淺析我國女性職工勞動權益的法律保護

摘 要：近年來隨著社會主義市場經濟的發展和企業用人制度的完善，國家對女性職工的勞動權益保護愈加重視，其中法律制度的合理構建對維護女性職工的勞動權益將會起到十分重要的作用。本文以女性職工的勞動權益保護為切入點，從法律角度為女性職工權益保護的制度構建提供可行的建議和思考。

關鍵詞：女性職工；勞動權益；法律保護

一、問題的提出

眾所周知，婦女在社會中屬于弱勢群體，而婦女的勞動權益又是一項基本的權利。女性職工的勞動權益的保護不僅關系到個人的利益，更是尊重和保障人權的體現。近年來，國家對女性職工勞動權益的保護愈加重視，不斷出臺新的政策和規定，例如《國務院關于全國年節及紀念日放假辦法》中對“三八婦女節”放假通知的規定、《女職工勞動保護規定》中對“產期、假期以及哺乳時間”的規定等等，此外《勞動法》對于婦女勞動權益的法律保護也做了專章的規定，力爭為女性職工的勞動權益保障提供法律依據。

保護女職工的合法權益已是全社會的共識，各用人單位也都為此做出了積極的努力，但是仍有部分企業出于控制成本等因素的考慮，通過種種規避法律的措施剝奪和侵害女性職工的勞動權益。如何構建完善的保障體系進而為女性職工的勞動權益提供充分且到位的保障成為亟待解決的問題。

二、女性職工的勞動權益概述

要對女性職工的勞動權益進行保護，首先要明確女性職工有哪些勞動權益是需要進行保護的。在筆者看來，女性職工的勞動權益大致可以分為兩類：一般權益保障和特殊權益保障。

（一）一般權益保障

所謂的一般勞動權益就是在《勞動法》第二條中明確規定的企業職工所具有的勞動權益，即“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利、取得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、接受職業技能培訓的權利、享受社會保險和福利的權利、提請勞動爭議處理的權利以及法律規定的其他勞動權利。”此外，《勞動法》第七條還賦予了勞動者依法參加和組織工會的權利。

（二）特殊權益保障

女性職工因為自身特殊的生理結構和社會角色，除了受到一般權益保障外，還應受到符合其自身特殊狀況的保護，也就是特殊權益保護。女職工的特殊權益保護也成為“四期”、“經期”、“孕期”、“育期”、“哺乳期”。在上述特殊的時期，女性職工應該在休息、安全等方面受到特殊的照顧，如懷孕生育期間用人單位不安排其上夜班、懷孕生育期間用人單位應將其調離有污染的崗位、哺乳期能享受每天一小時的哺乳時間等。

三、女性職工勞動權益保障的現狀

女性職工在現代經濟發展過程中發揮了獨特的作用，在社會發展中的地位日益提升。但是，社會上對女性職工的歧視和不公平待遇仍然存在，對該群體的勞動權益保護狀況不容樂觀，從實踐和調查中的到的數據分析來看，女性職工勞動權益的保障主要存在以下幾個問題：

第一，企業用工制度不夠規范。據調查統計，在我國目前的私營企業中有近三分之二的企業和單位沒有與女性職工簽訂勞動合同。①企業出于節省勞動成本的考慮往往通過招收短工以及采取“試用期”的形式逃避義務，或者利用外來務工人員急于尋找工作的心理在為其提供工作崗位的同時拒絕與其簽訂勞動合同。即使用工單位與女性職工簽訂勞動協議，協議也不涉及女性職工的權益保護的內容，人為的減輕同工單位的負擔。

第二，相關立法原則性與操作性失衡。前文提到過我國對于女性職工的權益保護提供了法律上的支持，但是在這些立法中偏重于原則性的規定，并沒有對相關行為和程序作出詳盡的規定，使得部分企業打法律的擦邊球。②如《婦女權益保障法》第四十八條第二款規定“婦女的合法權益受到侵害時，被侵害人可以向婦女組織投訴，婦女組織應當要求有關部門或者單位查處，保護被侵害婦女的合法權益。”顯然其中沒有明確指出是哪些有關部門，這樣在實踐中容易出現有關部門之間推諉扯皮的現象，導致婦女的勞動權益得不到有效及時的保護。

第三，女性職工維權意識淡薄。維權意識的淡薄是由多方面的因素導致的。一方面，幾千年來的封建思想使得女職工在遇到侵權情形的時候往往自認倒霉，對于存在的侵權現象往往是忍氣吞聲而不是尋求法律上的幫助和援助；另一方面，大部分女性職工由于文化水平的限制以及對自身法律知識的匱乏，并不了解自己的勞動權益以及維護自己權益的方式和途徑。

第四，相關組織機構不夠完善。我國《勞動法》賦予了勞動者依法參加和組織工會的權利，工會的存在是企業職工維護自身合法權益的一個重要途徑。但是現實情況是用人單位組建的工會并不是以維護勞動者的合法權益為目的，與此同時，工會的組織設置缺乏有效的處理問題的部門和機制，對于女職工反映到工會的問題，各部門之間相互推卸責任，很難做出有效的回應。工會在行使職權的時候并沒有對女性職工的合法權益進行積極而有效的保護，久而久之職工便對工會失去信息，當自身權益受到侵害時也忽略了工會的存在。

三、女性職工勞動權益的保障

（一）加強監管力度，規范企業用工制度

政府以及相關監督和執法部門的監管力度和執法力度不夠是女性職工權益得不到保障的一個重要原因。由于我國目前以經濟建設為中心的發展方向，政府往往過度關注社會的經濟效益而忽視了職工的權益保障，尤其是處于相對弱勢地位的女性職工的合法權益。要使女職工的權益得到保障，政府發揮其監督與監管功能顯得尤為重要。此外，要積極推進企業形成與市場經濟體制相適應的具有預防、監督、調節功能的協調機制，規范企業的用工制度。③

（二）完善法律體系，加強立法可操作性

現階段我國已經有相應的法律來對女性職工的權益進行維護，我國《憲法》規定，中華人民共和國公民有勞動的權利和義務，一個公民既有勞動的權利，同時又有勞動的義務。《勞動法》進一步明確規定勞動者享有的法律規定的勞動權利。1988年《女職工勞動保護規定》、1992年4月3日《婦女權益保障法》的出臺標志著我國婦女勞動權益保護的進一步發展，是階段性的突破。但是正如前文提到的，上述法律的原則性較強，對于婦女權益的維護欠缺具有可操作性的程序和規范。由此可見，加強法律的可操作性是今后立法者應該著重思考的問題。

（三）加大普法力度，增強職工維權意識

提高女性職工的維權意識首先是要加大對女職工的宣傳和教育，應把《婦女權益保障法》、《勞動法》、《工會法》和《婦女權益保護法》作為系統普法宣傳教育的重要內容，政府及其部門、社會組織要進一步改善宣傳的方式、方法，務必將宣傳與提高女職工的素質聯系在一起，并探索可行的績效考評機制，使女職工真正了解國家關于女職工權益保護的法律、法規及政策，提高女職工自身的維權意識；其次，女性職工也應該努力提升自己的素質，加強自我學習和應用，提高法律意識，提高維護自身權益的本領。

（四）健全工會制度，暢通職工維權途徑

工會是職工維護自身合法權益的重要途徑，因此需要健全工會制度、明確工會的責任、設置維權專項機構、暢通職工通道，設置專門的工作人員處理相關事件，將維護女職工合法權益的工作落實到實處。在女職工合法權益受到侵犯時，能夠讓女職工第一時間內想到工會，想女工之所想，做女工之所需。除此之外，工會應當真正深入到職工中去，認真完成各項調查研究工作，真正成為政府、用人單位之間的橋梁和紐帶，及時有效反饋女性職工的工作情況，及時解決女職工遇到的各項問題，并為女職工提供相應的法律援助和法律咨詢。

四、結語

女性職工在社會發展過程中發揮著不同于男性職工的重要作用，隨著社會經濟的發展，女性職工在社會中扮演的角色也將會越來越重要，處于相對弱勢地位的女性職工的勞動權益理應得到更好的保護。女性職工法律權益的保障工作還有很長的路要走，相信伴隨著我國國家的繁榮昌盛，國民素質的逐漸提高，法律機制的逐步完善，人民法制觀念的逐步形成， 女性職工的勞動權益保護定會逐步得到完善。

作者簡介：

劉桂強，男，1992年5月生，山東濰坊人，中南財經政法大學法學院2011級本科生。