試論公司治理與財務控制的關系

摘要：多元經濟組織模式創新如火如荼，對新型公司治理模式提出了更高的要求。公司治理和財務控制作為現代企業管理的重要組成部分，在企業的生存發展中發揮了越來越重要的作用。本文簡單介紹了公司治理和財務控制的概念，通過對公司治理結構與現代企業財務控制的深入剖析，對現代企業財務控制體系的構建提出了一些參考意見。

關鍵詞：公司治理 財務控制 關系

1 公司治理、財務控制的涵義

公司治理，是指諸多利益相關者的關系，主要包括股東、董事會、經理層的關系，這些利益關系決定企業的發展方向和業績。公司治理討論的基本問題，就是如何使企業的管理者在利用資本供給者提供的資產發揮資產用途的同時，承擔起對資本供給者的責任。

財務治理結構是以財權為基本紐帶，以融資結構為基礎，在以股東為中心的共同治理理念的指導下，通過財權的合理配置，實現相關者利益最大化和企業決策科學化的一套制度安排。財務控制是指對企業的資金投入及收益過程和結果進行衡量與校正，財務控制的作用主要有：一是有助于實現公司經營方針和目標；二是保護單位各項資產的安全和完整，防止資產流失；三是保證業務經營資料準確完整和財務會計資料真實、完整。

2 公司治理、財務控制之間的關系

公司治理結構從其設立的本質目的上說是為了更有效的規范控制公司經理人的權利。從企業整體公司文化、公司制度、運作流程等多個維度建立的符合現行公司法的一種監督激勵制度，正如同財務管理是企業管理的核心，完善公司治理結構則重在有效的財務風險控制。本質上來說公司治理與公司財務治理在不同的層面有其交集，也有一定程度的區別。其內在聯系表現為如下幾個方面：

2.1 公司有效合規的治理是實施財務治理的基礎。在公司法相關的條文中對于公司治理做出了比較詳細的解釋：對公司的架構組織及其參與股東成員的權利、義務均有著比較清晰明確的規范和界定。公司內部治理的章程和相關規則條例也在公司法的框架范圍內對公司治理結構做出了相應的完善。董事會、監事會、公司直接管理團隊“決策、執行、監督”三權分立的現代公司治理結構模式是比較科學合理的。董事會負責公司的整體目標定位與決策，公司一線管理團隊執行日常管理，監事會負責對執行團隊的監督。財務治理是保證公司良好財務指標的充足現金流的有效手段。在公司治理整體結構有效的基礎上，財務治理才能獨立的進行。在建立獨立的財務治理方面，需要注意一下幾點：集權與分權的矛盾；組織協同與組織沖突；管理的程序化與靈活性等。

2.2 公司治理的形式與財務治理的形式互為作用力。公司治理效果的好壞直接影響財務治理能否有效運行。而且在治理形式上也影響財務治理的組織形式。與此同時，合理有效健全的財務治理模式也會對公司治理起到很好的促進作用，公司財務部門是公司運營的核心部門，為公司提供財務保障。有效的審計監督，優良的財務指標對于公司整體是很有利的。

2.3 公司治理的目標影響財務治理的目標。從本質上來說，公司治理最終目標是為了保障股東的利益最大化，并在此基礎上擴大對經理人職權的約束，維護公司運營平穩，使公司能夠長遠健康發展。因此在公司的整體治理過程中的階段目標必然包含公司財務治理的具體目標。

3 公司治理、財務控制之間的關系

公司財產所有權與經營管理權的分離是公司治理與財務治理的產生基礎。在公司的財產所有者不負責公司日常經營決策時不放心交予職業經理人去打理，這就需要一定的監督約束經理人的機制，在這個基礎上股東也為了從公司獲取更長遠的利益而支持公司治理結構的更新，以更有效的制度去完善健全公司運營。這其中公司治理與公司財務控制又有著很大的區別：

3.1 制衡的著眼點不同。公司治理制衡的著眼點主要側重于公司內部人事組織制度及由此產生的經濟利益、剩余索取和監督權力的分配.而財務治理制衡的著眼點在于財務決策權、財務收支決定權、財務監督權和財務人員尤其是高層財務管理人員的配置問題。要建立戰略控制、組織控制、授權控制、責任制度、全面預算管理、定額標準控制、實物控制、財務結算中心與財務公司、財務總監委派制、業績評價與薪酬等制度。

3.2 運行方式方法不同。在西方主流公司治理模式是三權分立，在公司日常運營中，公司一線經理層團隊負責組織運行，監事會負責對執行經理的實施監督，以保證執行團隊正確的執行公司章程，有關公司戰略定位與方向策略的制定需要公司董事會決定。而財務治理的最核心是要部門獨立運行，其財務章程，財務審計模式，要根據財務會計方式進行，保證公司財務健全，為企業的運營提供可靠的現金流。

3.3 激勵的側重點不同。公司設置績效獎勵機制的目的就在于激發員工積極性，來提高員工的工作績效水平，以促進企業的長效發展。由此可見，設置合理的公司獎勵機制，意義重大。目前來看，公司治理的激勵形式主要側重在經營管理層，形式多樣，既包括物質激勵、目標激勵、以及情感激勵，也包括一些必要的獎罰激勵和競爭激勵；而財務治理的重點則表現在適時加薪和期股激勵方面。

3.4 約束制度的側重點不同。公司治理主要表現在行政和人事、經濟等方面，通過人員職務變動和薪資變動等手段達到維護公司正常運營的目的。公司管理，財務為重。新世紀的市場競爭，其實質就是企業核心競爭力和財務控制力的較量。

參考文獻：

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