和靜鈞


4月10日下午6時8分,占領臺灣“立法院”議場達24天的學生、民眾陸續步出議場;6時20分,學運領袖陳為廷、林飛帆最后步出。
盡管從4月11日起的后幾天,臺灣學運另一位領袖、臺大博士生洪崇晏發起了“千人包圍警局爭路權”的行動,但行動主旨與學生“占領立法院”運動相去甚遠。學運代表林飛帆在此后的13日也表示,學運團體下一步,將會在五一勞動節當天,和勞工團體一起走上街頭,不過,這些行動已經不會再引發之前“占領立法院”時的輿論支持。可以這么說,反服貿學運已經正式退場。
服貿與反服貿
服貿,全稱為《海峽兩岸服務貿易協議》,為《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)的具體落實:一是落實同為WTO下的經濟體的WTO承諾,二則為構建兩岸更緊密的經濟合作關系,為未來走向“自由貿易協議”打下基礎。
2013年6月21日,大陸海協會會長陳德銘與臺灣海基會董事長林中森在上海舉行的第九次兩岸兩會領導人會談,簽署了《海峽兩岸服務貿易協議》。《協議》簽署并生效后,雙方將在100多個服務行業進一步擴大開放,包括放寬市場準入條件、取消股權限制、放寬經營范圍和經營地域、下放審批權限及為市場準入提供便利。臺灣地區在服務業方面領先于大陸,服貿對臺灣經濟發展前景而言,利大于弊。
按照臺灣淡江大學潘錫堂教授的解讀,ECFA只是一個談判架構,后續簽署的投資保障協定和服貿,才是啟動兩岸自由貿易的關鍵一步。潘教授說,從服貿內容看,邁開的步伐還不算大,因為表面上臺灣64項市場開放的承諾,但其中有27項已開放陸資來臺投資專案,反倒是大陸不計較臺灣加諸的不對稱待遇,仍給予臺灣80項高于WTO的開放承諾,是立足于對臺“讓利”的思維。
新加坡總理李顯龍在回答記者提問時也表示,服貿是好協議,不簽可惜。
在服貿領域拓展的牽引下,兩岸會談呈現出從“經濟和事務談判”向“政治談判”的過渡的趨勢。2014年2月11日,大陸國臺辦主任張志軍與臺灣陸委會負責人王郁琦在南京會面,這次兩岸行政機構負責人的首度會面,標志著之前通過民間接觸性質的“兩會模式”,已經上升到了兩岸的官方會談。南京會談后,有關“習馬會”要登場的預測,見之于海外主流媒體。
好事多磨。去年6月兩會領導人簽署服貿協議后,還得經各自審批后才能生效。按理在國民黨議員占多數的臺灣“立法院”,通過這份服貿,不會存在問題。然而,這份去年6月簽署的協議,臺灣方面一直折騰到現在,也無法在“立法院”審批通過。
由王金平領導的臺灣“立法院”,放棄了執政黨國民黨議席占多數的表決優勢,推出了凡是議案均先須朝野達成協議后再表決的“慣例”,這使在野的民進黨如打了雞血一樣,凡事都與“反中反馬”為目的。民進黨指責服貿是“黑箱操作”的產物,只受惠于一小部分人,是“賣臺媚中”。民進黨利用王金平堅持的“體制”,令國民黨一方接受服貿協議至少要舉行16場公聽會,才能實質審查。民進黨通過種種手段,堅決抵制服貿的通過。
王金平長期暗助民進黨,惹惱了臺灣國民黨高層。2013年9月6日,臺灣特偵組曝光了王金平干預司法的“關說丑聞”(“關說”,指干預司法獨立,替親友或親信求情)。丑聞一公開,馬英九迅速站出來公開譴責王金平的關說行為,國民黨紀檢部門立刻作出開除王金平國民黨黨籍的決定。沒了黨籍,王金平這個“大佬”,就等于失去了“立法院院長”之職。
豈料,被稱為“萬應公”(沒有敵人的人)的王金平,居然通過一紙訴訟保住了黨籍,令有“不粘鍋”美名的馬英九無可奈何,只得坐視“立法院”陷入無法掌控的困境。
按照“立法院”朝野協議的王氏體制,如果朝野一直達不成協議,那么時間期限一過,就應視為議案已經通過。另外,按照之前達成的舉行16場公聽會的協議,國民黨團已完成8場,而民進黨僅開1場公聽會,理論上看,“立法院”本會期結束之前,不可能開完約定的16場公聽會。
2014年3月17日,國民黨籍“立法委員”張慶忠在被民進黨“立委”阻擋登上主席臺的情況下,以30秒宣布服貿協議已經通過審查。這一突然行動,令民進黨想在“立法院”抵制到底的計劃打亂。反服貿第一場戰役,民進黨“失敗”了。
太陽花學運
2014年3月18日晚9時許,約100多名“反黑箱服貿民主陣線”的青年學生沖進臺灣“立法院”,占領了空無一人的“議場”主席臺。此后,不斷有學生和民眾加入“占領行動”,人數上升到1000多人,學生多為臺灣知名大學的在校生。
王金平不贊成暴力驅逐,致使學生開始舉著“占領36小時”的抗議行動,演變成了占領“立法院”長達24天的結果。在王金平表態“先完成監督機制立法,后協商服貿協議”之后,學運人士4月10日才退出被占領的“立法院”。
反服貿的抗議學生也試圖占領臺灣“行政院”,不過,沒有得到王金平這樣的忍讓,占領“行政院”之舉很快就被警察強行驅散,領頭學生被逮捕。
之所以把這場學運稱為“太陽花學運”,是因為當地媒體報道中突出了抗議學生舉著一束向日葵花的鏡頭,很快把“太陽花”與“公開、陽光操作”聯系在一起,一名花店店主就贈送給千名抗議學生和民眾千朵向日葵。
當身披黃色雨衣、手持一支向日葵的抗議學生整齊出現在媒體報道中時,人們就把這場學運稱為“太陽花學運”。
“太陽花學運”的主角,一直維持在千名學生左右,在凱道游行的3月30日,走上街頭的民眾多達30萬人,顯示了學運在民間的支持度。而由于馬英九的民間支持率降至10%以下,學運領袖稱馬英九為“九趴總統”(趴是英文百分比這一詞的諧音詞),稱馬已失去“合法性”,呼吁舉行臺灣所謂“全民憲政會議”。而對于馬英九等的理性談判的呼吁,學運領袖則以“退出服貿,其他免談”來回絕。
反服貿風波究竟有什么影響和后果,不同的學者作出了不同的判斷。
大陸學者朱衛東認為,臺灣自己慢慢耗,對大陸沒有影響。朱的意思是指,在情感上,臺灣并不是大陸思考自身發展時的內在因素,而只是大陸發展的外在條件。美國學者邁克爾·科爾在日本《外交學者》網站4月1日文章中稱,臺灣年輕人表明,在事關他們的生活和生活方式的問題上,他們有能力和當局對抗,讓那些認為他們對政治冷漠、容易被騙、可以被最新的iPhone收買的觀點銷聲匿跡。
美臺商業協會會長韓儒伯在《華爾街日報》4月2日的文章中稱:“北京很可能將靜觀和評估2016年臺灣總統大選后的情勢,但是,不管馬英九領導的國民黨是贏是輸,臺灣下一任‘總統處理兩岸關系方面的余地將大大減少。”
臺灣媒體人、汕頭大學訪問教授楊艾俐在英國《金融時報》中文網上發表評論,稱臺灣學運后兩岸關系不會倒退。她認為,“太陽花學運”只是臺灣民主的自我校正,是臺灣世代矛盾的一次化解。
龍應臺也稱,學運“勇氣一百,思想零分”,這應是臺灣中產階級主流意見。endprint