中國產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性與城鎮(zhèn)化發(fā)展關系研究

張洪潮+宗香濤

內容摘要：本文以1978-2011年的數據為樣本，運用格蘭杰因果關系檢驗法和回歸模型對中國產業(yè)結構和就業(yè)結構的整體協(xié)調性及三次產業(yè)各自的協(xié)調性與城鎮(zhèn)化發(fā)展的關系進行了實證研究。結果發(fā)現：城鎮(zhèn)化發(fā)展是產業(yè)結構和就業(yè)結構協(xié)調性的格蘭杰原因，并且城鎮(zhèn)化發(fā)展對第二產業(yè)協(xié)調性的促進作用強于第三產業(yè)；同時，第三產業(yè)的協(xié)調性也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的格蘭杰原因。基于實證結果的分析，本文提出要正確認識城鎮(zhèn)化建設與產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性之間的關系，要大力發(fā)展第三產業(yè)并且重視就業(yè)人員質量的城鎮(zhèn)化，要改革二元體制以充分釋放就業(yè)結構協(xié)調發(fā)展對城鎮(zhèn)化的推動作用。

關鍵詞：產業(yè)結構 就業(yè)結構 協(xié)調性 城鎮(zhèn)化發(fā)展

引言

十八大指出經濟結構戰(zhàn)略性調整要以城鎮(zhèn)化為重點；中央經濟工作會議指出要積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；2013年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議又提出了推進城鎮(zhèn)化的六項主要任務。可見，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展已成為中國目前的重要任務。城鎮(zhèn)化的本質是生產力發(fā)展所引起的經濟要素從農業(yè)部門流向非農業(yè)部門的過程，其根本標志是產業(yè)結構的優(yōu)化升級（張玉周，2010）。十八大指出要有序推進農業(yè)轉移人口市民化，并強調人的城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的核心，而實現人口城鎮(zhèn)化的基本途徑是讓農業(yè)人口在城鎮(zhèn)就業(yè)，即推進就業(yè)結構的轉變。由產業(yè)結構的相關理論可知，產業(yè)結構的變化包含著就業(yè)結構的變化，同時就業(yè)結構的發(fā)展也影響著產業(yè)結構的發(fā)展。那么，產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性與城鎮(zhèn)化發(fā)展有怎樣的關系？是協(xié)調性的提高推進了城鎮(zhèn)化發(fā)展？還是城鎮(zhèn)化建設促進了產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展？這些問題對于中國新型城鎮(zhèn)化建設和經濟結構調整有著重要且緊迫的現實意義。

相關文獻綜述

國外關于產業(yè)結構、就業(yè)結構和城鎮(zhèn)化的研究比較早也比較多。配第-克拉克定理最先說明了就業(yè)結構隨經濟發(fā)展的變化規(guī)律（Colin，M A Clark，1940）。之后，庫茲涅茨（1966）深入研究了三次產業(yè)的產值比重和就業(yè)比重的變化情況，并且指出現代經濟增長過程中工業(yè)化帶動了城市化的發(fā)展。錢納里和賽爾奎因（1986）研究了產業(yè)結構與就業(yè)結構的協(xié)調性問題。劉易斯（1972）、保羅·克魯格曼（1998）也分別從農村剩余勞動力的流動、生產要素的空間聚集等角度闡述了就業(yè)、產業(yè)和城鎮(zhèn)化的關系。

國內關于產業(yè)結構、就業(yè)結構和城鎮(zhèn)化的研究可以分為四個方面：一是產業(yè)結構與就業(yè)結構關系，徐曉丹（2011）、王慶豐（2009）分別計算了中國就業(yè)結構與產業(yè)結構的偏離度和整體協(xié)調度；二是就業(yè)結構與城鎮(zhèn)化關系，這方面研究比較少，劉愛英等（2011）對中國三次產業(yè)的就業(yè)比重與城鎮(zhèn)化水平的關系進行了協(xié)整分析，李麗莎（2011）研究了城鎮(zhèn)化對就業(yè)結構的影響；三是產業(yè)結構與城鎮(zhèn)化關系，楊文舉（2007）、肖功為等（2013）對中國城鎮(zhèn)化和產業(yè)結構的關系進行了實證分析；四是關于產業(yè)結構、就業(yè)結構和城鎮(zhèn)化三者關系的研究，何景熙等（2013）對中國產業(yè)結構變動、就業(yè)結構變動和城鎮(zhèn)化率變動的關系進行了實證研究，曾湘泉等（2013）對我國各省、各經濟區(qū)域在不同城鎮(zhèn)化模式、城鎮(zhèn)化水平和產業(yè)結構條件下的城鎮(zhèn)吸納農村勞動力效率進行了研究。

綜上所述，既有文獻多研究了產業(yè)結構、就業(yè)結構、城鎮(zhèn)化三者中兩兩之間的關系，對三者關系的研究很少。本文認為城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅受產業(yè)結構的影響，也受就業(yè)結構的影響，更為關鍵的是受兩者相互作用的影響；同樣，城鎮(zhèn)化對兩者不僅是分別產生作用，也對兩者的相互關系產生作用，因此本文從產業(yè)結構和就業(yè)結構協(xié)調性的新視角研究其與城鎮(zhèn)化發(fā)展的關系。

產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性評價方法

以往文獻中關于產業(yè)結構和就業(yè)結構協(xié)調性的評價方法，主要有比較勞動生產率、就業(yè)彈性、結構偏離度和協(xié)調系數四種方法。比較勞動生產率指各產業(yè)的產值比重與就業(yè)比重的比值，側重于從各產業(yè)的勞動效率衡量產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性。結構偏離度指各產業(yè)的產值比重與就業(yè)比重的比值減1，總結構偏離度指三次產業(yè)偏離度絕對值之和，可以從產業(yè)細分和產業(yè)整體來評價產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性；就業(yè)彈性指就業(yè)增長率與經濟增長率的比值，側重于從經濟增長吸納就業(yè)能力的角度衡量兩者的協(xié)調性。協(xié)調系數法是王慶豐借鑒產業(yè)結構相似系數公式，將產業(yè)結構與就業(yè)結構相結合定義的方法，具體計算公式見文獻（劉愛英等，2011），其側重于從宏觀整體上衡量兩者的協(xié)調性。鑒于本文不僅要從整體上也要從各產業(yè)的細分層面研究產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調狀況與城鎮(zhèn)化發(fā)展的關系，因此選擇結構偏離度評價法。

產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性與城鎮(zhèn)化發(fā)展關系實證分析

（一）數據來源和變量定義

本文以1978-2011年作為樣本區(qū)間，數據來源于2012年《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。結構偏離度的絕對值越小說明產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性越好，兩者發(fā)展越均衡；反之，則說明兩者的協(xié)調性越不好，越不均衡。第一產業(yè)結構偏離度的絕對值表示第一產業(yè)產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性（X1），第二產業(yè)結構偏離度的絕對值表示第二產業(yè)產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性（X2），第三產業(yè)結構偏離度的絕對值表示第三產業(yè)產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性（X3），三次產業(yè)結構偏離度絕對值之和表示產業(yè)結構和就業(yè)結構的整體協(xié)調性（X），城鎮(zhèn)人口比重表示城鎮(zhèn)化發(fā)展水平（Y）。

（二）格蘭杰因果關系檢驗

為初步探討產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性與城鎮(zhèn)化發(fā)展的關系，本文將進行格蘭杰因果關系檢驗。首先對各變量序列的平穩(wěn)性分別進行ADF單位根檢驗，由表1可知，在10%的顯著性水平下，各變量序列均拒絕原假設，即不存在單位根，這說明X1、X2、X3、X、Y序列均平穩(wěn)，已符合格蘭杰因果關系檢驗的條件。

格蘭杰因果關系檢驗時會遇到滯后階數確定的問題，對此不同學者有不同的觀點，其中信息準則是應用最廣泛的，但信息準則也有不同的形式，因此，為避免最佳滯后階數確定的問題，本文將滯后階數為2-6的檢驗結果都呈現出來，如表2所示。endprint

由表2可知，在10%的顯著性水平下，盡管滯后階數不同，但判斷卻比較一致，具體結果如下：城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構和就業(yè)結構的整體協(xié)調性存在單向格蘭杰因果關系，城鎮(zhèn)化是整體協(xié)調性的格蘭杰原因。這表明城鎮(zhèn)化的建設對產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展有影響。城鎮(zhèn)化與第一產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性不存在格蘭杰因果關系。城鎮(zhèn)化與第二產業(yè)產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性存在單向格蘭杰因果關系，城鎮(zhèn)化是第二產業(yè)協(xié)調性的格蘭杰原因。這表明城鎮(zhèn)化發(fā)展影響第二產業(yè)的產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性。城鎮(zhèn)化與第三產業(yè)產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性存在雙向格蘭杰因果關系，這說明城鎮(zhèn)化與第三產業(yè)的產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性之間相互作用、相互影響。

（三）回歸模型的建立與估計

根據上述格蘭杰因果關系檢驗的結果，本文通過模型建立、模型估計對這些相關關系做進一步研究。

1.城鎮(zhèn)化與整體協(xié)調性的關系。將各年中國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平作為解釋變量，產業(yè)結構和就業(yè)結構的整體協(xié)調性作為被解釋變量，建立如下模型：

X=α+βY+ε

利用OLS法對其進行估計，結果如下：

X=3.183282-3.077802Y

（24.15234）（-7.825679）

R2=0.656804，調整后的R2=0.646079，DW=0.289406

異方差檢驗。利用懷特檢驗對模型進行異方差檢驗，在顯著性水平α=5%的情況下，由于nR2=5.519927<χ0.052（2）=5.99，且概率值p分別為0.0642和0.0633都大于0.05，所以認為此模型不存在異方差。

自相關檢驗。在顯著性水平α=5%時，n=34（樣本數），k=1（解釋變量個數），查表可得：dL=1.39，dU=1.51。根據D-W檢驗準則，由于0

模型修正。由于解釋變量只有一個，因此不存在多重共線性問題。利用廣義差分法進行自相關性調整得到：

X=2.795350-2.189344Y

（12.54401）（-3.735564）

R2=0.915331，調整后的R2=0.909686，DW=1.415479

調整后的模型DW=1.415479，k=1，n=33，查表得dL=1.383，dU=1.508，此時dL

2.城鎮(zhèn)化與第二產業(yè)協(xié)調性的關系。將各年中國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平作為解釋變量，第二產業(yè)的產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性作為被解釋變量，按上述同樣的方法進行檢驗與修正后的模型如下：

X2=1.576815-1.815369Y

（6.123725）（-2.704649）

R2=0.955141，調整后的R2=0.950334，DW=2.262426

3.城鎮(zhèn)化與第三產業(yè)協(xié)調性的關系。第一，將各年中國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平作為解釋變量，第三產業(yè)的產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性作為被解釋變量，按上述同樣的方法進行檢驗與修正后的模型如下：

X3=1.041747-1.675317Y

（7.368002）（-4.210343）

R2=0.903329，調整后的R2=0.892971，DW=2.118651

第二，將各年第三產業(yè)的產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性作為解釋變量，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平作為被解釋變量，按上述同樣的方法進行檢驗與修正后的模型如下：

Y=133.1434+0.000273X3

（0.004029）（0.026817）

R2=0.998834，調整后的R2=0.998709，DW=1.730592

結論與政策建議

通過上述對產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性與城鎮(zhèn)化發(fā)展關系的實證研究，本文得到如下結論：

一是在統(tǒng)計學意義上，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展引起了產業(yè)結構和就業(yè)結構整體協(xié)調性的變化，并且也引起了第二、三產業(yè)協(xié)調性的變化。同時，第三產業(yè)協(xié)調性也影響城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

二是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提高促進了產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平提高1%，整體協(xié)調性提高約2.2%；具體而言，城鎮(zhèn)化發(fā)展對第二產業(yè)協(xié)調性的促進作用大于第三產業(yè)，城鎮(zhèn)化水平提高1%，第二、三產業(yè)的協(xié)調性分別提高1.82%和1.68%。可見，1978-2011年間中國城鎮(zhèn)化過程中第二產業(yè)的產業(yè)和就業(yè)得到了更好的協(xié)調提升。

三是第三產業(yè)產業(yè)結構和就業(yè)結構協(xié)調性的提高對城鎮(zhèn)化發(fā)展產生了不顯著且非常小的反向作用，即第三產業(yè)偏離度與城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現很微弱很小的正相關關系。這是因為中國第三產業(yè)的發(fā)展水平不高，現代服務業(yè)等高附加值的產業(yè)發(fā)展緩慢，產值比重增加幅度不大，但仍吸納了較多的農村剩余勞動力。因此，在第三產業(yè)偏離度增加的同時，城鎮(zhèn)化水平仍得到了提高。

針對上述結論，本文提出如下一些政策建議：

一是政府應該認識到目前中國城鎮(zhèn)化發(fā)展與產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調性之間的關系，從而有助于制定合理一致、相互促進的宏觀政策方針。具體來說，中國城鎮(zhèn)化建設促進了產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展，那么就要分析新型城鎮(zhèn)化建設對產業(yè)結構優(yōu)化和就業(yè)結構調整的影響，特別是對兩者協(xié)調發(fā)展的影響，從而使三者的相關政策能夠協(xié)調一致、相輔相成。

二是1978-2011年間中國城鎮(zhèn)化發(fā)展對于第三產業(yè)協(xié)調性的促進作用小于第二產業(yè)，這說明第三產業(yè)還有很大的發(fā)展空間。目前，第三產業(yè)雖然提高了就業(yè)吸納能力，但產業(yè)發(fā)展水平不高，這是因為勞動力雖然在數量上實現了產業(yè)轉移，但在質量上尚未得到提升，阻礙了高附加值的現代服務業(yè)等產業(yè)的快速發(fā)展。因此，政府在注重就業(yè)人員數量城鎮(zhèn)化的同時，更要關注就業(yè)人員質量的城鎮(zhèn)化，使其文化素質、技術能力等達到城鎮(zhèn)化應有的水平。

三是雖然格蘭杰因果關系是統(tǒng)計意義上的，但仍能反映一部分事實。中國產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展沒有引起城鎮(zhèn)化水平的提高，這不符合經濟理論和發(fā)達國家的發(fā)展事實。這是因為中國二元制度的阻礙，就業(yè)已經實現了城鎮(zhèn)化，但教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等生活水平和方式并沒有實現城鎮(zhèn)化，出現“就業(yè)在城，生活在鄉(xiāng)”的現象，最終導致產業(yè)和就業(yè)的協(xié)調發(fā)展對城鎮(zhèn)化的促進作用被遏制和屏蔽。因此，政府要盡快改革戶籍制度等制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的不協(xié)調政策，并減少城鎮(zhèn)基礎設施和公共資源享有的不公平性，從而使產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展能夠更好地推動新型城鎮(zhèn)化建設。

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二是1978-2011年間中國城鎮(zhèn)化發(fā)展對于第三產業(yè)協(xié)調性的促進作用小于第二產業(yè)，這說明第三產業(yè)還有很大的發(fā)展空間。目前，第三產業(yè)雖然提高了就業(yè)吸納能力，但產業(yè)發(fā)展水平不高，這是因為勞動力雖然在數量上實現了產業(yè)轉移，但在質量上尚未得到提升，阻礙了高附加值的現代服務業(yè)等產業(yè)的快速發(fā)展。因此，政府在注重就業(yè)人員數量城鎮(zhèn)化的同時，更要關注就業(yè)人員質量的城鎮(zhèn)化，使其文化素質、技術能力等達到城鎮(zhèn)化應有的水平。

三是雖然格蘭杰因果關系是統(tǒng)計意義上的，但仍能反映一部分事實。中國產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展沒有引起城鎮(zhèn)化水平的提高，這不符合經濟理論和發(fā)達國家的發(fā)展事實。這是因為中國二元制度的阻礙，就業(yè)已經實現了城鎮(zhèn)化，但教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等生活水平和方式并沒有實現城鎮(zhèn)化，出現“就業(yè)在城，生活在鄉(xiāng)”的現象，最終導致產業(yè)和就業(yè)的協(xié)調發(fā)展對城鎮(zhèn)化的促進作用被遏制和屏蔽。因此，政府要盡快改革戶籍制度等制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的不協(xié)調政策，并減少城鎮(zhèn)基礎設施和公共資源享有的不公平性，從而使產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展能夠更好地推動新型城鎮(zhèn)化建設。

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17.曾湘泉，陳力聞，楊玉梅.城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構與農村勞動力轉移吸納效率[J].中國人民大學學報，2013（4）endprint

二是1978-2011年間中國城鎮(zhèn)化發(fā)展對于第三產業(yè)協(xié)調性的促進作用小于第二產業(yè)，這說明第三產業(yè)還有很大的發(fā)展空間。目前，第三產業(yè)雖然提高了就業(yè)吸納能力，但產業(yè)發(fā)展水平不高，這是因為勞動力雖然在數量上實現了產業(yè)轉移，但在質量上尚未得到提升，阻礙了高附加值的現代服務業(yè)等產業(yè)的快速發(fā)展。因此，政府在注重就業(yè)人員數量城鎮(zhèn)化的同時，更要關注就業(yè)人員質量的城鎮(zhèn)化，使其文化素質、技術能力等達到城鎮(zhèn)化應有的水平。

三是雖然格蘭杰因果關系是統(tǒng)計意義上的，但仍能反映一部分事實。中國產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展沒有引起城鎮(zhèn)化水平的提高，這不符合經濟理論和發(fā)達國家的發(fā)展事實。這是因為中國二元制度的阻礙，就業(yè)已經實現了城鎮(zhèn)化，但教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等生活水平和方式并沒有實現城鎮(zhèn)化，出現“就業(yè)在城，生活在鄉(xiāng)”的現象，最終導致產業(yè)和就業(yè)的協(xié)調發(fā)展對城鎮(zhèn)化的促進作用被遏制和屏蔽。因此，政府要盡快改革戶籍制度等制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的不協(xié)調政策，并減少城鎮(zhèn)基礎設施和公共資源享有的不公平性，從而使產業(yè)結構和就業(yè)結構的協(xié)調發(fā)展能夠更好地推動新型城鎮(zhèn)化建設。

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