代表委員關注食品安全

【編者按】

“兩會”歷來是社會輿論的聚焦之處，其中尤以代表、委員的議案、提案以及各種建言最受關注。為此，《食品界》在本期特開辟有關食品安全的“兩會聲音”，從這些聲音中擷取一些有“特色”的觀點，以饗讀者。

連介德：期待食品安全從源頭到消費全程監控

【現象】食品行業企業小、散、亂，農業組織化程度不高，違法犯罪成本低，基層執法隊伍不健全……任何一個環節出現“沙子”，都可能讓百姓“硌掉牙齒”，“七八個大蓋帽管一頭豬”的現象也并非少見。

【代表委員回應】全國政協委員連介德說，要讓百姓喝上放心奶，吃上放心肉，提高食品安全，就要從源頭進行管理，探索建立監管新機制，建立對食品制售企業嚴格的定期檢查制度，對不顧消費者健康、制售有毒食品的企業或個人，必須嚴厲制裁。發生食品安全事件時，不僅要追究制售者的法律責任，還要嚴厲追究制售單位、監管部門責任。必須用最嚴苛的舉措推動中國食品產業的升級。

馮平：食品檢驗方法、規程不宜作為強制性標準

【現象】在我國原有食品標準體系中，檢測方法、標準一直以推薦性標準的形式存在。依據《食品安全法》第19條和第20條，食品檢驗方法與規程標準由推薦性標準成為強制性標準。立法者的初衷是為了規范檢測市場，但由于檢驗方法、標準研究的分散性和多樣化，再加上制定國家標準時往往不可能做到全覆蓋，且很難及時增補，造成了大量檢驗方法研究成果的閑置。

【代表委員回應】全國政協委員、北京食品科學研究院總工程師馮平建議，食品檢驗方法與規程不宜列為強制性食品安全國標。馮平在提案中指出，食品檢驗方法與規程總體數量龐大，即便是同一檢測對象，也會因適用范圍不同和檢測手段各異而存在不同的檢驗方法。與此同時，檢測方法更新較快，新方法層出不窮，如將其作為強制性國家標準，既影響標準的創新，不利于檢測行業的公平競爭，更不利于降低檢測成本，也影響了《食品安全法》的嚴肅性。馮平呼吁，盡快修改《食品安全法》，不再將"食品檢驗方法與規程"作為強制性標準。相關檢測機構可依據國家及行業標準選用適合范圍的檢測方法。國家標準及行業標準中只需明確一種最科學、準確的檢驗方法作為仲裁方法和復檢方法即可。

戴天榮 ：要從農產品生產抓起，防治土地污染

【現象】近年來，一系列食品安全事件不斷刺激著公眾神經，同時也挑戰著公眾對政府食品安全監管的信任底線，食品安全漸漸陷入“真相跑不過謠言”的怪圈。速生雞事件、大米中鎘超標事件等，這兩年出現在公眾視線里的重大食品安全問題，在行業內看來，有些是因為沒有統一的、權威的評估機構，不能及時、有效地開展風險評估，也沒有權威機構的發聲，導致了消費者的恐慌。

【代表委員回應】全國人大代表、佑康食品集團董事長戴天榮舉例說，速生雞事件的關鍵在于上市時它的獸藥殘留是否符合標準，質量是否安全，并且要充分考慮人體長期或短期食用此類食品是否會對人體造成危害。只要你提供的信息全面、準確，公眾完全有判斷能力，怎么會恐慌？戴天榮認為：“剛性食品主要是四類，廚房食品、茶幾食品、餐飲食品和禮品，說到底，剛性食品的安全源頭還是在農產品生產，而后又在加工過程中被放大。”這次，在戴天榮的議案里，打頭的一份就是“關于加快出臺《土壤污染防治法》的議案”，因為土地污染防治是食品安全的基礎，而我國目前還沒有單獨的、完整的關于土地污染防治的法律。

周洪宇：應建立轉基因食品強制標識制度

【現象】國內外均有人稱轉基因食品為“有風險的食品”，對它的利弊爭論激烈，但轉基因食品是否有害目前尚無定論。

【代表委員回應】全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇向全國十二屆政協二次會議提交名為《關于建立轉基因食品強制標識制度的建議》的議案。周洪宇建議建立轉基因食品強制標識制度，讓消費者自己選擇買不買轉基因食品。

他建議為轉基因食品設計統一的外包裝標識圖標，可用放大字號，變化字體、色彩，設計統一的LOGO圖案的辦法來讓標識更加醒目，就像香煙盒上“吸煙有害健康”的警示語一樣，讓人一目了然。另外，他還提出應適時修改《食品安全法》，國務院也應加強對轉基因食品的管理政策研究。

朱張金：帶注水大米上兩會 警示食品安全

【現象】當前水稻的收購價格每斤在人民幣1.5元左右，加工出來的凈米成本在每斤2元以上，而最便宜的凈米市場上只要2元，“利潤在哪里，還有包裝和運輸費用呢？” 市場上如此低價的大米只能注水，提高重量。“10噸大米可以注水1噸，也不能多注，否則米就開裂。” “注水大米肉眼可能不太看得出，但一檢測就原形畢露了。我們知道，水稻是在年底前收割完畢的，要烘干，正常的含水量在15%左右，而我帶來的大米含水量達到了20%，顯然是注過水了。”

【代表委員回應】全國人大代表、浙江海寧市華豐村書記朱張金在去年的全國兩會上，將自己搜集多年的300多種黑心食品中的幾十種背到會場，并用一杯染色的黑花生水令眾多人大代表對食品安全問題唏噓不已。今年，這位農民代表繼續關注食品安全，帶來了注水大米。朱張金表示，一是正式要規范加工作坊，提高加工門檻，或者取締關閉這些不正規的大米加工作坊。另外，招標時不能以價格為惟一標準，也應該加入對質量的要求。