外，在發(fā)展文藝多樣化的過(guò)程中，不能忽視對(duì)精英藝術(shù)和高雅藝術(shù)的發(fā)展，因?yàn)槟艽頃r(shí)代藝術(shù)精神的往往不是通俗文化和流行藝術(shù)，而是精英藝術(shù)和高雅藝術(shù)。

5當(dāng)前我國(guó)國(guó)有歌劇院團(tuán)改革意見(jiàn)

（1）戰(zhàn)略調(diào)整我國(guó)歌劇藝術(shù)整體布局。面對(duì)如今一些歌劇院團(tuán)編制撤銷、部分依靠通俗歌舞維持的名存實(shí)亡歌劇院，已經(jīng)再無(wú)必要用國(guó)家財(cái)政對(duì)其進(jìn)行供養(yǎng)。為此，要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，站在戰(zhàn)略角度對(duì)我國(guó)歌劇藝術(shù)整體布局進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整策略可以分為以下幾步：第一，根據(jù)地域分布、現(xiàn)有實(shí)力和過(guò)往貢獻(xiàn)的不同，將中國(guó)音樂(lè)劇院、中央歌劇院、總政歌劇團(tuán)、上海歌劇院定為國(guó)家級(jí)歌劇院，將遼寧歌劇院、重慶歌劇院、湖北歌劇院和山西歌劇院定為省級(jí)歌劇院，并且保留上述八大歌劇院的原有編制和隸屬關(guān)系，在資金和政策上給予相應(yīng)幫助和扶持。通過(guò)實(shí)現(xiàn)上述構(gòu)想對(duì)全國(guó)歌劇院進(jìn)行合理布局。第二，地方政府可以根據(jù)自身文化規(guī)劃建設(shè)的需要，量力而行對(duì)現(xiàn)存的各級(jí)歌劇院進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，或者仍然保留事業(yè)體制。第三，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到各級(jí)歌劇院的建設(shè)和布點(diǎn)中，制定相應(yīng)的升降措施和評(píng)估機(jī)制，有效地完成上級(jí)制定的藝術(shù)目標(biāo)。例如，將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估優(yōu)秀的省級(jí)歌劇院提升為國(guó)家級(jí)歌劇院，不合格者撤銷建制或進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估不及格的國(guó)家級(jí)歌劇院將為省級(jí)歌劇院。第四，在政府劇目招標(biāo)、文化采購(gòu)和藝術(shù)評(píng)價(jià)中，轉(zhuǎn)企改制的歌劇院團(tuán)與國(guó)家級(jí)歌劇院、省級(jí)歌劇院應(yīng)享有同等地位和待遇，并且通過(guò)審核的創(chuàng)演節(jié)目同樣可以獲得國(guó)家資金補(bǔ)助。第五，由國(guó)家財(cái)政資助、娛樂(lè)文化市場(chǎng)稅收和企業(yè)贊助組成“國(guó)家歌劇音樂(lè)劇藝術(shù)基金會(huì)”的資金，并將基金會(huì)資金的每年利息作為創(chuàng)演音樂(lè)劇的經(jīng)費(fèi)。第六，引進(jìn)外資，開(kāi)放音樂(lè)劇市場(chǎng)，鼓勵(lì)中外合資或外商獨(dú)資音樂(lè)劇團(tuán)的建立，并對(duì)劇目招標(biāo)給予政策優(yōu)惠。