新形勢下醫學院校民主黨派基層組織工作的思考與創新

摘要：做好民主黨派基層組織工作，是推動高校科學發展，辦好人民滿意高等教育的必然要求。闡述了高校民主黨派基層組織作用，分析了當前高校民主黨派基層組織工作面臨的新形勢與新挑戰，提出了創新醫學院校民主黨派基層組織工作的幾點思考。

關鍵詞：醫學院校 民主黨派 基層組織工作 創新

醫學院校是培養醫學人才和進行醫學科學研究的重要基地，是黨外知識分子、民主黨派、僑胞眷屬十分集中的領域。醫學院校民主黨派是以中高級知識分子為主體的基層組織，在高校發展、高等教育體制改革等諸多事體的科學進程中，尤其是在醫學高等教育的改革發展中發揮了重要作用。

一、新形勢下醫學院校民主黨派基層組織面臨的任務和要求

當前，國內高校開始進入了教學管理體制改革的關鍵階段，特別是黨的十八屆三中全會提出了全面深化各領域改革的總體目標，既包括高等教育制度改革，同時也包括了如何有效推進政治協商和統一戰線制度建設，更好地發揮民主黨派基層組織的作用。這對于醫學院校民主黨派基層組織建設和發展來說既是難得的機遇，又是嚴峻的挑戰。

一是醫學院校民主黨派基層組織的作用將更加重要，隨著醫學院校教學管理體制改革的不斷深入，醫學院校的專業學科建設、人才培養、教師隊伍管理等工作都需要相應的智力支持，而這無疑是民主黨派基層組織發揮自身優勢的有效途徑。民主黨派基層組織作為醫學院校民主人士的集中代表，其在院系教學管理工作中發揮的作用勢必更加重要。

二是醫學院校民主黨派基層組織將面臨更多的職能和任務。為了適應高校教學管理體制改革的總體發展趨勢，新形勢下醫學院校民主黨派基層組織除了要承擔和履行傳統的職能以外，還需要進一步拓展職能，與高校基層黨組織保持密切溝通和合作，更好地代表民主黨派人士的利益訴求，廣泛參與到院校行政、人事、教學管理的各項工作之中，進一步提高凝聚力和向心力。

三是醫學院校民主黨派基層組織運行管理模式需要調整和轉變。由于醫學院校民主黨派基層組織面臨著新的任務，因此要求民主黨派的基層組織管理模式進行相應地轉化和改變，以適應新形勢下的新要求。

四是在改革開放新時期，西方的文化觀、價值觀、生活觀、政治觀不同程度地沖擊人們的思想，民主黨派成員的思想觀念、行為方式、價值取向呈多元化發展趨勢，民主黨派基層組織建設工作熱點、難點問題持續增長。

二、新形勢下醫學院校民主黨派基層組織建設的任務目標和功能定位

筆者認為，新形勢下醫學院校民主黨派基層組織的任務和目標有如下幾方面。

一是加強與醫學院校黨組織的合作，充分發揮參政議政和民主監督職能，協助醫學院校領導和管理者開展教學管理、行政管理和學生管理等工作，為醫學院校管理者的決策行為提供建議和參考。

二是加強對醫學院校民主人士的組織和領導，應當充分發揮民主黨派基層組織的功能和作用，進一步提高基層組織的凝聚力和向心力，團結和帶領醫學院校民主人士為專業學科建設和院校發展獻計獻策，做出積極的貢獻。

三是要為我國公共醫療衛生體制改革做出貢獻。今后一個階段，我國將重點深化公共醫療衛生體制改革。醫學院校的主要作用在于培養專業的醫療人才和醫療衛生工作者，醫學院校的民主黨派基層組織應當按照醫療衛生體制改革的總體思路，與院校內部各個教學單位積極配合，貫徹落實醫療體制改革的總體要求。

三、新形勢下醫學院校民主黨派基層組織的工作方法創新

（一）醫學院校民主黨派基層組織工作存在的主要問題

一是對民主黨派基層組織建設的地位和作用的認識不夠。黨派成員對統戰方面的政策規定不熟悉、不了解，參政議政能力差。二是民主黨派基層組織自身理論建設不夠。對黨中央關于統戰工作的新部署、新任務未能進行深入學習和研究。偶爾組織學習，也多是做表面文章，沒有深入開展工作。三是民主黨派基層組織建設工作方法創新不夠，工作載體缺乏創新，影響了基層組織建設工作的總體成效。四是對民主黨派基層組織成員的培養、使用力度不夠。五是對民主黨派基層組織建設工作支持力度不夠。由于缺少必要的經費與場地，影響了組織生活的正常化。

（二）醫學院校民主黨派基層組織工作的思考與創新

一是加強學習教育與政治引導。民主黨派基層組織成員中，有許多成員是專業領域的專家，有著良好的專業素質，但在馬克思理論水平和領導水平上有待進一步提高。因此，有必要不斷學習政治知識，提高理論政治素養，增強參政議政能力。

二是提升組織成員隊伍素質。高校黨委要從鞏固執政黨地位的政治高度，從切實為高校服務的實際方面考慮，堅持年輕化、知識化、專業化的方向，培養一支政治素質好、社會影響大、學術造詣深的，能與共產黨肝膽相照的基層組織隊伍。高校黨委要積極主動與有關部門配合，切實承擔起培養民主黨派基層組織干部隊伍的任務，及早發現人才，舉薦人才，培養人才，把尊才、重才、愛才、惜才落實到具體工作中，實現培養與用人相互促進，營造人才培養和流動的良好環境，發揮基層組織的整體效應，使民主黨派人士成為高校教學、科研和管理等各方面是一支值得信賴的重要力量。

三是創新工作機制和載體。制度建設是一項根本性、全局性和長期性的工作。比如，建立切實可行的《基層組織工作制度》《基層組織生活制度》《基層組織學習制度》《基層組織領導班子崗位職責》等制度，逐步使基層組織工作規范化和制度化。還要建立健全具體的信息溝通制度、定期座談制度、交友聯誼制度、等各個方面的規章制度，要使高校民主黨派基層組織工作真正做到有章可循，有規可依，減少基層組織活動的隨意性。在經費管理制度方面，應該單獨從財務方面劃撥資金用于民主黨派基層組織活動需要。

針對新時期基層組織成員的分散性、靈活性特點，突破工作傳統方法，利用網絡新載體，加強高校統戰工作研究。如設立“統戰”專欄專門網頁、開辟論壇、開通工作QQ群、建立短信平臺、開通工作博客、構建網絡教育平臺，等等，充分發揮網絡優勢，增強高校民主黨派基層組織工作實效性。開辟專欄宣傳本單位統戰對象的典型人物事跡提高統戰工作感染力。

四是搭建多種服務平臺。一要搭建建言獻策平臺。讓基層組織成員認識參政議政的重要性，為高校教育改革發展及時建言獻策進行指導和提供保障。二要搭建溝通交流平臺。高校教師自主時間較寬松，統一交流的機會較少。可定期組織本單位的基層組織聯誼活動，促進廣大教師在教學、科研、學院建設等面進行交流。同時，能創造校際之間的交流平臺，及時了解其他兄弟院校基層組織建設的動態，實現相互學習、優勢互補。三要搭建社會服務平臺。醫學院校民主黨派基層組織工作更應考慮服務于地方醫療建設。圍繞地方醫療事業發展的重點、難點，結合自己專業和研究方向進行項目申報和項目合作，也為地方經濟建設和社會發展提供智力支持。

本文系2013年遼寧省統戰理論研究課題“醫學院校民主黨派基層組織在工作中的地位和作用的研究”成果。