淺談福建省地方標準《制漿造紙工業水污染物排放標準》

泉州市環境監測站 李佳藝

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淺談福建省地方標準《制漿造紙工業水污染物排放標準》

泉州市環境監測站 李佳藝

該文闡述了福建省地方標準《制漿造紙工業水污染物排放標準》的部分內容，分析福建省造紙行業的現狀及污染物排放情況，通過對某一造紙企業的具體分析，討論造紙廢水對城鎮污水處理廠設施運行的影響，針對該地方標準有關間接排放的規定提出建議。

制漿造紙 間接排放 地方標準

0 引言

根據福建省統計局數據，福建造紙行業現有規模以上造紙企業200多家，產量位居全國第六，而造紙作為工業行業的用水大戶，由其產生的水污染十分突出。為此，福建省環境保護廳組織編制了福建省造紙行業地方標準《制漿造紙工業水污染物排放標準》（DB35/1310-2013）（以下簡稱福建造紙地標），該標準對福建省造紙企業的廢水排放提出了更為嚴格的要求。本文結合福建省造紙企業的現狀，并以恒安（中國）紙業有限公司為例，分析造紙廢水處理與排放情況，為完善福建造紙地方標準提出建議。

1 福建造紙地方標準摘要

1.1 范圍

本標準規定了制漿造紙工業水污染物排放控制要求、監測要求和標準的實施與監督。

本標準僅適用于法律允許的排污行為。本標準適用于現有制漿造紙企業或生產設施直接或間接向其法定邊界外排放的水污染物排放管理；新改擴建的制漿造紙工業建設項目的環境影響評價、環境保護設施設計和竣工驗收及其投產后的水污染物排放管理。

1.2 水污染物排放控制要求

自標準實施之日起，新建制漿造紙企業水污染物直接排放濃度及排水量符合標準中表1、表2規定。間接排放時，廢水排放公共污水處理系統中的城鎮污水處理廠前其濃度及排水量應符合標準中表1、表2規定，排放其他公共污水處理系統的間接排放要求執行GB3544及有關國家標準規定。

2 福建省造紙企業現狀

根據2010年福建省九地市經貿委的調查摸底數據，福建省共有大小造紙廠370家（不含已自行關閉的企業），產能位居全國前列。但福建省造紙業存在產業集中度不高，企業平均規模較小、技術裝備水平較為落后等問題。

2.1 造紙企業分布情況

福建省造紙企業主要集中在閩北山區和閩南沿海地區。閩北山區（含閩西）有造紙企業30家，主要生產原生紙漿、新聞紙、薄型紙、紙袋紙、包裝用紙和紙板等，造紙企業數約占全省的15%，原生紙漿產量占全省的94%，紙及紙板產量占全省的36%；閩南沿海地區（含閩中）有造紙企業170家，主要生產瓦楞原紙、箱紙板、白紙板、復印紙、生活用紙、現代辦公用紙、工農業技術用紙和紙板等，造紙企業約占全省的84%，原生紙漿產量占全省的6%，紙及紙板產量占全省的63%。

根據環保部《關于印發2013年國家重點監控企業名單的通知》（環辦〔2013〕29號）的通知，2013年福建省國控重點污染源中造紙企業共69家，其中實際生產企業46家（2013年第4季度統計數據），主要分布在漳州市、泉州市、龍巖市、三明市、南平市等地區，具體情況見表1。

表1 福建省各地區造紙企業分布情況

2.2 造紙企業污染物排放情況

根據環境監測部門2013年第4季度數據，各地區的造紙企業廢水排放量及主要污染物（化學需氧量）的排放量見表2。

表2 福建省各地區造紙企業廢水排放量及化學需氧量排放量

3 規模以上造紙企業廢水處理設施情況

福建省規模以上造紙企業主要有福建省青山紙業股份有限公司、福建省南紙股份有限公司、恒安（中國）紙業有限公司和福建省聯盛紙業有限責任公司等，其中福建省青山紙業股份有限公司和福建省南紙股份有限公司分別建設有專門的污水處理廠進行廢水處理，其他企業通過相應的處理設施處理后直接排放或排入公共污水處理系統再處理。本文以恒安（中國）紙業有限公司（以下簡稱恒安紙業）為例進行分析。

3.1 基本情況

恒安紙業于2006年成立，廠址位于晉江市經濟開發區（安東園）北部，主要從事高檔生活用紙的生產，現生產規模為18萬噸/年，其生產廢水中主要成份有紙纖維、絮凝物、雜質等，主要的污染因子為化學需氧量、懸浮物、生化需氧量。企業生產廢水經“物化+生化”處理工藝預處理后，排入晉江泉榮遠東水處理有限公司（以下簡稱泉榮遠東）集中處理。

泉榮遠東于2007年正式投產，位于晉江市經濟開發區（安東園）內，服務于安海鎮、東石鎮、五里工業區以及安東工業區，現（一期工程）處理能力為4萬m3/d，采用城鎮生活污水處理廠建設標準進行建設，處理工藝主要為Carrousel氧化溝，進水水質標準采用《污水綜合排放標準》（GB8979-1996）中表4和《污水排入城鎮下水道水質標準》（CJ343-2010）中表1的B等級規定，出水標準采用《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標準。

3.2 廢水主要污染物排放情況

根據環境監測部門2013年的監督性監測數據顯示，恒安紙業水污染物排放濃度能符合《污水綜合排放標準》（GB8979-1996）中表4和《污水排入城鎮下水道水質標準》（CJ343-2010）中表1的B等級要求，但高于福建造紙地標表1標準要求；泉榮遠東水污染物排放濃度符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標準要求。各企業廢水主要污染物監測數據見表3。

表3 各企業廢水主要污染物監測數據

3.3 恒安紙業生產廢水對泉榮遠東的影響

根據恒安紙業廢水排放口流量計數據，其廢水日排放量約2000m3/d，占泉榮遠東進水量的5%，而表3數據顯示，其主要污染物排放濃度遠小于泉榮遠東進水水質要求，通過泉榮遠東一期工程近年來的運行情況顯示，恒安紙業產生的廢水不會影響泉榮遠東污水處理設施的正常運行。

根據泉榮遠東提供資料，其污水處理工藝對BOD5/ CODCr＜0.21或＞0.24、BOD5/TP＞10的廢水處理效果最明顯，從表3可以看出，恒安紙業生產廢水是符合泉榮遠東處理工藝要求的。

4 對福建造紙地方標準的建議

4.1 對間接排放的規定應進行具體區分

通過對恒安紙業污染物排放情況的分析，可以得出，經過預處理的造紙廢水排入城鎮污水廠再處理，并不會影響城鎮污水廠處理設施的正常運行，出水水質可以達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》要求。而且《城鎮污水處理廠污染物排放標準》對造紙廢水污染物控制指標的要求比福建造紙地標更嚴格，最終排放的廢水對環境主體的影響更小。

比較近年制定的標準，如《紡織染整工業水污染物排放標準》（GB4287-2012）、《電池工業污染物排放標準》（GB30484-2012）等，均對間接排放有單獨的規定要求，因此，建議福建造紙地標在對間接排放進行規定時，可以按企業類型制定相應的標準限值。

4.2 對公共排水系統中的城鎮污水處理廠與區域廢水處理廠進行定義解釋

福建造紙地方標準對間接排放中排入城鎮污水處理廠與排入區域（包括各類工業園區、開發區、工業聚焦地等）廢水處理廠的要求有較大的區別，而在本標準的術語和定義中，沒有對其進行定義解釋，不便于標準的直接使用。因此，建議在術語和定義中增加對城鎮污水處理廠與區域（包括各類工業園區、開發區、工業聚焦地等）廢水處理廠的名詞解釋。

5 總結

福建發展造紙工業具有較大優勢：福建林木資源豐富，有較好的發展造紙原料林基地建設基礎；水資源相對豐富，熱電發展迅速，能源保障相對充分；交通運輸等發展瓶頸問題已經基本解決；造紙人才資源較為充足。未來幾年，借助海峽西岸經濟區大發展大建設效應，福建造紙產業將迎來新一輪跨越式發展。而在未來規劃建設集中的區域造紙工業群時，運用各種公共污水處理系統對造紙產業的發展具有特定意義。

[1] 鄭寶琛．2009年福建省造紙工業發展概況[J]．造紙信息，2010（7）：48．

[2] 鄭寶琛．福建省紙業發展現狀和趨勢[J]．華東紙業，2013，44（1）：8-14．