高職院校的二級教學管理研究與探索

唐科萍　許方恒

【摘要】伴隨著近幾年高職教育的快速發(fā)展，單一的校級管理模式已經(jīng)不能適應高職院校的管理，如何合理地設置二級教學管理是目前很多高職院校面對的主要問題。分析目前高職院校中的二級教學管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，針對出現(xiàn)的問題進行一些探索，并提出解決的措施與方法。

【關(guān)鍵詞】高職院校；二級教學管理；研究與探索

【中圖分類號】G7185【文獻標識碼】A【文章編號】1001-8794（2014）04-0065-02

【收稿日期】2014-03-05

【基金項目】浙江省教育廳科研項目，項目編號為Y201225225；浙江省高校優(yōu)秀青年教師資助，項目編號為浙教辦高科[2010]175號；紹興市教育科學規(guī)劃課題，項目編號為SGJ12075

【作者簡介】唐科萍（1979-），女，浙江紹興人，講師，研究方向為高校教學科研管理；許方恒（1980-），男，武漢人，講師，研究方向為高校教學科研管理。一、二級教學管理的現(xiàn)狀

1.教學管理隊伍現(xiàn)狀

教學管理人員主要包括專業(yè)教學管理人員和教務管理人員，其中高職院校重視從事專業(yè)教學的管理人員，但對從事教務管理工作的人員重視程度不夠，導致教學管理人員的工作無法進行具體的量化，教學管理隊伍的結(jié)構(gòu)存在不平衡性。另外，專業(yè)管理人才流失現(xiàn)象嚴重。根據(jù)來自浙江省的有關(guān)高職院校的一項調(diào)查顯示，崗位流動性最大的是教學管理崗位，特別是具有教學和管理崗位的人才流失現(xiàn)象最為嚴重，流失之后的崗位往往是被沒有任何教學管理經(jīng)驗的人替代，學校往往需要花費兩三年的時間進行培養(yǎng)，隨后新的人才流動現(xiàn)象又開始出現(xiàn)。

2.教學質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀

（1）權(quán)力和職責模糊。如何有效實施二級教學管理，關(guān)鍵在于教學質(zhì)量監(jiān)控和合理管理角色的分工能否符合教學質(zhì)量管理的內(nèi)在規(guī)律。從實際情況來看，代表學校的質(zhì)量監(jiān)控部門與二級學院之間的監(jiān)督權(quán)責概念模糊，管理效果差，教學質(zhì)量無法保證。（2）管理者難以放權(quán)。長期以來，管理者習慣了統(tǒng)一化的管理方法，他們所考慮的是權(quán)力下放之后，二級分院會各自為政，這樣學校整體難以控制，從而對教學質(zhì)量難以監(jiān)管，導致權(quán)力在下放過程中，僅僅是流于形式，反而使得二級學院教學的權(quán)利受到了限制，阻礙了教學監(jiān)控的正常進行。（3）信息反饋不及時。在日常教學管理中，部分二級學院對于出現(xiàn)的教學薄弱環(huán)節(jié)進行隱瞞，導致學校無法及時得到真實情況。目前，學校只有通過隨機教學抽查、隨機聽課等方式來了解二級教學管理的效果，影響了教學質(zhì)量監(jiān)控的有效性。

二、二級教學面臨的問題與困惑

1.管理理念落后，教學管理制度改革缺乏規(guī)范

（1）管理手段相對落后。近幾年來，高職院校教學改革日新月異，無論是從教學觀念、教學方法、教學手段、人才培養(yǎng)模式和教學內(nèi)容上都有了非常大的變化，但是教學管理就顯得相對落后，管理手段上更無法與教學改革同日而語。（2）管理跟不上教學。在高職院校中，建設的中心主要以教學和專業(yè)為主。教學改革是高職院校發(fā)展的根本，如果不重視對教學管理的提升和教學管理團隊的建設，再先進的教學方法也不能落到實處。（3）管理制度不清晰。校級教學管理部門還缺乏對二級教學管理規(guī)章制度的研究和制定，這在一定程度上導致二級學院在短時間內(nèi)無法形成適合自己的教學管理制度。

2.教學管理建設不受重視

（1）教學管理隊伍不成熟。專業(yè)的教學管理隊伍還沒有形成，各級管理人員素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)結(jié)構(gòu)設置不盡合理。（2）教學管理人員工作壓力大。教學管理工作本來就是一項細致的工作，工作嚴謹性要求高，使得從事教學管理人員工作壓力大。另外，一線教師對教學管理人員工作的不理解、不認同，間接導致了教學管理人員的心理壓力加大。（3）教學管理崗位職稱評定制度未落實。目前，教學管理崗位的評定職稱和晉升職稱制度不健全，導致教學管理人員感到評定職稱難，發(fā)展空間有限，從而導致工作熱情降低，造成了教學管理隊伍的不穩(wěn)定。

3.二級教學管理溝通機制尚未形成

目前，學校與二級學院以及二級學院之間的教學管理都沒有建立起相應的協(xié)調(diào)機制，當一門課程涉及到多個二級學院的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)協(xié)調(diào)與溝通不暢的情況，這不僅給教學計劃的完成帶來諸多不便，更不利于教學建設任務的開展，也影響了教學質(zhì)量。同時，也反映出目前高職院校與二級學院之間在教學管理機制沒有理清等問題。

4.二級教學管理體制改革無法及時跟上

目前，高職院校的教務處、科研處、財務處和學生處都已經(jīng)屬于二級教學管理的范圍，但由于尚未形成相應的人事、科研和財務等制度，導致二級管理不能及時跟上，影響了二級學院正常的教學管理。

三、高職院校推進二級教學管理的建議1.合理劃分監(jiān)督權(quán)限

權(quán)限分配模糊會造成教學質(zhì)量監(jiān)控中存在盲區(qū)，合理的設置分權(quán)管理是二級教學管理的關(guān)鍵。在分配權(quán)限過程中，權(quán)限分配分散會造成“不和諧，不民主”的現(xiàn)象，反而導致教學質(zhì)量下降；如果權(quán)限分配集中，又會影響到基層教師的創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而不利于二級教學管理的開展。基于以上情況，必須正確處理好權(quán)限分配的問題，合理劃分學校與二級學院之間的關(guān)系，以更好地為高職院校的教學管理服務。

2.機構(gòu)創(chuàng)新

高職院校中的二級管理是一個系統(tǒng)工程，在西方教育中，各個分院都會成立分院（系）委員會，分院（系）的教學改革事宜通過委員會投票決定，每一位教師都有權(quán)進行投票，這種做法有利于激發(fā)廣大教師尤其是基層管理者的積極性。我國目前的高職院校在二級教學管理上應打破只有學校層面才能設置機構(gòu)的傳統(tǒng)，從學校，到分院（系）都可以設計與建立各種相應的管理機制，從而確保二級管理機構(gòu)的有效運行。

3.加強教學管理制度建設

必須建立科學、嚴謹、規(guī)范的二級教學管理體系，充分發(fā)揮學校對教學方面的監(jiān)督管理。教務處需要在已有的基礎(chǔ)上細化和明確二級教學單位的工作職責和范圍，積極通過教學評估體系對教學進行信息反饋，出臺相應的教學管理制度，發(fā)揮教學管理的主觀能動性。

4.建立專業(yè)高校的管理隊伍

（1）增加崗位。二級學院將學校教務處的部分人員相應地調(diào)整到自己的分院從事教學管理工作。（2）增加培訓。高校要提供短期或者長期的學習和培訓的機會，到兄弟高職院校參觀學習，提高教學管理人員的整體素質(zhì)和管理水平，加強教學管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，提高工作效率和管理水平。（3）積極引進人才，調(diào)整結(jié)構(gòu)。不斷優(yōu)化教學管理人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，同時，各高職院校根據(jù)自己單位的實際情況，制定教學管理人員考核標準體系，完善教學管理人員職稱晉升制度，實現(xiàn)動態(tài)化管理，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的高效教學管理隊伍。

5.建立動態(tài)的激勵制度

為了使二級管理能夠發(fā)揮高效能，在學校和各二級學院必須建立相應的激勵機制，這些激勵制度包括學校對于教師的激勵，各二級分院對于學科專業(yè)教師的激勵，以強化教師在教學中加強人才培養(yǎng)的質(zhì)量意識，提高教學管理工作質(zhì)量。需要特別指出的是將激勵制度與考評結(jié)果相結(jié)合，對教學質(zhì)量突出的二級學院和教師給予一定的獎勵，對于不符合標準和規(guī)范的應給予通報批評，并提出改善意見。

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（編輯/喬瑞雪）2014第4期endprint