基于環境驗收策略下的監測核心問題芻議

雷國富

摘 要：隨著經濟的飛速發展，人民生活水平的提高，人們越來越重視環境問題?，F如今，環境問題更是關系到經濟可持續發展和人民生活質量的重大課題。對于近代史上為了發展經濟而做出的破壞環境的經濟活動，我國一直倡導建設環保型社會，對環境的保護工作也取得了一定的進展，但是隨著社會的進步，在環境驗收策略指導下也暴露出在環境檢測方面的問題。本文通過分析現代社會對于環境監測的現狀，總結出環境檢測的問題，并適當地提出改善這些問題的措施，希望有關部門能夠降之付諸于實踐，能夠卓有成效。

關鍵詞：環境驗收策略；環境監測；存在的問題；改善措施

環境問題日益成為備受人們矚目的問題之一，環境質量關系到人們的生活質量。隨著我國經濟的發展，可持續發展的概念日益在生產和生活中扎根。為了實現可持續發展戰略，我國的環境監測現狀也應該取得巨大進步，但是事與愿違，我國環境監測方面仍然存在很多問題，嚴重制約著環境保護型社會的建設進程。本文通過對環境驗收策略下的檢測核心問題進行總結，提出相應的改善措施，以期我國的環境監測現狀能夠得到改善。

1 環境監測存在的問題

1.1 監測制度和法律法規不完善

我國在環境監測領域沒有統一、專門的環境監測法律法規來對監測工作進行約束。主要表現在兩個方面，第一，環境監測的法律地位不明確，由于環境監測工作缺乏行之有效的法律的約束，很容易導致環境監測監督和管理方面的混亂局面。第二，國家各部門關于環境監測的法律規定相互矛盾，相互沖突。這直接導致我國的部分環境監測工作職責不明確各自為戰，企業和社會監測放任自由，各層次的環境監測無序發展。

1.2 監測質量管理方面存在的問題

在進行環境監測的實際工作中，對于檢測質量的管理存在很多不足。首先質量管理人員質量意識模糊，對質量管理體系執行力度薄弱。甚至很多工作人員根本沒有認識到環境監測對于環境保護的重要性，忽視質量管理。其次，在環境監測的質量管理中，還存在質量管理手段落后、單一的現象。雖然環境監測工作得到了一定的發展，但是管理手段還是有明顯的滯后性。相對于國外的先進管理經驗，在這一方面我國環境監測管理手段的可操作性也不強。

1.3 監測技術人才和管理人才方面的問題

在環境監測的實際工作中，人員素質是影響監測結果的重要因素。在技術操作時，由于缺乏專業的高素質人才，導致很多操作不符合行為規范，對于專業設備的使用也是不甚了解。導致環境監測質量較低。另一方面，我國在對環境監測工作進行人才選拔時，沒有經過嚴格篩選，監測部門也沒有確立相應的競爭激勵機制，不能激發技術人員的工作積極性，導致人才流失現象嚴重。

此外，在管理方面，管理人員素質參差不齊也是環境監測工作中存在的嚴重問題之一。由于現有的管理人員素質不高，導致很多行之有效的措施不能被強有力的推行下去，阻礙著環境監測工作的健康發展。另一方面，一部分監測質量管理人員由新分配的大學生或后勤人員擔當，這些人員缺乏必要監測能力和經驗，知識面較窄，觀念不強，根本起不到監督的作用

1.4 基層監測站方面的問題

隨著我國對環境問題的重視程度不斷加強，環境監測工作也面臨相當大的工作壓力和挑戰。尤其是基層監測站所面臨的環境監測工作任務量太大，已經遠遠超過了監測站現有的監測能力。長期高負荷的工作壓力就容易導致環境監測結果的失真，而不是滿足環境監測市場的需求。另一方面，在基層監測站中，環境監測硬件落伍也是導致環境監測工作不能得到飛速發展的重要因素之一。主要表現在大部分基層監測站的設備落后、老化嚴重，以及硬件建設不完善。此外，基層監測站的環境預警應急能力不足也是導致監測工作不能全面發展的重要原因。

1.5 監測設備方面的問題

隨著環境保護型社會加快建設步伐，環境監測工作中也積極引進先進設備和大型儀器來加強對環境的監測工作，以此提高監測結果的準確性。但是，環境監測工作過程中的設備使用和管理也存在出一些難以忽視的問題。大型儀器設備閑置率高，常規儀器設備缺口大，維修、維護環節薄弱等都是其中比較突出的問題。

2 改善環境監測現狀的有效措施

在新的時期下，環境保護工作的發展面臨著新的機遇和挑戰。正確處理好環境監測對推動環境保護工作更加有效地向科學化、法制化邁進具有積極的促進作用。但是，環境監測工作中仍然存在不少問題亟待解決，采取合理的措施改善環境監測現狀勢在必行。

2.1 建立健全環境監測法律體系，完善環境監測體制改革

國家要加強立法，提高環境監測的立法層次和法律地位，用完善的法律體系規范環境監測行為，加強法律監督在環境監測中的作用和影響力。各個部門要根據法律法規中的條文規定制定環境監測方案，按照法律規定實施環境監測方案，同時結合法律規定加強工作監督。

另一方面，加快環境監測體制的改革，準確定位環境監測機構的性質和工作，是保證環境監測工作高效開展的重要手段。只有這樣，才能有效地避免各部門之間分工交叉、責權不明等現象，才能避免相互推諉、扯皮等行為，才能充分調動各部門深入開展工作，提高工作積極性，才能提高環境監測的工作效率。

2.2 提高環境監測管理質量

要提高環境監測的管理質量，首先要強化質量意識。在這一方面，相關部門可以通過培訓等手段來實現。只有管理者的質量意識得到加強，才能時刻把質量觀念帶到管理工作的每一個細節中，把質量管理工作落實好。其次，要完善內部質量管理制度，保證環境監測過程中的工作制度化，嚴格按照制度辦事。第三，要通過加強現場監測質量管理的方法來提高數據的準確性，保證環境監測結果能夠真正地為環境保護工作服務，為環境保護工作的開展提供技術支持。

2.3 加大環境監測人才培養和隊伍建設

加大環境監測人才培養和隊伍建設是提高環境監測質量的根本措施。一方面，環境監測機構要積極吸引人才，另一方面，要加強對現有員工的培訓，不論是技術人員還是管理人員，提高他們的思想道德素質和專業技能。同時，通過考核制度來調動員工對培訓的重視程度。設立專門的獎懲制度，對于表現優秀的員工給予獎勵，調動工作人員的工作積極性，促使內部員工自發形成一種良性競爭循環，提高工作質量。

2.4 加強基層監測站建設

中央和各個地方政府要重視對基層監測站的建設和革新，最重要的手段應該是要加大對基層監測工作的資金投入。有了足夠的資金支持，才能保證基層監測站的硬件設施得到改善，才能及時更新設備，加強對老化設備的維護，才能保證基層環境監測站的工作能力，保證監測結果的真實、有效。

2.5 合理使用和維護監測設備

建立儀器設備共享制度是提高設備使用效率的重要舉措，只有將投入的設備真正用于環境監測實踐，才能促進環境監測工作改善現狀。同時要采取措施完善設備的維護工作，確保各種監測設備的工作連續性，確保監測數據的準確、可靠性。

3 結束語

環境問題已經成為當前經濟社會發展過程中的首要問題，人們對環境保護問題的重視也空前高漲。只有生活在高質量的環境中，才能保證人民群眾的生活質量不斷提高，才能保證社會生產的順利進行，才能充分發揮以人為本的政策優勢，實現經濟的可持續發展，實現中華民族的偉大復興。但是，我國的環境監測工作仍然存在很多不盡人意的地方，這需要我們共同努力來改善現狀。本文通過環境監測現狀的分析，針對存在的問題對癥下藥，力圖改善環境監測現狀，提高環境質量。

參考文獻

[1]李秋霞.環境監測存在的問題及對策措施[J].科技向導，2011（12）.

[2]劉衛先.我國現行環境監測制度述評[J].中國環境監測，2009（3）.