外媒：中國告密者崛起 成在華企業新難題

據路透社報道，如果你是一名追求賞金的告密者，中國律師郝俊波能助你大賺一筆。但對在華大企業來說，郝俊波令人頭疼。圍繞揭發公司不法行為而形成的這一行業規模雖小，但正在快速發展。

去年，美國證券交易委員會每周就能獲得一條來自中國的舉報，這一頻率是前年的兩倍，更是2011年的五倍之多。對信息提供者來說，告密的吸引力在于占罰金高達30%的回報。去年，華爾街的一名告密者獲得了1400萬美元的賞金。

對這群新涌現的中國舉報者來說，SEC（美國證券交易委員會）只是眾多告密渠道中的一個選擇。他們提供的信息幫助當局對涉事企業發起了多起調查，包括英國制藥商葛蘭素史克和法國乳企達能。

律師郝俊波指出，“金錢回報確實是一個重要的動機，這不可否認。”他在網上呼吁揭秘告發者和他聯系，這樣做可以維護正義，還能獲得金錢回報。他表示，政府對告密者的支持力度增加，這有助于這一行業變得更加公開，去年當局就針對12萬條告密信息發起了調查。但中國要和歐美“不贏案子不收費”的著名律師比肩還尚有一段距離。

在中國，揭秘告發是很有風險的舉動，那些站出來提供信息的人經常會遭到地方官員或企業的報復。“因為一些客戶不愿公開他們的身份，所以他們雇傭律師在代表他們告密。”郝俊波表示。他的回報是按協商達成的一定比例收取最終獎金。

加入戰斗

律師和商界人士表示，中國的告密者正變得越來越大膽，給公司帶來了很大的困境，特別是對一些敏感領域的公司，如制藥公司。

上海律師John Huang表示，“如今，幾乎每個制藥公司都非常重視他們的內部規定和程序，合規是整個行業的關注重點。”John Huang還是元達律師事務所的聯合創始人兼合伙人，該律所幫助公司和告密者進行協商。

John Huang表示，其律所在去年接到的和告密相關的案子與之前相比翻了一番。他表示很多公司都在發起內部調查，尋求法律幫助和培訓，以應對內部舉報后警察突襲和員工被拘等突發事件。

有的公司還雇傭律所、調查人員和合規專家來阻止潛在的舉報者向外部告密，試圖在激起外部調查之前從內部解決問題。

葛蘭素史克之前因涉嫌向醫生和官員行賄而遭到當局調查。知情人士透露稱，這起調查是由至少一名高層舉報者引發的。“舉報者在中國很常見，總會有一些人因為個人利益而卷入其中——他們對自己的處境不滿，和公司的其他人也有矛盾。”

中國政府也加強了其反腐力度。能源、汽車、食品和醫療等眾多領域的公司都成為關注重點，中國的監管機構還在本月啟動了一個專門的網站來鼓勵舉報告密者。

告密者的“牧羊人”

在中國，甚至在海外，律師們形成了一個小規模的網絡來幫助和指導中國的告密者，一些官方渠道也被設立起來，以便檢舉國企和政府官員的違法行為。

一些積極人士還成立起論壇來幫助舉報者之間的互動，如中國著名告密者朱瑞峰創立的網站“人民監督網”。

前SEC執行律師William McGovern表示，“一些律所、會計師事務所和咨詢公司為告密者提供保護和指導。當然，他們這樣做的動機是金錢回報。”

這些律師指導潛在的告密者收集向SEC舉報所需的信息。SEC負責對腐敗和公司違法行為的調查，在華運營的美國公司和在美國上市的中國公司都受到SEC的監管。

按照2010年多德-弗蘭克法案(Dodd-Frank)的規定，如果調查收回的金額在100萬美元以上，告密者可以獲得高達30%的回報。

海外參與

漸漸地，一些美國律師也加入了這一行列。德克薩斯州奧斯汀的律師Jason Coomer運營者一家小型律所，他還有一個中文網站專門為告密者提供服務。在過去兩年間，他的律所接收了來自中國的25份舉報報告，現在正在向SEC送交兩個案子。

“我們處理的案子涉及大型的跨國公司，這些公司每年涉及的合同價值數十億美元。舉報者都是公司內部人員，他們都目睹了其中的腐敗行為。”

中國告密行業的崛起對各大公司來說是一大新的阻礙，舉報增加了不法行為見光的幾率，還讓涉事公司面臨潛在巨額罰款的風險增加。