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淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作人員怎樣做好新時(shí)期水利工作

2014-04-29 00:00:00劉迎春
職工法律天地·下半月 2014年2期

摘要:隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,人口的增長(zhǎng),水保、水利工作在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位越來(lái)越重要。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,是整個(gè)社會(huì)生存和發(fā)展的客觀基礎(chǔ),黨的十八大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),“強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。”農(nóng)村水利現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保、水利工作;策略

當(dāng)前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展由過(guò)去只注重糧食產(chǎn)量向重視農(nóng)產(chǎn)品多樣化轉(zhuǎn)變,由過(guò)去純農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化,產(chǎn)業(yè)化,商品化轉(zhuǎn)變,農(nóng)村集鎮(zhèn)的城市化及農(nóng)民住宅的集居化,農(nóng)村稅費(fèi)改革,使農(nóng)村水利資金投入機(jī)制上發(fā)生了變化,傳統(tǒng)的農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利轉(zhuǎn)變等等。這一切的變化,都對(duì)從事農(nóng)村水利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作人員提出了新的更高的要求。

從事基層農(nóng)村水利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員面臨新的形勢(shì),新的要求。

一、農(nóng)村稅費(fèi)改革,要求農(nóng)村水利新投入

農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了“兩工”,農(nóng)田水利基本建設(shè)由政府組織向村民自主轉(zhuǎn)變,由指令性計(jì)劃向指導(dǎo)性意見(jiàn)轉(zhuǎn)變,農(nóng)村水利建設(shè)的客觀環(huán)境發(fā)生了變化,稅費(fèi)改革后,“一事一議”成為組織實(shí)施農(nóng)村水利建設(shè)的主要形式。“一事一議”政策大多用于修橋補(bǔ)路上,用于水利建設(shè)的比例較小,農(nóng)村水利投入的資金來(lái)源減少,滿(mǎn)足不了河道疏浚、田間配套工程、水土保持等工程建設(shè)的要求。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要求農(nóng)村水利新發(fā)展

以前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植糧食作物為主,主要追求糧食產(chǎn)量,但是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)村水利供水水源,規(guī)劃布局,灌溉方式,管理機(jī)制等有著新的更高的要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場(chǎng)行為,政府只能是進(jìn)行引導(dǎo),這樣一家一戶(hù)生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一調(diào)整,給農(nóng)村水利的配套建設(shè)帶來(lái)了影響。

三、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,使農(nóng)村水利面臨新課題

農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè),迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問(wèn)題,防洪除澇工程體系建設(shè)問(wèn)題擺在工作人員面前。

四、農(nóng)村水環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,要求農(nóng)村水利新措施

農(nóng)村河道污染日趨嚴(yán)重,河道突出問(wèn)題“三多一差,”即河底淤泥多,河內(nèi)各種垃圾雜物多,河面水花生等植物多,工業(yè)企業(yè)排污量增多,河水臟臭,水質(zhì)差,水質(zhì)性缺水日漸顯現(xiàn),成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

五、河道疏浚,給農(nóng)村水利帶來(lái)新的觀念

河塘疏浚,是改善村容村貌,整治農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。但是河道疏浚不是像過(guò)去傳統(tǒng)清垃圾,除淤泥這么簡(jiǎn)單的水利工程,還要注意河道的生態(tài)保護(hù),要在規(guī)劃上下工夫,河坡上動(dòng)腦筋,保潔長(zhǎng)效管理上下措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員除了現(xiàn)階段面臨這些新問(wèn)題,新情況外,還有繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作要參與,工作十分繁忙和辛苦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在新時(shí)期作好農(nóng)村水利工作,我認(rèn)為做到如下:

1.自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)

熱愛(ài)農(nóng)村水利工作,安心水利工作在自己的崗位上盡心盡職的為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展努力工作,要有吃苦耐勞,默默奉獻(xiàn)的精神,要有勇挑重?fù)?dān),爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,要有改革的創(chuàng)新精神,要堅(jiān)持原則作風(fēng)正派,勤奮學(xué)習(xí),一專(zhuān)多能,熱情服務(wù),甘做公仆。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作人員做好宣傳規(guī)劃

針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)帶來(lái)的影響,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員要做好規(guī)劃,宣傳,引導(dǎo),服務(wù)等工作。我們鎮(zhèn)里有人投資搞蔬菜種植基地,聽(tīng)到消息,我們主動(dòng)找到他,詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了有關(guān)情況,實(shí)地察看,選址,結(jié)合地形地貌設(shè)計(jì)好田間排灌系統(tǒng),做好服務(wù)工作。這樣通過(guò)我們主動(dòng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了水利配套建設(shè)統(tǒng)一調(diào)整,統(tǒng)一建設(shè)。

3.要積極工作,積累工作經(jīng)驗(yàn)

針對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)資金籌集難問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,不要存在消極思想,我們工作人員創(chuàng)新思維,取得了一些經(jīng)驗(yàn):一是頭腦中要有一個(gè)“市場(chǎng)”的觀念。我們工作人員通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,磚窯用泥與溝河疏浚相結(jié)合,“使鎮(zhèn)里不出一分錢(qián),農(nóng)民不出一個(gè)工”疏浚河道。二是有超前意識(shí),我們根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)模,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,分析我們這里幾年內(nèi)要新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地?cái)U(kuò)建,決定把這片區(qū)域的水利建設(shè)緩建,避免重復(fù)浪費(fèi),把有限的資金投入到其他地方。三是要有合作溝通意識(shí)。這幾年國(guó)家大力實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目,我們就經(jīng)常向土地管理部門(mén)了解情況,及時(shí)進(jìn)行溝通交流,峽口、黨家墩、普濟(jì)寺3個(gè)村,結(jié)合土地復(fù)墾,疏浚溝河132條。通過(guò)“一土多用,以土換資源”,通過(guò)“移花接木,借雞生蛋”等辦法,合理開(kāi)發(fā)水土資源,多渠道籌集農(nóng)村水利建設(shè)資金。

4.具體問(wèn)題具體解決

針對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,防洪排澇問(wèn)題,根據(jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模和趨勢(shì),收集有關(guān)水文氣象資料,設(shè)計(jì)起點(diǎn)高,眼光遠(yuǎn)的原則,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的防洪除澇系統(tǒng)。確保一旦發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害,最大程度減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

5.水利工作離不開(kāi)政府的支持

針對(duì)河道疏浚,水環(huán)境整治方面問(wèn)題,我們工作人員,起早貪黑,摸清每一條溝的污染狀況,淤積狀況,河道沿岸企業(yè)排污情況,掌握第一手資料,分析污染主要原因是農(nóng)民不注意保潔,許多溝河成了農(nóng)村的垃圾箱。我們將調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。引起領(lǐng)導(dǎo)重視,現(xiàn)在每個(gè)居民集居點(diǎn)都有垃圾箱,溝河變干凈了,對(duì)于河道雨季,主要是雨水沖刷泥土表層,使土粒隨雨水流入河底,日積月累,河底淤泥淤積河道。我們和專(zhuān)業(yè)公司合作,在河堤上植樹(shù),由公司專(zhuān)業(yè)人員培植,減少水土流失。十五年后,樹(shù)木收益,公司和農(nóng)戶(hù)五五分成。受到了廣大群眾的歡迎。

新的形勢(shì),給廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),也帶來(lái)了新的機(jī)遇,我們一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感,“抓緊學(xué)習(xí),刻苦學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),學(xué)政策,學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)管理,提高開(kāi)拓創(chuàng)新的理論水平和業(yè)務(wù)能力,深入群眾,深入實(shí)際,講真話(huà),辦實(shí)事,講科學(xué),勇于探索,扎實(shí)工作,為農(nóng)村水利的發(fā)展添磚加瓦,讓我們共同迎接農(nóng)村水利的春天。

參考文獻(xiàn):

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[2]賀雪峰,羅興佐,陳濤,王習(xí)明.鄉(xiāng)村水利與農(nóng)地制度創(chuàng)新——以荊門(mén)市“劃片承包”調(diào)查為例.《管理世界》

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