林業經濟管理中的問題及對策

摘要：本文主要通過分析現有林業經濟管理機制，并對問題做出反思，通過多年的林業管理工作經驗提出了相應的解決對策。希望通過這些辦法能夠提高林業管理效率，助力林業管理體制改革。

關鍵詞：林業；經濟管理；問題；對策

中圖分類號： S7-09 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-16-78-1

1 林業經濟管理簡述

林業經濟管理主要是在工作過程中有計劃、有目的地對林業工作進行管理，一般是從培育、保護和利用等環節來進行工作的一種管理措施。在當今的社會發展中，實現林業經濟管理既可以保證森林資源可以有效持續發展，也是實現林業生產和公益事業的關鍵所在。在林業經濟管理工作當中，主要是以林業生產周期為基礎，保證林業生產的自然性和長期性。

2 林業經濟管理中存在的問題

林業資源說到底就是森林資源，指的是一個地區的樹木、森林以及依托樹木、森林生存的野生動植物的總和。隨著我國市場經濟的不斷發展，林地遭到了大規模的開采和浪費，森林資源現狀并不樂觀。我國森林資源總量多，森林物種十分豐富，宜林地區廣袤。但是由于我國人口基數大，致使人均資源減少。同時，資源空間分布不均、生產力低下、森林結構不合理。此外，由于森林資源遭到破壞，引發了一系列自然問題，如野生動物棲息地消失、水土流失、氣候變暖等等，這些自然現象嚴重影響了生態平衡。林業作為一個龐大的生態系統，各個組成部分和要素構成了一個完整的生態系統。系統內部各個要素相互影響與制約。同時，系統也影響其他外部的系統和受到外部系統的制約。

2.1 林業資源過度開發

我國相關法律明確規定，對森林的開發和利用應保持在一定的范圍內，一方面從森林自然效力考慮，另一方面也是為了讓森林能夠自我恢復，禁止過度伐木。我國當前處在工業化和城市化快速發展期，對木材的需求量很大。同時城市的擴張也擠壓了森林面積，縮小了森林的覆蓋率，森林資源的保護形勢日趨緊張。

2.2 林業產業化較低

當前，我國林業產業化程度偏低，林農普遍采用分散式經營，缺乏相應的行業規范。這些都阻礙了與市場的接軌，不利于銷售，另一方面也不利于產業化發展。林業產業化另一個問題就是發展失衡，地區間存在較大差別。在林業產業化比較完善的地區，產業鏈和規模已經形成，而大部分林業資源豐富地區卻缺乏管理和引導，無法實現與市場的準確接軌。

2.3 林業監管不力

林業資源保護工作對于林業管理來說是一項重要內容，同時對林業資源的使用進行有效的監管。我國目前已經建立了包括森林公安在內的整個林業監察體系，在全國設立林業基層執法檢察站，對林業開發和利用進行監督管理。這種林業管理模式為我國林業產業發展做出了巨大貢獻，但是我們仍然要認識到這種管理模式還存在著一些不足。由于以往不夠重視林業工作，執法人員素質普遍不高，且嚴重缺乏專業知識，嚴重制約了林業產業的發展。

3 加強林業經濟管理的對策

3.1 深化管理制度改革

想建立好現代林業管理制度，就必須先建立明確的林業產權制度。只有這樣才能激發林業建設的積極性。使大家能夠主動關心集體利益，從而體現個人利益和集體利益相結合。進而加強林業分類制度改革的可操作性，真正把林業分類經營落到實處，并設計出可行的林業效益補償制度。逐步建立起管理制度、管理機構和管理機制相結合的林業管理體制。將管理機制用在管理制度當中，可以保證管理機構能夠正常運作。林業管理機制是管理體制的核心內容，主要包含利益機制和權力機制。利益機制作為管理機制的主體內容，應該以實現利益機制為目的進行權利機制設計，只有這樣才能建立起高效的管理系統。

3.2 選擇正確的林業經濟產業化道路

可持續發展是注重長遠發展的發展方式，既能滿足當代人的需要，又不損害后人的需求。可以說是科學發展的重要要求之一。可持續發展的目的是既要達到經濟發展目標，又要保護好人類賴以生存的環境資源，能夠使子孫后代永享生活。森林資源是人類寶貴的財富，森林雖然是可再生資源，但是過度砍伐很容易出現森林再生速度無法跟上砍伐速度，最終造成不可逆轉的后果。所以，只有合理開發和利用林業資源，才能真正走上可持續發展的道路，堅持科學的發展觀，建立新的資源利用模式，林業經濟產業化才能順利前行。

3.3 優化林業產業結構

我國林業產業化發展不夠深入，原因主要在于產業鏈并沒有完善，結構相對來說不夠合理，這些是林業發展緩慢的主要原因。在一些林業產業開發較早的地區，林業產業已經相對比較完善，但仍然需要進一步深入改革現有林業產業鏈結構。

4 結語

綜上所述，加強林業管理其實就是如何加強森林資源保護和可持續發展的問題，當中的關鍵就在于兩個字“改革”。為了適應新時期林業發展的需要，必須不斷完善和改進林業管理制度。制定操作性強的地方配套性法律法規。不斷發展林業科技，改變傳統的粗放式經濟體系，這樣才是實現可持續發展林業產業的關鍵。

參考文獻

[1] 張立平.林業經濟發展中存在的主要問題及對策分析[J].科技創新與應用，2014，（02）.

作者簡介：張建，大專學歷，宜君縣國有棋盤林場，助理工程師，研究方向：林業。