中國(guó)農(nóng)民幸福嗎

鄭宗鵬

中國(guó)農(nóng)民幸福指數(shù)調(diào)查

華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院2014年5月12日在武漢發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)民社會(huì)文化狀況報(bào)告》（《中國(guó)農(nóng)民狀況發(fā)展報(bào)告·社會(huì)文化卷》）。此次報(bào)告對(duì)分布在全國(guó)各省的3382個(gè)有效農(nóng)民樣本進(jìn)行分析，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)民養(yǎng)老、教育、幸福感、環(huán)境等諸多要素。調(diào)查把樣本農(nóng)民的職業(yè)分成務(wù)農(nóng)、務(wù)工、做生意、教師及其他五類。該項(xiàng)調(diào)查涵蓋農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況、生活狀況、社會(huì)環(huán)境、幸福信心等方面，包括30項(xiàng)指標(biāo)。

報(bào)告得出了農(nóng)民社會(huì)生活、文化教育方面的新變化。報(bào)告得出結(jié)論：中國(guó)農(nóng)民的幸福指數(shù)為0.5578，屬于中等水平。其中，東部農(nóng)民的幸福指數(shù)高于中西部農(nóng)民，西部地區(qū)低于全國(guó)平均水平；家庭收入是影響農(nóng)民幸福指數(shù)的重要因素；中年農(nóng)民的幸福指數(shù)低于青年和老年農(nóng)民；務(wù)工農(nóng)民幸福指數(shù)低于務(wù)農(nóng)農(nóng)民。農(nóng)村醫(yī)療條件正在改善，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老正逐步普及。農(nóng)民子女教育的每年戶均總支出為9606.44元。此次報(bào)告還提出了諸多學(xué)術(shù)問題，如“因教返貧”的農(nóng)戶究竟算不算困難戶，以及為何受教育程度與幸福感呈反比等。

此次報(bào)告還觸及當(dāng)今社會(huì)環(huán)境下的新問題。相比養(yǎng)老、醫(yī)保，農(nóng)民子女的教育問題依然亟待解決。受訪對(duì)象中有一些家庭本處于小康狀態(tài)，然而一旦子女考入大學(xué)，便會(huì)背負(fù)巨大的財(cái)務(wù)壓力。“因教返貧”問題突出，而且在貧富差距巨大的社會(huì)現(xiàn)狀下難以解決。此外，農(nóng)村重大疾病保險(xiǎn)方面缺位，大病報(bào)銷依然在考驗(yàn)著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

中國(guó)農(nóng)民幸福感分析

在東部沿海某農(nóng)村生活的老王，老兩口和兒子、兒媳、孫子共同生活在一起，他們雖然沒有豪車奢衣，但是每天恬靜充實(shí)的生活卻也過得悠然自得——自己種植并經(jīng)營(yíng)的葡萄園里景色盎然，葡萄顆粒飽滿，每年來采摘的游客很多，葡萄也有很好的銷路。每天日出之時(shí)，老王便和兒子一起去葡萄園勞作，午飯后，老王和老伴兒在村頭的大樹下與鄰居打打麻將，兒子則在網(wǎng)上為自家的葡萄拓寬銷路，一家人生活得充實(shí)滿足。

像老王這樣的生活目前并不罕見。近年來隨著惠農(nóng)政策的出臺(tái)，隨著公眾觀念的轉(zhuǎn)變，“幸福指標(biāo)”已經(jīng)不能僅僅靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量了，而應(yīng)該包括醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、環(huán)境等多方面的社會(huì)因素，還包括生活的樂觀和內(nèi)心的安寧滿足。

華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院執(zhí)行院長(zhǎng)鄧大才分析：隨著我國(guó)勞動(dòng)年齡人口峰值的到來，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給即將面臨拐點(diǎn)；中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效緩解了中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)難的問題，加速了中西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工選擇就地就近工作，更容易照顧家人，生活成本更低，子女上學(xué)也不存在問題，自然從主觀上更容易滿足。早些年在民工潮之初，農(nóng)民工為了改善家庭收入，必須遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)打工，他們?cè)诔鞘欣锊坏貌蝗淌芊蚱薹志印⒂H人分離的苦痛。近年來，農(nóng)村生活水平日益提高，生產(chǎn)的機(jī)械化和科學(xué)化程度不斷提升，大量的惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，務(wù)農(nóng)農(nóng)民的幸福感自然不斷增強(qiáng)，“一增一減之間，折射了中國(guó)社會(huì)特殊的時(shí)代變遷”。

與老王形成對(duì)比的是河北省某縣一位25歲的農(nóng)民，他進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)10年。在10年的農(nóng)民工生涯中，他對(duì)待進(jìn)城的態(tài)度也已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從一開始的滿足到現(xiàn)在的焦慮，心理發(fā)生了巨變，他覺得融入城市生活越來越困難。最近幾年農(nóng)村政策優(yōu)惠顯著，他已感覺自己的生活質(zhì)量明顯不如生活在農(nóng)村的同齡人。

中國(guó)農(nóng)民未來幸福走向

拋去經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、醫(yī)療等硬性指標(biāo)，無論農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，家庭幸福感水平高低都面臨這幾方面的問題：家庭和睦與否，家人的健康狀況，團(tuán)聚的時(shí)間，等等。今年年初，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和中國(guó)人口福利基金會(huì)在京舉辦了“2014國(guó)際家庭日中國(guó)行動(dòng)——聚焦城鎮(zhèn)化與中國(guó)家庭幸福”論壇。該論壇發(fā)布報(bào)告：當(dāng)前城鎮(zhèn)家庭的幸福感水平總體略高于農(nóng)村家庭；人口流動(dòng)中，保證家庭完整至關(guān)重要；養(yǎng)老擔(dān)憂、社會(huì)信任、安全問題是城鄉(xiāng)家庭的共同困擾。

幸福家庭都是相似的。調(diào)查顯示，無論城鄉(xiāng)，在回答“您認(rèn)為影響家庭幸福的最重要的5個(gè)因素是什么”時(shí)，“夫妻和睦”“家人身體健康”“兒女懂事”“長(zhǎng)輩通情達(dá)理”“生活有保障”以及“家人團(tuán)聚的時(shí)間多”等，都是比例較高的選項(xiàng)。

健康以及保障是幸福的本錢。目前，農(nóng)村重大疾病保險(xiǎn)方面缺位以及養(yǎng)老保障的缺位正考驗(yàn)著農(nóng)民群體的幸福感。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，家庭主要成員有殘疾、家族遺傳病或者重大疾病的農(nóng)村家庭占比為4.4%，稍高于城鎮(zhèn)家庭3%的水平。養(yǎng)老保障水平普遍較低，養(yǎng)老擔(dān)憂成為城鄉(xiāng)家庭的共同困擾。27.29%的農(nóng)村家庭對(duì)養(yǎng)老保障不滿意。

未來提高農(nóng)民群體的幸福感，需要做的工作還有很多，尤其是建立合理的社會(huì)保障體系。對(duì)此清華大學(xué)公共健康研究中心主任景軍指出，家庭幸福大廈的構(gòu)筑需要和諧的家庭關(guān)系作為基石，也離不開基本物質(zhì)生活條件、身體健康和養(yǎng)老保障的磚瓦。這要求政府制定政策時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮提高收入水平和縮小收入差距，減少貧富差距對(duì)公眾幸福感的負(fù)面影響；完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系，讓農(nóng)民不再畏懼疾病；完善養(yǎng)老保障體制，擴(kuò)大養(yǎng)老保障的范圍和水平，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系支撐能力。這些是我國(guó)今后農(nóng)村工作的關(guān)鍵。

（曼 君摘自《百科知識(shí)》2014年第22期，忻東旺圖）