農民教育培訓重如泰山

郭智奇

民以食為天。在我國，糧食問題始終是天大之事，處于國民經濟的基礎地位。讓老百姓吃得飽吃得好吃得安全，除依靠科技進步外，很大程度上依賴于農民的技術應用能力和綜合素養，最終歸結于農民受教育培訓的水平。因此，農民教育培訓如同食品金字塔的基座，支撐老百姓那片“天”的砥柱，其意義重如泰山。

人是社會生產主體和第一生產力。“沒有高度知識化的農民，就沒有高度現代化的農業。”加強教育培訓，提高農業勞動者的文化科學技術水平，是實現農業現代化的先決條件。在連續下發的中央一號文件中，多次把農民教育培訓提到了戰略高度。2012年提出大力培育新型職業農民，2013提出培育和壯大新型農業生產經營組織，構建新型農業經營體系，2014年提出“加大對新型職業農民和新型農業經營主體領辦人的教育培訓力度”，農業部也連續多年把加強農民教育培訓，培養新型職業農民作為重點工作。這足以說明國家對農業人才培養、農民教育培訓的高度重視以及農民教育培訓具有的重大意義。

加強農民教育培訓，是保障國家糧食長期安全的戰略選擇。目前，我國許多地方留鄉務農人員以婦女、中老年為主，小學及以下文化程度比重超過50%，占農民工總量60%以上的新生代農民工，大部分沒種過地、也不愿意回鄉務農，今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。只有抓住那些有意愿、有能力務農的農民，對他們進行更加專業化、職業化的教育培訓，使其成為新型職業農民，才能確保農業“后繼有人”，確保國家糧食安全。另外，只有通過對農民的綜合性教育培訓，才能實現對農產品從源頭到生產加工、流通等整個產業鏈的安全把關、規范生產，才能確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加強農民教育培訓，是加快發展現代農業的重要支撐。當前，我國正處于傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。但是我國農業生產方式粗放的基本現狀依然沒有改變。農業灌溉用水利用效率僅為50%左右，遠低于發達國家70%～80%的水平。我國是最大的化肥和農藥使用國，但化肥、農藥利用率均僅為30%～35%左右，比歐美發達國家低20個百分點以上。隨著傳統小農生產加快向社會化大生產轉變，現代農業對能夠掌握應用現代農業科技、能夠操作使用現代農業物質裝備新型職業農民的需要越來越迫切。不經過長期的農民教育培訓，有效縮短農民在技術、觀念上的差距，發展現代農業將無法支撐。

加強農民教育培訓，是著力促進農民增收的重要途徑。大力加強農民教育培訓，培育新型職業農民，有助于提高農業生產組織化程度和規模化水平，進而提升勞動生產率和土地產出率，降低農業生產成本，拓寬農業獲利空間，縮小種糧、養豬農民與城鎮居民收入差距，通過增加農業比較效益，促進農民增收，提高務農農民的生產積極性。據農業部統計，截至2012底，我國家庭農場數達到87.7萬個，經營耕地面積占到了全國承包耕地面積的13.4%，他們的經營總收入為1620億元，單個家庭農場的平均收入達到18.47萬元，遠遠超出了一般農民家庭的收入水平，這些農場主就是率先接受教育培訓，具有了較高技能和素養的新型職業農民。

加強農民教育培訓，是構建和諧安定經濟社會的必然要求。自古以來農業就是人類經濟和社會生活的基礎，直到今天亦如此。不同的是，農業的生產技術、生產方式較過去發生了深刻變革，農業被賦予了更多的責任與使命，不僅要讓人們吃飽、吃好，還要吃得安全、吃得健康，不僅要高產出、高效益，還要保護環境、節約資源、營造美麗鄉村……今天的農業已不再是自給自足的小農經濟，農民不再是臉朝黃土背朝天、老婆孩子熱炕頭的生存狀態，靠力氣、靠經驗、靠手藝，已無法適應現代農業發展需求，必須依靠農民教育培訓，把務農農民培養成為有專業技術、有經營能力、有道德素養、有社會責任感的新型職業農民。中央農村工作會議中指出，小康不小康，關鍵看老鄉。只有農民富裕了，農村穩定了，農民文化素養水平提升了，社會、國家才能呈現安定繁榮的局面。

教育是一個民族進步的基石。中國是農業大國，亦是農業人口大國，作為第一產業——農業的從事者，農民的教育培訓，關乎糧食安全，關乎經濟安全，關乎國民素質的提升和民族進步，可謂重如泰山。endprint