關于我縣大學生村官工作生活情況的調研報告

鄒運龍?劉德金

摘 要：隨著經濟的發展，社會的不斷進步，城鄉間的差距越來越大，尤其是廣大農村青年進入城市，這就造成了農村勞動力的短缺以及農村干部后備力量建設的滯后。大學生村官政策的實施，不僅有效緩解了當前大學畢業生沉重的就業壓力，而且還大大改善了農村干部的組織結構。但是由于大學生村官自身存在的問題以及政府管理部門領導上的不足，大學生村官工作出現了種種困難。

關鍵詞：大學生村官；就業；調研

1 大學生選擇當村官的動機

經過我們整理資料研究發現，雖然許多村官選擇這條道路的原因紛繁復雜，但是這些原因歸納起來可以分為大學生的自身因素以及諸多社會因素。

在我們采訪的過程中，許多大學生村官表示當代大學生在大學校園文化的熏陶下，胸懷大志、志存高遠，在畢業的時候希望在理想的職位上施展自己的抱負，實現自我價值，而大學生村官工作充滿新鮮與挑戰，正是他們一展宏圖的好機會。例如10屆村官王磊，大學里已經與某大型集團簽訂就業合同，但是發現公司發展比較窄，沒有什么前途，認為自己在基層應該可以發揮更大的作用，毅然辭去蘇南的工作，回到基層。一些大學生也坦言，現在的村官工作是為了積累更多的工作經驗。為引導和鼓勵大學生積極應聘到村任職，中央出臺了一系列激勵和保障政策，如大學生村官享有補貼、津貼并按月發放，國家助學貸款本息由國家代為償還。將來考取公務員、研究生、事業編的時候都會比別人擁有更多的優惠政策，這些政策對大學生應聘村官產生了最直接的吸引力，也是一個很重要的原因。

社會因素主要表現在就業壓力不斷加大，雖然工作期滿還要考慮就業問題，但是就業形勢的嚴峻性使大學生村官這一崗位越來越受到大學生的青睞。也有相當一部分村官表示，大城市越來越高的生活成本，也是他們選擇回鄉的一個很重要的原因。城市生活成本主要表現在住房消費、交際消費等方面，核心是住房消費，房價逐步增長，對于一個應屆畢業生來說在城市購房是有很大的經濟困難的，而村官工作收入較為穩定，政府也提供了各種福利待遇，所以這也吸引了一部分大學生選擇村官這一職業。

2 大學生村官調查的資料及分析

江蘇省是全國最早開展選聘大學生到經濟薄弱村任職的省份之一，2007年以來共選聘了1.6萬名大學生村官到村任職，僅我縣就有村官百余人。在做這個報告之前，我們以問卷、走訪、座談等方式針對鄉鎮機關人員、村兩委會成員以及村民及大學生代表三類人群進行調研。進行整理后可將問卷中主要問題歸納為一下幾個：“三個不容樂觀、三個不可低估和三種最大擔憂”。

2.1 三個不容樂觀

大學生村官掌握農業政策的能力不容樂觀。很多大學生村官是從學校進入農村，對農村的認識及農村政策了解都不足。

大學生村官對創業困難的認識狀況不容樂觀。大學生村官因為缺少社會經驗，往往有些盲目和眼高手低，這就直接導致他們認識問題存在一些偏差。

大學生村官能否長期駐村的情況不容樂觀。在走訪調研中我們發現，我縣一部分大學生村官并沒有深入農村基層，因為各種原因，這部分村官一直借用于鄉鎮機關，這與中央政策精神相違背。

2.2 三個不可低估

大學生村官的工作熱情不可低估。有相當一部分村官出身農村，熟悉農村生活，希望能用自己的智慧改變農村落后的面貌；或生在城市，對新農村建設有興趣、有見地，愿意到農村施展才華和發揮本領，大都對農村工作充滿了熱情，有為農村做貢獻的強烈愿望。

大學生組織協調。交流溝通能力不可低估。很多大學生村官在校期間都入了黨，或者擔任團支書、班長等職務，都有一定的組織協調能力，因此工作能力較強，能適應各種工作崗位，這也是很多村官被鄉鎮機關借用的很大原因。

大學生村官這一政策對鍛煉人才和人才培養的作用不可低估。農村是一個廣闊的天地，在那里發展大有作為。近兩年，國家號召選拔干部必須要有基層工作經驗，而大學生去農村任職恰恰響應了這一政策要求，因此從某一方面來說這對大學生以后的人生道路是有利的。

2.3 三種最大擔憂

鄉鎮干部的擔憂——大學生村官能否長久。大學生剛剛踏入社會，無論家庭還是事業，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務員招入，在三年的任職期間內大學生村官很可能會考取某一職位。所以鄉鎮領導對他們三年后還是否能留在農村心存疑慮。

村里干部和群眾的擔憂——大學生的知識能否用得上。有部分村民對大學生帶領全村致富的能力表示質疑，認為大學生只曉得理論知識，，缺乏社會實踐，很難成為群眾發家致富的主心骨。

大學生村官自身的擔憂——三年后能否有個好的出路已經成為壓在大學生村官內心里的一座大山，很多大學生在工作崗位上盡心盡職，但是渺茫的前途讓他們憂慮萬分。有很多大學生機會從進村的那天開始，就花費大量時間進行復習考試，為期滿后的出路做準備。盡管公務員招錄已經對大學生村官進行傾斜，但對于龐大的大學生村官隊伍來說，國家機關和事業單位的吸納能力畢竟有限。目前的情況是公務員隊伍日趨飽和，村官考取公務員無異于重新擠上“獨木橋”，難度不低。

3 對策與建議

1. 要從源頭上解決村官的出路問題，首先需要改變他們“考上大學就是跳出農門”、“進了編制就有了鐵飯碗”等狹隘觀念。農村大有可為，國家對于農業現代化的重視會對農業專業人才產生更多的需求。因此，要引導大學生村官克服“等、靠、要”思想，要利用他們掌握的知識、技能和信息等，結合當地資源和產業優勢，更多地嘗試發展創業項目，實現自主創業。大學生村官下到農村，給農村帶去新的血液、新的活力新的機制，用積極的力量激活了農村發展。所以，政府和社會也應為他們的出路提供便利和服務，實現他們自身的發展。

2. 要建立更加科學合理的組織管理體系。一是要建立科學選拔機制。要堅持公平、公正、公開的原則，選擇專業對口、本土為主、真正有志于農村各項事業發展的優秀大學生， 讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村，在農村鍛煉成材、實現抱負。二要建立健全縣、鄉、村三級幫帶制度?？h級領導、鄉鎮班子成員與大學生村官結對聯系制度要進一步落實，在思想情感上給予關心，在工作上給予指導。

3.要努力提高大學生村官的自身綜合素質。大學生村官投身新農村建設，充分發揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農 民、熱愛農村事業，真正做到了解新農村建設情況，掌握“三農”工作的方針政策，扎根農村，把農村作為自己建功立業的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰勝困難的勇氣 和決心，在磨煉自己的同時改變農村的落后面貌。三要提高處理具體復雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學習工作技巧，積累工作經驗，鍛煉和提高組織管理、人際 交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結合，推動農村經濟和各項事業發展。