左小蕾：消費增長需配套改革

左小蕾：消費增長需配套改革

“在區間調控的基礎上，注重實施定向調控”，具體來說，就是“保持定力、有所作為、統籌施策、精準發力，在調控上不搞‘大水漫灌’，而是抓住重點領域和關鍵環節，更多依靠改革的辦法，更多運用市場的力量，有針對性地實施‘噴灌’‘滴灌’。這是區間調控方式的深化”。在7月15日國務院召開的專家座談會上，國務院總理李克強用如此表述。新一屆政府在持續強調“穩增長、調結構、促改革”三大經濟任務后，進一步明確穩增長與調結構要相輔相成，做到“穩中有為”。如何推動消費增長，特別是推動消費增長需要推行哪些制度性改革，成為穩增長的關鍵。

本期客座總編輯：

左小蕾，經濟學家，有“中國女性經濟學家第一人”之稱，美國伊利諾伊大學國際金融與經濟計量學博士，曾任中國銀河證券公司首席經濟學家，現任中國銀河證券首席總裁顧問。著有《經濟的真相》和《大洗牌》等書。

《檢察風云》：不久前，國務院常務會議推出三項政策：暫免征小微企業的兩種稅、加快鐵路建設投資以及棚戶區改造，旨在刺激經濟，被稱為“微刺激”。如何看待這種寓“刺激”于“改革”之中、“向深化改革要動力”、規模不大但針對性強的政策措施？

左小蕾：如果經濟增長突破下限，并持續下滑，采取刺激性政策措施是無可厚非的。但如果將這種“穩增長”措施，理解為刺激政策即將出臺的信號，那是十分不妥的。如何正確解讀“穩增長”，如何處理好平穩較快增長與經濟結構調整之間的關系？這需要更高更廣視野的決策，否則解決了近憂可能加劇遠慮。

若把“穩增長”簡單理解為刺激經濟增長，那將是延續危機拯救的思路，即主張通過頻繁下調存款準備金率放松銀根的貨幣政策來“刺激”經濟增長。2008年美國危機以來，全世界跟著美國陷入了“印鈔票”的狂歡，美聯儲的資產負債表上印出了幾萬億的“毒垃圾”資產，中國的貨幣供應量的余額是危機之前的兩倍。印鈔票是一個透支現象，如果未來實體經濟創造一塊錢的價值，但是提前印發三塊錢貨幣進入經濟運行，未來經濟要平衡只能是一塊錢的東西賣三塊錢，通貨膨脹是不可避免的。中國經濟還未完全走出2009年、2010年流動性泛濫帶來的高通脹的陰霾，再次推動寬松的貨幣政策，可能陷中國經濟于大起大落的更加不穩定的境地。

《檢察風云》：鑒于當前中國經濟發展凸現的問題，海外有沒有一些啟示性的東西與國內市場共享？

左小蕾：比如說美國。美國經濟在流通領域的增長是GDP的重要增長因素。對紡織品和日常基本生活用品的“抽樣”調查發現，只有非常少的美國本土制造，絕大多數是外國制造的。南美的哥倫比亞、加勒比海國家，亞洲的越南、印度、菲律賓、印度尼西亞和中國的臺灣、香港、澳門地區，當然還有中國大陸，歐洲的意大利、英國等，產品商標的產地讓人眼花繚亂，稍稍孤陋寡聞一點，一些地名就不知“出處”了。

美國人在干什么呢？美國人在開車。美國四通八達的縱橫交錯的高速公路，每天就像巨大的移動停車場。特別是“門到門”的集裝箱大卡車，高速公路上最壯觀的巨無霸，最有效地完成把貨物送到每一個角落的使命。最后，你會發現，不論是中西部十幾萬人的小城市，還是紐約這樣的大都市，同類同質產品的分布非常一致。不同城市的同類商城，賣的是一樣的東西，不論你生活在哪里，一般生活用品的消費沒有差異。美國人通過把貨物搬來送去，制造了許多需求，實現了物品的使用價值，使最終價值大大超過生產成本或進口價格，實現了流通領域對GDP的增長的巨大增值。

《檢察風云》：對中國而言，我們知道，中國是一個人口大國，有消費市場最重要的人口條件。

左小蕾：所以啊，如果中國消費水平能保持15%～20%的增長，如果中國在15～20年之內創造一個“十分之一的美國消費市場”，將是中國經濟發展之大幸，也將是世界經濟之大幸。

《檢察風云》：中國要從生產大國變為消費大國，最根本的途徑是什么？

左小蕾：消費水平的增長是與收入水平的增長相一致的，消費需求與收入水平直接相關。美國人的“無所顧忌”的消費建立在穩定的收入預期的基礎上。中國要做消費大國，最根本的是要提高農民的收入水平。中國的收入在城鄉之間存在較大的差距，所以中國消費模式的發展，要把美國消費的兩大特點分開來推動。

《檢察風云》：城鄉二元結構相對應的是，城鄉之間的消費結構和消費能力存在巨大差異。如何推動廣大農村的消費增長，是個非常重要的課題。

左小蕾：在城市，特別是在所謂“中產階級”集中的大中型城市，平均收入水平可能進入“滿足愿望”的階段，而不是“滿足需求”的階段。城市的收入水平已經可以使消費增長沿著“喜歡就買”的方向發展，這將推動消費產品的結構調整，城市的消費增長會進入一個新跨度；而在農村，還是應推動基本生活水平的平均消費增長。如果9億農民每年保持10%～15%的消費增長，相信許多現在“過剩”的產品就不會嚴重“過剩”，通貨不會嚴重緊縮，經濟的持續增長將得到可靠保證。但這一切的關鍵在于農民的收入一定要持續增長。農民或民工這樣的低收入群體的收入能夠持續增長之時，才是中國經濟真正走向消費增長推動模式的開始。

《檢察風云》：無論是流通領域對GDP增長的巨大增值，還是消費增長帶來的持續發展，無不啟示：經濟模式的轉換對中國而言，不啻是一場曠日持久的戰役。那么，中國未來的經濟增長動力究竟何在？

左小蕾：中國未來的經濟增長動力，應當主要來自于消費增長。這樣的安排，短期內與國內外的經濟環境有關，從根本上來說，則是經濟增長結構的一個重要轉變。

《檢察風云》：與此同時，出口與投資的穩定增長，也是不可忽視的配套舉措。應該如何理解“穩定”出口和“穩定”投資增長？

左小蕾：“穩定”出口既包括短期應對外部經濟低迷的措施，也是轉型的既定戰略的一部分。外部經濟低迷、外需市場萎縮確實對中國出口增長不利。不過中國出口結構仍然以一般消費品和低端制成品為主，在危機時期生存的剛性需求與可支配收入下降共存的形勢下，滿足生存基本需求的低端制成品出口未必會大幅減少。整合一些出口市場份額，通過規模效應提升競爭力，繼續“穩定”一般制成品領域出口的增長應該是應對外部經濟低迷的措施之一。另外，多元化貿易伙伴，增加對新興市場國家，如東南亞國家和非洲國家的出口，是應對美國歐洲市場下滑的有效方法。

更重要的是，美歐外需市場的收縮可能不是暫時的現象。發達國家的過度消費的增長模式，是引發全球經濟不平衡和經濟危機的重要原因之一。不說走出危機尚需時日，消費增長大規模恢復還沒有預期，即使在后危機時代，美國和歐元區的過度福利化的制度和增長方式都不得不改變，借錢借債過度消費的模式可能一去不復返。中國經濟不可把增長的籌碼過多寄望于外需市場恢復到危機之前的過度消費的水平。以內需增長來應對危機時期和后危機時代外需市場的變化，可能是具有前瞻性的戰略舉措。

《檢察風云》：降低出口增長的目標，可以看做是逐漸降低對外依存度，推動內需增長，把外需市場的萎縮變為轉型的機遇，培養持續增長動力的部署。

左小蕾：“穩定”投資增長也是轉型的重要一步。三十年的發展投資增長一直是經濟增長的主要推動力。經濟增長方式向內需轉變，有效投資需求仍然是內需的重要部分。不過當經濟走進規模遞減的經濟增長狀態后，繼續靠更大的投入維持經濟增長，可能惡化資源和環境，加劇經濟嚴重失衡和不可持續。適度平穩投資增長，調整增長結構的必要性凸顯。

《檢察風云》：消費增長逐漸成為主要經濟增長動力，是一個可良性循環的增長結構。

左小蕾：是的。在經濟運行流程圖中，“消費——再投資——再生產——再消費”的流程明確顯示，有效消費需求增長拉動投資生產的循環。要保證經濟的持續平穩運行，合理的經濟增長結構應該是消費增長超過投資增長。近幾年投資增長、消費增長和順差增長對經濟增長的貢獻度數據顯示了增長結構從外需高依存度向內需調整，從投資向消費的逐漸調整的跡象。

《檢察風云》：推動消費增長的兩大關鍵問題，一是收入增長，二是服務性消費的創造。在您看來，這兩方面的改革是否值得期待？

左小蕾：如果能加大收入分配機制和促進服務業發展的制度改革的力度，中國經濟應該可以大規模提升以巨大人口為基數的一般有效消費需求，也將釋放巨大的不同層次的非物質的服務消費需求。未來實現以消費為主要驅動力的平穩增長的經濟目標需要制度改革的保證。成功轉型對于資本市場來說，可能產生一大批價值穩定上升的消費類和服務業的上市公司，對于投資者來說，獲取穩定價值回報的投資增加了新的選擇。

采訪：朱敏

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com