巾幗高層智囊趙濤

“我想，各國人民都希望自己的政府提高行政效率，多為老百姓辦實(shí)事、辦好事。中國面臨著21世紀(jì)中華民族的復(fù)興，時代要求我們提高政府的行政效率，要求我們造就一個高效率、清正廉潔和真正為人民謀利益的人民政府。”

這是我國自己培養(yǎng)的第一位經(jīng)濟(jì)學(xué)女博士、中央政策研究室第一位女秘書長趙濤，在自己學(xué)術(shù)著作《羅斯福新政——積極的反危機(jī)政策》一書中的篇末結(jié)語。她飽含的感情在表達(dá)對黨和政府期冀的同時，也暗示了自己作為政策研究者和中國學(xué)人的責(zé)任和情懷。

成長歷程

趙濤，1951年出生在一個革命干部家庭。父母都是抗戰(zhàn)時期參加革命的老干部。1947年父親趙子厚隨劉鄧大軍南下大別山，1954年任安徽省六安地區(qū)專署專員，1958年任淠史杭灌區(qū)工程總指揮，曾任安徽省生產(chǎn)指揮組副組長（副省級），長期分管水利工作，為六安地區(qū)乃至全省的水利工作作出過重大貢獻(xiàn)。

受家庭影響，趙濤非常喜歡讀爸爸看的書，從小就讀理論書籍，尤其像《資本論》這樣的長篇巨著，通讀多次，早早就印在趙濤的心靈里。

趙濤起初學(xué)的是理工科，1973年合肥工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程系精密儀器專業(yè)畢業(yè)。由于酷愛經(jīng)濟(jì)學(xué)，1979年她考取了中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的碩士研究生，師從著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋濤教授，1982年畢業(yè)獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。

1983年，她就讀中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)博士研究生，師從著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳大琨教授。1986年，她成為中國人民大學(xué)第一位通過經(jīng)濟(jì)學(xué)博士答辯的、第一批五個博士中唯一的女性，也是新中國自己培養(yǎng)的第一位經(jīng)濟(jì)學(xué)女博士。長于通過調(diào)查研究和國際比較，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)全局和趨勢的研判，尤其在宏觀調(diào)控的政策選擇、工具搭配和時機(jī)把握等具體謀劃中，見解獨(dú)到且頗多建樹。

經(jīng)濟(jì)理論建樹

上世紀(jì)80年代，錢學(xué)森的系統(tǒng)論和“兩彈一星”的總體設(shè)計方法，引起科學(xué)家們的高度重視。

趙濤獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位不久，她就參加了國家相關(guān)部門組織的用系統(tǒng)論和總體設(shè)計方法研究宏觀經(jīng)濟(jì)管理的研討活動。系統(tǒng)地從全局高度、從總體利益研究和探討問題，對其后來的經(jīng)濟(jì)政策研究工作影響深遠(yuǎn)。

緣于其工作性質(zhì)，趙濤絕大多數(shù)研究成果不為外界所知。例如，35歲博士畢業(yè)就進(jìn)入中共中央書記處研究室經(jīng)濟(jì)組研究經(jīng)濟(jì)政策，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書長張勁夫麾下首倡“保值儲蓄”，為抑制1988年的通脹作出了貢獻(xiàn)。對過度偏離商品價值的價格，她提出“用行政手段迫使價格接近商品價值”的調(diào)控思路，至今仍具現(xiàn)實(shí)意義。

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，指導(dǎo)思想上時有脫離國情，超越國力，片面追求高速度，急于求成的情況出現(xiàn)。

在黨的十三屆五中全會前一兩年的時間里，趙濤與胡鞍鋼、姚增起等博士組成國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)分析小組，通過追溯我國經(jīng)濟(jì)40年軌跡，得出的結(jié)論是：必須始終重視農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須避免大起大落，“持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)”應(yīng)作為“我們追求的目標(biāo)”，作為“國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的核心問題”，作為“國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的指導(dǎo)方針”。

1989年11月，黨的十三屆五中全會采納了專家們的精辟意見，自此確定我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理“牢固樹立持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想”。說明了趙濤等博士對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。

同時，她還是我國股票市場建立的主要倡議者和建言人，參與了設(shè)立證券交易所的關(guān)鍵討論；1994年，接受朱镕基副總理交給的任務(wù)，準(zhǔn)確預(yù)測了回歸前后的香港股市；1996年5月，在一篇汽車發(fā)展分析報告中，以超前意識提出大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，用國產(chǎn)轎車特別是經(jīng)濟(jì)型和微型轎車占領(lǐng)國內(nèi)市場，被汽車業(yè)界譽(yù)為“中央第一個汽車報告”，此后又提出以轎車業(yè)為龍頭，實(shí)施工業(yè)整體升級計劃。

1999～2000年間，趙濤主持了我國收入分配問題研究，認(rèn)為收入差距擴(kuò)大，雖然符合國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的規(guī)律，但我國擴(kuò)大的速度過快，差距過大，這是關(guān)系全局的重要問題。

時任總理朱镕基很快將趙濤的研究報告，批示給九位相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，為改變分配不公奠定了良好的決策準(zhǔn)備基礎(chǔ)。

近年來，通過《瞭望》新聞周刊這個平臺，趙濤的研究思想和方法以及一些具體的政策分析判斷，得以公開。比如，從2006年～2010年，在《瞭望》新聞周刊上，對中央經(jīng)濟(jì)工作會議連續(xù)五年解讀釋惑，引導(dǎo)社會公眾正確理解國家宏觀政策，一直被外界高度關(guān)注。

著名“危機(jī)經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)者

事實(shí)上，不為外人所知的是，趙濤是國內(nèi)為數(shù)甚少深入研究“危機(jī)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的學(xué)者之一。對政府而言，管理宏觀經(jīng)濟(jì)最大的挑戰(zhàn)就是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

1982年，趙濤的碩士畢業(yè)論文就是“羅斯福新政剖析”，對美國大蕭條時期的政府應(yīng)對作了深入持續(xù)的研究。

1992年趙濤的學(xué)術(shù)專著《經(jīng)濟(jì)長波論》榮獲第二屆吳玉章獎世界經(jīng)濟(jì)學(xué)科一等獎。在《經(jīng)濟(jì)長波論》中，她系統(tǒng)分析和概括了兩百多年世界經(jīng)濟(jì)的長期波動及其中的大小經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此后，正是源于術(shù)業(yè)專攻，在上世紀(jì)80年代后期和90年代中期國內(nèi)應(yīng)對通脹，以及90年代后期應(yīng)對亞洲金融危機(jī)，她的政策建議都發(fā)揮了重要作用。

2009年受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到嚴(yán)重困難。趙濤身為經(jīng)濟(jì)政策研究工作者，想中央所想，急中央所急，發(fā)揮理論專長，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于解決問題，富有真知灼見。歸結(jié)起來有以下幾個方面。

一是研判國際金融危機(jī)。趙濤認(rèn)為，我國金融業(yè)發(fā)展要吸取次貸危機(jī)的教訓(xùn)，必須堅(jiān)持金融業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)的明確定位，加強(qiáng)對金融業(yè)的監(jiān)管，金融創(chuàng)新不能脫離實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而必須緊緊圍繞為創(chuàng)造物質(zhì)財富的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展服務(wù)，要防止金融創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，防止金融業(yè)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展，防止金融業(yè)內(nèi)部炒作牟利而無限膨脹，防止把金融業(yè)凌駕于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之上。

二是針對嚴(yán)峻的國際金融形勢，力穩(wěn)“三市”，擴(kuò)大消費(fèi)。這就是：加大力度發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模相匹配的股市、發(fā)展貼近居民購買力的房市、發(fā)展帶動工業(yè)增長的車市。要以前所未有的果敢和決心，全力確保中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三是構(gòu)建健康的大國發(fā)展模式。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和重大比例關(guān)系調(diào)整方面，重要的是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在夯實(shí)國內(nèi)消費(fèi)基礎(chǔ)方面，要逐步提高勞動收入在GDP中的比重，調(diào)高個人稅收起征點(diǎn)。要增加中低收入居民的收入和消費(fèi)能力。要積極擴(kuò)大就業(yè)。要加快縮小城鄉(xiāng)差距。

2009年11月23日，趙濤在《瞭望新聞周刊》上發(fā)表《長遠(yuǎn)布局宏調(diào)政策》一文，提出世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍在，要在穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長同時，抓緊“后危機(jī)時期”布局，決勝長遠(yuǎn)。此文引起海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注。被海外媒體廣泛引證，用于分析判斷中國未來經(jīng)濟(jì)政策方向。

“桃李不言、下自成蹊”。趙濤生活儉樸、樸實(shí)可親、言行低調(diào)，談話和文字中少有大而空的詞匯。具體到工作中，除了她這一代學(xué)者理性嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅r代特征，還特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)性、大局觀和前瞻視野。

這就是潛心經(jīng)濟(jì)研究，成為高層智囊的趙濤，我國自己培養(yǎng)的第一位經(jīng)濟(jì)學(xué)女博士，中央政策研究室第一位女秘書長。

（本刊記者宇虹據(jù)《瞭望》新聞周刊、全國婦女“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室資料編輯整理）