社會工作介入殘疾人開放教育的路徑分析

摘要：殘疾人高等教育是社會主義教育事業的重要組成部分，然而，我國殘疾人高等教育發展起步較晚，仍有很多問題沒有很好解決，因而影響了殘疾人高等教育的發展進程。本文適應新形勢，分析促進殘疾人高等教育面臨的難題，提出促進殘疾人高等教育的社會工作介入的可能性，并進而提出社會工作方法介入和角色介入促進殘疾人高等教育過程的途徑，對于促進殘疾人高等教育具有一定的理論借鑒意義和實踐價值。

關鍵詞：殘疾人 殘疾人高等教育 社會工作介入

一、我國殘疾人開放教育概況

自20世紀60年代后期開始，終身教育理論興起與發展，各國教育進入新的發展時期。教育作為社會經濟的間接反映，開始關注學校教育之后的成人教育。當我們或完成基礎教育或完成普通高等教育之后，教育并沒有因此而停止，它是一個持續而統一的過程，一直延續到人類生命的最后時段。

對踏入社會的成年殘疾人來說，在適應社會發展方面，比普通成年人面臨更大的壓力。解決這種困境或緩解由這種困境造成的壓力感，繼續學習是行之有效的辦法。最近幾年，在終身教育思想的影響下，殘疾人成人高等教育開始發展，國家改組廣播電視大學，優化體制，建立開放大學殘疾人教育學院，為殘疾人接受成人高等教育提供了舞臺，對殘疾人終身教育體系的構建有重要的推動作用。

殘疾人開放教育有了良好的開端，但在發展的過程當中，也遇到了一些難題。例如，在安置形式上，部分殘疾學生隨班就讀的安置形式是否合適；在學習知識與掌握技能的過程中，由于殘疾學生與普通學生存在明顯的個體差異性，如何依據殘疾學生的身心特點和發展需求設置專業和課程，并提供高質量的教育教學服務，不僅是開放大學面臨的重大挑戰，也是亟需研究者探索的新課題。

二、促進殘疾人開放教育面臨的問題

通過分析目前國內殘疾人開放教育狀況以及前人研究成果，我們可知促進殘疾人開放教育面臨的問題主要集中于殘疾人自身因素影響和外部因素影響。影響殘疾人開放教育的外部因素表現為殘疾人教育相關政策落實難和整個社會開放教育環境差。

（一）殘疾人自身生理、心理雙重障礙的影響

殘疾給人的身心發展帶來了不良影響，如看不見、聽不見、行動不便等，這是他們有別于健全人的特殊性所在，也是他們在學習、生活中面臨的困難所在。無論殘疾學生的自理能力多么強，都會遇到因自身身體缺陷所不能做到的事情。肢殘學生由于行動不便，會導致買飯、上廁所等不便的問題，學校校園無障礙設施建設的落后，也使得肢殘學生在校內出入不方便。視覺障礙學生不能看，會導致在校園馬路上的安全問題以及學習、生活上比較困難等，而聽力殘疾學生由于聽不見，他們更多的是在與人溝通方面存在障礙問題。生理上的缺陷使殘疾人在學習中處于弱勢。

（二）社會對殘疾人認識落后，殘疾人教育歧視仍然嚴重

無論是在教育行政部門、還是在高校，或是在普通百姓中，認為殘疾人接不接受高等教育無所謂的觀念還普遍存在。大多數人認為，當前普通高等教育存在的矛盾和問題已經很多，教育部門應該把主要精力放在推進普通高等教育的發展上，而對于殘疾人高等教育，能考慮多少就考慮多少，實在沒有精力，暫時放一放也沒問題；殘疾人上大學畢業后也很難找到工作，還是在家呆著，沒必要浪費那么多教育資源；殘疾人只要認識字，不是文盲就可以了，沒有必要接受那么高層次的教育；還有的人認為殘疾人數量少，他們有飯吃就行了，沒有必要再讀那么多書等；這些落后、錯誤的思想認識極大地影響了殘疾人高等教育事業的發展。

（三）殘疾人教育法規政策不健全

我國現行的殘疾人教育法規從數量上看已初具規模，但在內部結構上分布不均衡。我國目前只有一個法規性的《特殊教育條例》，尚沒有出現和各大部門法相并列的《殘疾人教育法》，也沒有與現行殘疾人教育法相配套的縱向法律法規。雖然從《中華人民共和國憲法》開始，到《中華人民共和國高等教育法》，都有專門的和殘疾人高等教育有關的條文，但法律條文過于寬泛、體現出原則性強、倡導性內容較多、條款過于原則，操作性不強；《殘疾人教育條例》及其實施細則雖比較詳細地談到了殘疾人高等教育問題，但從系統性和完整性來看，我國還是缺乏專門的殘疾人高等教育法規。因此，從立法層面上對殘疾人高等教育還處于含混狀態，在一定程度上削弱了對殘疾人接受高等教育權利的維護和救濟。

三、社會工作對促進殘疾人開放教育介入的途徑

（一）社會工作者角色介入

社會工作者在促進殘疾人開放教育過程中的角色介入可以采取三種方式：第一，政府購買服務。社區或政策服務部門通過購買服務的方式，使社會工作者參與促進殘疾人教育。社會工作者受社區或政策服務部門委托，可以運用專業的科學知識和方法為促進殘疾人教育做策劃，幫助設計專業課程、項目等。第二，在一些部門設置社會工作者崗位。在民政部門、街道或者社區以及其他政策服務部門，設置社會工作者崗位，對本地區的殘疾人教育情況做中長遠規劃。對于一些偏遠地區的農村社區，可以依托縣城或集鎮所屬的政策服務部門里的專業社工，為本社區的殘疾人服務。第三，招募義工。以社區為依托招募熱心人士和社會工作者做義工。義工可以用來補足社會工作專業人員欠缺的狀況。尤其在社工人員比較充裕的城市，可以招募高校社會工作教師以及在校學生做義工。

（二）社會工作方法介入

社會工作的三大直接方法是個案工作、小組工作和社區工作，三大方法在促進殘疾人就業過程中各有不同理念和服務方式。

1.個案工作主要幫助有特殊困難的個體

有特殊困難的個體需要更多的幫助，個案工作對那些有特殊就業困難的殘疾人，通過一對一的專業輔導，評估案主的問題，以幫助個人或家庭減輕壓力、解決問題、挖掘殘疾人生命潛能。通過分析案主教育難的內因和外因，使有特殊困難的殘疾人認識自己和社會環境之間的關系，鼓勵和幫助他們積極樂觀地生活和接觸外部環境，并整合案主所擁有的資源，為其提供物質方面和心理方面的支持，使其能盡快融入班級。

2.小組工作主要幫助小規模的殘疾人群體

小組工作主要是組織有教育需求的殘疾人進行互動交流，通過小組互動，分享經驗，獲得成就感?？梢栽谛〗M活動時，模擬教育情境，使小組成員獲得“朋輩小組教育”，交流信息，互相鼓勵，增強信心。

3.社區工作主要幫助社區范圍內的殘疾人

通過引導殘疾人積極參加社區活動，使他們感受到關愛和溫暖，在摒除疏離感的同時，對本社區產生認同感和歸屬感。社區工作可以組織社區為那些日常生活有障礙的殘疾人提供長期或短期的護理照顧，提高其生活質量，同時為那些有意愿和能力就業的殘疾人提供培訓的機會。

總之，促進殘疾人開放教育的工作依然任重道遠，社會工作的介入為促進殘疾人開放教育的發展提供了新的思考角度、理念和方法。