發(fā)達(dá)國家高校招生考試制度及對我國高考改革的啟示

李志濤

[摘 要]對主要發(fā)達(dá)國家（美國、英國、法國、日本、德國、韓國、芬蘭等）的大學(xué)入學(xué)考試及招生制度進(jìn)行了比較研究，分析了發(fā)達(dá)國家高校招生考試制度的特點(diǎn)，即高校招生錄取的標(biāo)準(zhǔn)多元、高校享有招生錄取的自主權(quán)、考試形式具有靈活性和彈性、考試命題側(cè)重對學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)力或能力的考查等。發(fā)達(dá)國家高校招生考試制度對我國高考制度改革有以下啟示：應(yīng)賦予高校一定的考試評價(jià)權(quán)和招生錄取的自主權(quán)；發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，探索高考部分科目的社會化考試運(yùn)作模式；改革高考成績分?jǐn)?shù)制，實(shí)行等級制；增強(qiáng)高考制度的靈活性和選擇性，為學(xué)生提供更多的考試機(jī)會。

[關(guān)鍵詞]發(fā)達(dá)國家；大學(xué)入學(xué)考試；資格證書考試；招生制度；高考改革

近年來，隨著我國基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入和素質(zhì)教育的大力推進(jìn)，考試評價(jià)制度特別是高考招生考試制度成為教育改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵。國家和各省市在高考自主命題、科目設(shè)置、高校自主招生等方面進(jìn)行了積極的探索和嘗試，各地試圖以高考招生制度改革為切入點(diǎn)和突破口，撬動(dòng)基礎(chǔ)教育的天平向素質(zhì)教育傾斜，解決長期以來存在的學(xué)生負(fù)擔(dān)過重等痼疾。近日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）發(fā)布，《決定》提出：“推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制”，為高考招生制度改革確定了原則與方向。如何落實(shí)《決定》中提出的改革思路，制定適合我國國情和教育發(fā)展要求的高考改革方案，是我國高考制度改革面臨的一項(xiàng)重大課題。本文對國際上主要發(fā)達(dá)國家（美國、英國、法國、日本、德國、韓國、芬蘭等）的大學(xué)入學(xué)考試及招生制度進(jìn)行了分析和研究，以期為我國高考制度改革提供一些啟示。

一、發(fā)達(dá)國家高校招生錄取制度的基本類型

不同國家由于政治經(jīng)濟(jì)模式、教育管理體制、社會文化背景的不同，其高校招生錄取制度呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。從招生錄取方式看，發(fā)達(dá)國家的高校招生錄取制度可以分為綜合制、證書制和考試制三種類型。

美國是綜合考核錄取制度的典型代表。美國的研究型大學(xué)采取綜合考核錄取方式，大學(xué)招生時(shí)注重對考生能力的全面考核而不過分強(qiáng)調(diào)入學(xué)考試成績。這類大學(xué)在招生時(shí)考慮的因素包括學(xué)生的高中學(xué)習(xí)成績、SAT（Scholastic Assessment Test，學(xué)術(shù)評估測試）或ACT（American College Test，美國大學(xué)考試）等標(biāo)準(zhǔn)化考試成績、學(xué)術(shù)課程如大學(xué)先修課程（Advanced Placement Course，AP課程）的成績、教師推薦信、學(xué)生特長和個(gè)性、學(xué)生課外活動(dòng)或社會實(shí)踐經(jīng)歷、面試表現(xiàn)等，其中前三項(xiàng)是美國大學(xué)招生錄取的主要參考因素。此外，學(xué)生的社會實(shí)踐能力、組織與交往能力、藝術(shù)修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等也是錄取時(shí)考慮的因素。

英國、法國、德國為證書制，沒有全國統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試，高校招生錄取制度以高中畢業(yè)資格證書為基礎(chǔ)，學(xué)生憑高中畢業(yè)證書或資格證書申請進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。英國各大學(xué)選拔學(xué)生主要依據(jù)普通教育證書高級水平（Advanced Level General Certificates of Education，A-level）考試成績。A-level證書是分級的資格證書，采取“單科結(jié)業(yè)，授予單科證書”的方式，學(xué)生憑3科A-level證書可以申請進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。法國是實(shí)行大學(xué)入學(xué)“證書制”的典型國家，法國的高中畢業(yè)證書既是接受正規(guī)中等教育的標(biāo)志，又是進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)和就業(yè)的重要資格憑證，高校招生主要依據(jù)學(xué)生的高中畢業(yè)資格證書。德國學(xué)生只要獲得高中畢業(yè)證書，就可以申請進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，大學(xué)和學(xué)生根據(jù)專業(yè)要求和本人志愿進(jìn)行雙向選擇。

日本、韓國、芬蘭為考試制，有全國統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)資格考試，大學(xué)入學(xué)考試成績是高校招生的重要依據(jù)。日本的大學(xué)招生考試分兩次，包括全國統(tǒng)一的“大學(xué)入學(xué)考試中心考試”和各大學(xué)單獨(dú)組織的考試。“大學(xué)入學(xué)考試中心考試”由日本大學(xué)入學(xué)考試中心統(tǒng)一命題，考查學(xué)生在高中階段基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)的完成程度；第二次考試由考生報(bào)考的院校根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn)和要求自行單獨(dú)出題，主要測查學(xué)生的學(xué)術(shù)能力。韓國的“大學(xué)修學(xué)能力考試”（CSAT）是大學(xué)入學(xué)考試的重要組成部分，具有學(xué)科測驗(yàn)與升學(xué)適應(yīng)性測驗(yàn)統(tǒng)合的性質(zhì)。芬蘭的大學(xué)入學(xué)資格考試是所有高中學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)時(shí)均須參加的全國性統(tǒng)一考試。在統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)上，韓國、芬蘭的各大學(xué)可以單獨(dú)組織自己的入學(xué)考試，根據(jù)學(xué)校要求和專業(yè)特點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行進(jìn)一步考查，這些成績與學(xué)生的大學(xué)入學(xué)考試成績一起成為大學(xué)錄取的依據(jù)。

二、發(fā)達(dá)國家大學(xué)入學(xué)考試

及招生錄取制度的特點(diǎn)

1.高校招生錄取的標(biāo)準(zhǔn)多元，不以考試成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)

美、英、法、韓、芬蘭等國家的高校招生方式雖然有所區(qū)別，但高校招生錄取標(biāo)準(zhǔn)均體現(xiàn)出綜合、多元的特點(diǎn)。除了實(shí)行綜合考核錄取的美國外，無論實(shí)行證書制還是考試制的國家，其大學(xué)在招生錄取時(shí)均基于全面、多樣化的標(biāo)準(zhǔn)考察和選拔新生。如英國高校招生錄取的模式為“證書成績+綜合考評”，其中，“證書成績”指普通教育證書考試成績或其他同等證書的成績（如職業(yè)資格證書）；“綜合考評”指高校在錄取新生時(shí)注重對申請人的綜合評定，包括學(xué)校的推薦意見、個(gè)人陳述、課程作業(yè)、單獨(dú)舉行的考試或面試成績等。即使是實(shí)行考試制的國家，也并非簡單以學(xué)生的大學(xué)入學(xué)考試成績作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)。如芬蘭的大學(xué)在錄取新生時(shí)，學(xué)生能否被錄取在很大程度上取決于他們大學(xué)入學(xué)考試的結(jié)果，大學(xué)也參照其自行組織的考試成績；此外，部分還取決于學(xué)生高中學(xué)習(xí)的成績和名次、老師和校長的推薦信、面試情況等。韓國的大學(xué)根據(jù)一系列因素對申請人作出判斷，包括學(xué)生的高中學(xué)習(xí)記錄、大學(xué)學(xué)科能力測試成績和學(xué)生參加課外活動(dòng)的情況，一些大學(xué)還使用小論文、面試和實(shí)際技能測試來篩選學(xué)生，大學(xué)可以自行調(diào)整任何錄取標(biāo)準(zhǔn)的重要性。整體上看，各國大學(xué)招生錄取標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)量化評價(jià)與質(zhì)性評價(jià)相結(jié)合、智力因素與非智力因素并重、終結(jié)性評價(jià)與表現(xiàn)性評價(jià)兼顧的特點(diǎn)。

2.不同水平和類型高校的錄取標(biāo)準(zhǔn)不同，體現(xiàn)出層次性、多樣性

不同水平、不同類型的高校，其錄取標(biāo)準(zhǔn)和方式不同，體現(xiàn)出層次性和多樣性。如美國的研究型大學(xué)采取競爭性的綜合考核招生方式，這類大學(xué)在選拔新生時(shí)除了要求學(xué)生有優(yōu)異的成績，往往還全面考察報(bào)考學(xué)生的各方面素質(zhì)；一般的普通四年制大學(xué)實(shí)行“最低限度篩選”的方式；社區(qū)學(xué)院采取開放式的自由入學(xué)政策。英國不同高校錄取新生的條件及標(biāo)準(zhǔn)不一，傳統(tǒng)精英大學(xué)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)一般要求申請者具有3科普通教育高級水平（A-level）證書，并且考試成績優(yōu)秀；而大眾型高等院校入學(xué)要求一般為2科A-level證書，另外一科可以是職業(yè)資格證書或其他國家資格證書框架中的第三級證書。法國高校招生主要基于學(xué)生的高中畢業(yè)會考證書，一般來說，綜合大學(xué)和短期高等技術(shù)學(xué)院根據(jù)各系科所要求的會考證書的種類，擇優(yōu)錄取學(xué)生；一些名牌大學(xué)或熱門專業(yè)由于入學(xué)競爭激烈，學(xué)校還要專門組織會考外的入學(xué)考試對申請者進(jìn)行篩選；對于具有精英教育性質(zhì)的“大學(xué)?！?，學(xué)生必須先進(jìn)入大學(xué)的預(yù)科學(xué)習(xí)兩年后，參加高難度競爭性考試，學(xué)校按考生成績擇優(yōu)錄取。在實(shí)行“考試制”的日本、韓國、芬蘭，除了統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)資格考試外，各大學(xué)可以組織自己的入學(xué)考試，考試針對不同的專業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這種靈活、富有彈性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了不同大學(xué)和大學(xué)不同系科對學(xué)生要求的多樣性和差異性。

3.考試、招生的職能相對分離，給予高校招生充分的自主權(quán)

大學(xué)入學(xué)的考試、招生相對分開，是各國的通行做法。美國作為典型的分權(quán)制國家，沒有全國統(tǒng)一的高校招生制度，也沒有專門的國家級高等教育招生管理機(jī)構(gòu)。各大學(xué)無論是公立大學(xué)還是私立大學(xué)，均實(shí)行單獨(dú)招生、擇優(yōu)錄取。美國的SAT、ACT 等標(biāo)準(zhǔn)化考試均由民間教育考試機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施，并得到美國大學(xué)的普遍承認(rèn)。英國高等院校招生以資格證書為基礎(chǔ)，證書考試由政府批準(zhǔn)成立的非營利性機(jī)構(gòu)（目前全英有6個(gè)主要的綜合考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)實(shí)施。英國高等院校招生服務(wù)處（UCAS）作為全國統(tǒng)一的高校招生機(jī)構(gòu)，其功能主要是處理學(xué)生入學(xué)申請，同時(shí)提供與高校招生相關(guān)的服務(wù)，各大學(xué)自主進(jìn)行招生錄取。法國作為實(shí)行中央集權(quán)的教育管理體制的國家，其高中畢業(yè)會考是國家考試，考試大綱和內(nèi)容由國家教育部決定，會考的具體組織實(shí)施則由各學(xué)區(qū)落實(shí)。法國沒有全國統(tǒng)一的大學(xué)招生機(jī)構(gòu)，高校實(shí)行自主招生。芬蘭的各大學(xué)招生通過芬蘭大學(xué)入學(xué)委員會協(xié)調(diào)，大學(xué)獨(dú)立負(fù)責(zé)自己的招生錄取工作。韓國教育與人力資源部制定高校招生計(jì)劃，為高校招生提供服務(wù)并進(jìn)行監(jiān)督，韓國各高校作為招生工作的具體承擔(dān)者，享有招生錄取的自主權(quán)。德國、日本的大學(xué)招生也由各大學(xué)獨(dú)立實(shí)施?？梢?，各國均實(shí)行大學(xué)入學(xué)考試與招生相對分離的體制，高校享有招生錄取的自主權(quán)，可以根據(jù)自己的需要制定招生計(jì)劃和錄取標(biāo)準(zhǔn)，確定錄取方式。

4.考試科目具有選擇性，考試形式體現(xiàn)出靈活性和彈性

不論是美國、韓國、日本、芬蘭的大學(xué)入學(xué)考試，還是法國的高中畢業(yè)會考和英國的資格證書考試，學(xué)生可以根據(jù)所報(bào)考高校的要求選擇考試科目，甚至可以對考試科目進(jìn)行自由組合。如美國的SAT 分為推理考試（SATⅠ）和學(xué)科考試（SATⅡ）兩類，其中SATⅡ考試涉及5個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、20個(gè)科目，學(xué)生可以從中任意選擇2～3個(gè)科目來考。英國的普通教育證書高級水平（A-level）課程全部為選修科目，學(xué)生可以任意選擇形成任何的學(xué)科組合形式。法國學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣、愛好、能力以及未來發(fā)展目標(biāo)，自由選擇適合自己的專業(yè)方向和考試科目。日本“大學(xué)入學(xué)考試中心考試”大部分為選考科目，考生可以根據(jù)個(gè)人能力及所報(bào)考高校的規(guī)定選考。芬蘭的大學(xué)入學(xué)考試科目為3+X，其中“3”為母語、第二官方語、外語，“X”可選考數(shù)學(xué)或含自然科學(xué)和人文學(xué)科內(nèi)容的綜合考試。韓國的大學(xué)修學(xué)能力考試分語文、外語、數(shù)理、社會探究、科學(xué)探究等5個(gè)領(lǐng)域，學(xué)生可以按所報(bào)名的大學(xué)規(guī)定選擇科目參加考試。

在考試形式上，各國均為學(xué)生提供多次考試機(jī)會，一些國家還為考試沒通過或因特殊原因缺考的學(xué)生提供補(bǔ)考機(jī)會。如美國的SAT 考試每年舉行7次（美國以外每年6次），ACT考試每年舉行5 次（部分州6 次）。英國學(xué)生在高中階段可以參加3～4次A-level考試。芬蘭的大學(xué)入學(xué)考試每年在春季和秋季各舉行一次。韓國的大學(xué)修學(xué)能力考試每年舉行2～3次?？荚嚢才诺撵`活性和多次考試機(jī)會能消除“一考定終身”帶來的弊端，避免一次性考試的偶然失誤造成學(xué)習(xí)機(jī)會的喪失。

5.考試內(nèi)容注重對學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)力或綜合能力的考查，考試命題體現(xiàn)出科學(xué)性

各國的大學(xué)入學(xué)考試均注重對學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)力或綜合能力的考查。如日本的“大學(xué)入學(xué)考試中心考試”屬于學(xué)科測驗(yàn)的性質(zhì)，考試的目的主要側(cè)重于考查考生的各科目基礎(chǔ)學(xué)力；芬蘭的大學(xué)入學(xué)資格考試的目的是測試學(xué)生是否掌握了高中課程要求的知識和技能，以決定學(xué)生是否有資格繼續(xù)在大學(xué)的本科學(xué)習(xí)。此外，日本、芬蘭由各大學(xué)單獨(dú)組織的考試則側(cè)重對學(xué)生能力的測試。韓國的大學(xué)修學(xué)能力考試主要測試學(xué)生的思維能力，強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科的知識滲透，側(cè)重考查學(xué)生解決問題的能力。美國的SAT考試中，SATⅠ重點(diǎn)測試學(xué)生的批判性思維能力、分析與解決問題的能力、推理與寫作技能；SATⅡ主要測查學(xué)生在某個(gè)特定學(xué)科領(lǐng)域的知識與技能以及運(yùn)用這些知識的能力。ACT考試主要測查學(xué)生的文本理解、分析推理、問題解決和批判性評價(jià)書面材料等能力。美國的SAT和ACT均為標(biāo)準(zhǔn)化考試，其試題編制和設(shè)計(jì)達(dá)到了相當(dāng)?shù)目茖W(xué)化程度。

在證書考試方面，英國的A-level成績是決定考生能否進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的主要依據(jù)，是最重要的大學(xué)入學(xué)條件，被譽(yù)為英國教育的“黃金標(biāo)準(zhǔn)”；法國的高中畢業(yè)會考?xì)v史已超過200年，長期以來以“權(quán)威性、嚴(yán)格性、公正性”享譽(yù)國內(nèi)外。英國A-level考試和法國高中畢業(yè)會考考試命題經(jīng)過長期的實(shí)踐檢驗(yàn)，其科學(xué)性已達(dá)到相當(dāng)?shù)乃健?/p>

三、發(fā)達(dá)國家高校招生考試制度

對我國高考制度改革的啟示

發(fā)達(dá)國家的高校招生考試制度既存在一定的差異，又具有一些共同的特點(diǎn)。由于國情的不同，我國不可能照搬發(fā)達(dá)國家的大學(xué)招生錄取模式。基于中國當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)水平和教育發(fā)展?fàn)顩r，在進(jìn)行高考制度設(shè)計(jì)時(shí)，公平仍然是需要優(yōu)先考慮的因素。我國的高考除了承擔(dān)為高等學(xué)校選拔人才的功能外，高考還是促進(jìn)社會階層流動(dòng)、改變社會群體地位的途徑與方式。在我國教育供求關(guān)系仍不平衡、監(jiān)管機(jī)制尚不健全、社會誠信體系尚未完全建立的情況下，必須堅(jiān)持統(tǒng)一的高考考試制度，保證高等學(xué)校選拔人才的公平性、有序性，這不僅是當(dāng)前我國社會、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平的客觀要求，也符合國人的社會文化心理和價(jià)值認(rèn)同感。

另一方面，近年來我國雖然對高考制度進(jìn)行了一定程度的改革，賦予一些省市高考命題權(quán)和部分科目設(shè)置權(quán)，允許部分高校實(shí)行一定比例的自主招生，但全國統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一招生、基于分?jǐn)?shù)錄取的基本制度沒有改變。這種制度雖然有利于維護(hù)高考招生的公平、公正，基于考試分?jǐn)?shù)錄取的衡量尺度卻很難反映學(xué)生的個(gè)性、特長等潛質(zhì)和無法以分?jǐn)?shù)體現(xiàn)的非智力因素，學(xué)生片面追求考試分?jǐn)?shù)、個(gè)性特點(diǎn)不鮮明、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等弊端也隨之凸顯。要回答“錢學(xué)森之問”，必須從改革我國的人才培養(yǎng)模式入手，而考試評價(jià)制度是決定人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵。在高等教育普及化和追求學(xué)生發(fā)展個(gè)性化、呼喚創(chuàng)新人才的今天，需要在高考制度的公平與人才培養(yǎng)的質(zhì)量之間找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)。既要保證高考招生錄取的公平、公正，又要充分發(fā)揮高考評價(jià)制度對教育的正面導(dǎo)向功能，有利于高校科學(xué)選拔人才，有利于實(shí)施素質(zhì)教育。

通過對發(fā)達(dá)國家高校招生考試制度的分析和研究，可以得出以下啟示。

1.高考評價(jià)應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)一性與多樣性的結(jié)合，在實(shí)行國家統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)上，應(yīng)賦予高校一定的考試評價(jià)權(quán)

從發(fā)達(dá)國家高校招生考試制度來看，美國的“綜合制”與歐洲國家的“證書制”顯然不適合我國國情，而日本、韓國、芬蘭的“考試制”作為一種統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的高校招生錄取制度，既有全國統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)資格考試，又允許各大學(xué)按照學(xué)校要求和專業(yè)特點(diǎn)單獨(dú)組織自己的考試對學(xué)生進(jìn)行進(jìn)一步考查，大學(xué)錄取時(shí)還參考學(xué)生的高中學(xué)習(xí)成績、教師推薦信、面試成績等。這種“兩次考試、綜合評價(jià)”的模式既重視對學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)力的測查，又體現(xiàn)了對學(xué)生綜合能力的評價(jià)；既保證了大學(xué)招生錄取的公平性，又兼顧了高等學(xué)校對人才質(zhì)量的要求。由于高等學(xué)校招生不僅要考查學(xué)生的基礎(chǔ)學(xué)力，不同類型院校和不同專業(yè)方向?qū)θ瞬潘刭|(zhì)還有某些特定要求，因此在實(shí)行統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)上，應(yīng)賦予高校在選拔新生過程中相應(yīng)的考試評價(jià)權(quán)。統(tǒng)一考試側(cè)重對學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)力的測查，高校則依據(jù)自身要求和專業(yè)特點(diǎn)單獨(dú)組織測試或面試對學(xué)生的綜合能力、素質(zhì)、特長等進(jìn)行進(jìn)一步考查，從而對學(xué)生作出全面評價(jià)。

2.充分認(rèn)識高校在招生選拔中的主體作用，賦予高校招生錄取的自主權(quán)，允許高?；诙嘣獦?biāo)準(zhǔn)綜合考核錄取學(xué)生

發(fā)達(dá)國家不論是實(shí)行綜合制、證書制或考試制的國家，抑或是實(shí)行教育分權(quán)管理或中央集權(quán)管理的國家，高校均享有招生錄取的自主權(quán)，可以自主制定招生計(jì)劃和錄取標(biāo)準(zhǔn)，確定錄取方式，從而按照自己的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)選拔人才，有利于人才培養(yǎng)的多樣化、特色化，提升高等學(xué)校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。在“統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取”的模式下，學(xué)生的個(gè)性特長、能力稟賦等質(zhì)性因素由于不具有量化、排名功能在招生錄取中無法得到體現(xiàn)，只能以分?jǐn)?shù)高低定優(yōu)劣。這必然導(dǎo)致考試分?jǐn)?shù)成為高考招生錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此應(yīng)改革統(tǒng)一的招生錄取制度，在賦予高?？荚囋u價(jià)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步賦予高校招生錄取的自主權(quán)，由各高校依據(jù)學(xué)生的高考成績、高中學(xué)習(xí)成績、綜合素質(zhì)評價(jià)和高校自主測試（或面試）成績等指標(biāo)全面評價(jià)錄取學(xué)生。通過多元評價(jià)招生，促進(jìn)高中階段重視學(xué)生特長、能力的培養(yǎng)以及學(xué)生社會能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力等非智力因素的培育。在擴(kuò)大高校招生自主權(quán)的同時(shí)，需要加強(qiáng)高校招生錄取過程中的政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和高校自律，保證高校招生錄取的公開、透明、公正。

3.發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，探索高考部分科目的社會化考試運(yùn)作模式，推進(jìn)高考內(nèi)容和形式的改革

發(fā)達(dá)國家的大學(xué)入學(xué)考試或資格證書考試既有國家統(tǒng)一組織的考試（如法國的高中畢業(yè)證書考試和日本、芬蘭、韓國的大學(xué)入學(xué)考試），也有由政府批準(zhǔn)成立的非營利性機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的考試（如英國的A-level證書考試）以及由民間教育考試機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的考試（如美國的SAT、ACT）。各國的大學(xué)入學(xué)考試或證書考試均注重對學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)力和綜合能力的考查，我國的高考也要加大對考試內(nèi)容和形式的改革力度。在實(shí)行統(tǒng)一考試與高校測試（或面試）相結(jié)合、高校自主招生的高考制度下，可以探索考試的社會化運(yùn)作模式，將部分學(xué)科（如外語、數(shù)學(xué)等）的全國性統(tǒng)一考試委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施并進(jìn)行認(rèn)證，實(shí)行“教、考分離”，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)或第三方對教育的評價(jià)作用，使考試內(nèi)容和手段充分體現(xiàn)對學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的考查，從而促進(jìn)中小學(xué)實(shí)施以能力為中心的教育，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

4.淡化高考成績過分強(qiáng)調(diào)排序和比較的功能，改革高考成績分?jǐn)?shù)制，實(shí)行等級制

從國際上看，發(fā)達(dá)國家的大學(xué)入學(xué)考試或資格證書考試的成績呈現(xiàn)方式可以分為分?jǐn)?shù)制和等級制兩種類型。即使實(shí)行考試成績分?jǐn)?shù)制的國家，也并非簡單報(bào)告一次考試的原始分?jǐn)?shù)，而是將內(nèi)部評價(jià)（高中成績）和外部評價(jià)（統(tǒng)一考試）分?jǐn)?shù)經(jīng)加權(quán)處理后的平均分或經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的標(biāo)準(zhǔn)分。許多國家的學(xué)生大學(xué)入學(xué)考試成績或資格證書考試成績以等級制的方式呈現(xiàn)，即按照分?jǐn)?shù)區(qū)間或考生人數(shù)占比（通常呈正態(tài)分布）將學(xué)生成績劃分為若干等級，如英國A-Level證書等級分6級，芬蘭的大學(xué)入學(xué)考試成績分7級，韓國的大學(xué)修學(xué)能力考試成績分9級。我國高校招生錄取主要基于學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)，“唯分?jǐn)?shù)論”是導(dǎo)致我國高中教育陷入應(yīng)試泥潭的根本原因。對學(xué)生高考成績實(shí)行等級制評定，高校錄取時(shí)只要求學(xué)生成績達(dá)到相應(yīng)等級而不考慮具體分?jǐn)?shù)，可以使學(xué)生在一定程度上淡化對分?jǐn)?shù)的追逐，更加重視能力的發(fā)展。

5.增強(qiáng)高考制度的靈活性和可選擇性，為學(xué)生提供更多的考試機(jī)會

在實(shí)行大學(xué)入學(xué)統(tǒng)一考試的芬蘭和韓國，一般每年舉行2～3次考試；在實(shí)行大學(xué)入學(xué)證書制的英國，學(xué)生在高中階段可以參加3～4次A-level考試，考試時(shí)間由學(xué)生自己選擇；美國的SAT和ACT考試每年舉行多次，學(xué)生可以根據(jù)自身實(shí)際情況選擇適合自己的時(shí)間參加考試。這種考試安排的靈活性給考生提供了更多可供選擇的機(jī)會，有利于考生做好充分的準(zhǔn)備，使考試成績體現(xiàn)出自己的最佳水平。我國的高考也應(yīng)加強(qiáng)考試安排的靈活性，為學(xué)生提供多次考試機(jī)會?？梢蕴剿饕荒甓啻慰荚嚮蚰承┛颇吭谝欢〞r(shí)間內(nèi)允許多次參加考試且考試成績在一定期限內(nèi)有效等機(jī)制，從而克服“一考定終身”帶來的緊張感和焦慮感，避免考生因一次性考試的偶然失誤造成學(xué)習(xí)機(jī)會的喪失。

參考文獻(xiàn)

[1]Ofqual. International Comparisons in Senior Secondary Assessment [EB/OL].[2012-06-12].http：//www.ofqual.gov.uk/downloads/category/96-international-comparabilityInternational.

[2]任長松. 美國大學(xué)入學(xué)考試SAT與ACT對我國高考的啟示——對我國高考的近期與遠(yuǎn)期改革建議[J].教育理論與實(shí)踐，2008（3）.

[3]傅書紅.英國大學(xué)入學(xué)考試制度改革[J].基礎(chǔ)教育參考，2005（8）.

[4]劉敏.法國高中分科定向及會考制度發(fā)展解析[J].比較教育研究，2009（10）.

[5]阮潔卿，阮來民.法國高中畢業(yè)會考制度的發(fā)展及其特點(diǎn)研究[J].外國中小學(xué)教育，2007（8）.

[6]劉彬.芬蘭大學(xué)入學(xué)考試制度及對我國高考制度的啟示[J].教育與考試，2009（5）.

[7]葉琴.韓國大學(xué)招生考試制度改革及其啟示[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2006（1）.

[8]劉志東.韓國大學(xué)錄取制度對中國高校自主招生改革的啟示[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011（5）.

[9]田以麟.日本“大學(xué)入學(xué)考試中心考試”和韓國“大學(xué)修學(xué)能力考試”比較——以考試的科目設(shè)置、命題辦法、結(jié)果使用為中心[J].湖北招生考試，2004（ 8）.

[10]宗曉蘭，張可創(chuàng).德國大學(xué)招生的入學(xué)條件、程序與特點(diǎn)[J].湖北招生考試，2007（8）.

（責(zé)任編輯 甘 璐）