鄂爾多斯以“四化”服務為載體 推動社區學雷鋒志愿服務常態化

趙子義

近年來，鄂爾多斯市十分重視學雷鋒志愿服務工作，把加強學雷鋒志愿服務活動與建設幸福和諧社區相結合，作為引導廣大市民培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措，注重在思路上求新、在形式內容上求活、在實踐效果上求實，以社區為主陣地，以“四化”服務為載體，推動社區學雷鋒志愿服務制度化，用制度化實現志愿服務常態化。

服務組織規范化

鄂爾多斯市大力加強學雷鋒志愿服務活動的組織領導，先后成立了鄂爾多斯市志愿服務工作協調委員會、鄂爾多斯市志愿者協會，并在全國地級市文明辦率先設立志愿服務工作處，建立起市文明委統一領導、市文明辦牽頭抓總、各部門合力推進、全社會共同參與的志愿服務工作組織體系，全面加強全市志愿服務活動的總體規劃和協調指導，調動社會各方資源和力量，督促檢查各級各部門志愿服務開展情況，使志愿服務向組織化、制度化、常態化邁進。全市8個旗區都成立了志愿者協會分會，各有關部門都成立了志愿服務隊，所有的街道社區都設立了志愿服務站點，在康巴什新區寧馨社區設立了鄂爾多斯市志愿服務總站。各站點按照“有場所、有機制、有項目、有臺賬、能服務”的“四有一能”標準進行規范化建設，構建起溝通聯系渠道，形成五個層面的服務組織體系，實現了志愿服務組織全覆蓋。

服務管理信息化

2009年，鄂爾多斯市自主研發網上“志愿者信息管理系統”，近期又推出“鄂爾多斯志愿服務網”，功能定位為“五個平臺”。一是志愿者注冊管理平臺。目前全市共有注冊志愿者16.2萬人。二是志愿者信息記錄平臺。全市學雷鋒志愿服務時間累計達到480萬個小時。市文明辦協調市人壽保險公司等文明單位為1000名服務時長達30個小時以上的志愿者購買保額為10萬元的人身意外傷害保險，給予200名服務時長達60個小時以上的志愿者每人每月100元的交通、通訊和誤餐補貼。三是志愿者溝通交流平臺。四是志愿服務信息供需對接平臺。定期對特定區域、特定人群的志愿服務需求進行摸底調查，及時發布、更新志愿服務供需信息，實現志愿者與服務對象的有效對接。五是志愿服務宣傳展示平臺。鄂爾多斯志愿服務網設置了“工作動態、熱點專題、志愿者風采、志愿者論壇、微博、全國動態、他山之石”等19個欄目，落實專人天天更新、維護，宣傳展示全市志愿服務最新動態和工作成效。

服務活動項目化

一是抓陣地活動。全市建立了332個志愿服務站點和基地，在社區居委會設立“求助點”， 圍繞關心關愛主題，借助多場陣地活動，推動學雷鋒志愿服務活動常態化。二是抓特色活動。2010年以來，鄂爾多斯在全國率先啟動了“關愛空巢老人”、“關愛農民工”、“三關愛”和全國100個保護山川河流志愿服務重點項目——鄂爾多斯百萬畝防護林生態圈建設等志愿服務項目。每 月至少開展1次大型關愛活動，推動學雷鋒志愿服務活動常態化。三是抓主題活動。在春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節期間，組織社區志愿者開展“守望相助·奉獻愛心”主題活動；在每年3月的“學雷鋒志愿服務集中活動月”期間，組織社區志愿者開展“學雷鋒做好事——志愿服務在社區”主題活動，社區集中活動均做到不低于5次。每天早晚時段，組織社區志愿者在各大醫院、各大中小學校開展志愿導醫和平安上學主題活動；每天上下班高峰期，組織社區志愿者在主要交通路口、公交站點定點定時開展公共文明引導志愿服務。

服務人員崗位化

充分發揮黨員示范帶頭作用，每位黨員志愿者與1名社區困難群眾結對幫困，提供力所能及的服務。以社區黨員志愿者為主體，出臺定人定崗定責的“三定”志愿服務制度，由社區志愿者自行認領服務崗位，以志愿服務崗位化推進志愿服務制度化、常態化、專業化。一是根據需要設崗。各社區根據實際需要設立糾紛調解崗、治安巡邏崗、扶貧助困崗、文明勸導崗、綠化衛生崗等各種“社區公益崗”。二是結合實際認崗。通過崗位公示等方式，讓社區志愿者根據自身實際向社區認領1至2個崗位，確保每項社區工作都有志愿者參與。三是定期考核評崗。在大部分社區建立 “道德儲蓄銀行”，制作時間銀行卡，建立志愿服務時間存儲、支取、回饋等一整套管理考核制度。市文明委每年在全市精神文明建設經驗交流會上命名表彰10個優秀志愿服務組織和30名優秀志愿者。

鄂爾多斯市大規模開展社區鄰里守望志愿服務活動，推動建立健全志愿服務的需求對接、登記注冊、志愿者培訓、服務記錄、嘉許回饋、志愿服務保險、社工帶志愿者、黨團員帶頭做志愿服務等8項制度，用制度化推動社區學雷鋒志愿服務常態化，為構建和諧鄂爾多斯做出了新貢獻。

（作者系鄂爾多斯市市委宣傳部副部長、文明辦主任）