試論林業的可持續發展

摘要：由于過度砍伐，我國林業面積不斷減少，林業的可持續發展戰略是發展現代林業的根本指導思想。本文從林業可持續發展的內涵入手，著重指出林業可持續發展的問題及對策，希望對我國林業發展有所幫助。

關鍵詞：林業；可持續發展；目標；對策

中圖分類號： S795 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-16-66-1

我國林業的發展，正在由傳統模式向現代化林業模式過渡。可持續發展，指的是既能滿足當代人的需求，又能滿足后代人需求的能力，是科學發展觀的基本要求之一。目前由于過度砍伐，我國林業面積持續減少，造成了一系列生態環境問題，比如土壤沙化這一嚴重問題。所以，林業的可持續發展戰略是發展現代林業的根本指導思想。本文從分析林業可持續發展的內涵入手，著重指出林業可持續發展的問題及對策，希望對我國林業發展有所幫助。

1 我國林業可持續發展的內涵

所謂林業可持續發展的內涵，指的是在不破壞森林生態系統的生產力和可更新能力的前提下，通過科學的開發和培育，充分利用森林資源，發揮其潛在功能，保護生態環境。這些功能并不是短暫發揮作用的，而是既能滿足當前的生態、經濟發展需要，同時也能惠及子孫后代。所以，林業可持續發展的戰略是發展現代林業的根本指導思想。

2 我國林業可持續發展中存在的問題

2.1 現有森林資源不足

要想實現林業的可持續發展，森林的可持續經營是必不可少的前提條件之一。但就目前我國森林資源現狀而言，卻不容樂觀。由于過度砍伐，我國森林資源受到了嚴重破壞，現有資源遠遠不能滿足森林的可持續經營。此外，我國目前的人工林樹種較單一，結構也存在不合理的現象，再加上亂砍濫伐行為時有發生，我國的森林資源每年都存在較大損失。

2.2 缺乏適宜的林業發展意識

一是在人們意識到森林資源的重要性后，為了彌補森林資源的不足，大量的造林營林。但是這項工作一開始并沒有形成一定的系統，違背了林業的自然規律和經濟規律，造成了樹木植株過密，病蟲害發生較為嚴重，總體樹木成活率不高的現象出現。二是表現在未形成科學發展林業的意識。我國林業擔負著重要地位，是國民經濟的基礎產業和社會公益事業，不僅有利于保護生態環境，同時也擔負著促進社會可持續發展的重要使命。但由于宣傳的不到位不深入，目前這種科學發展林業的意識還略顯缺乏。

2.3 缺乏林業專業從業人員

我國林業從業人員缺乏專業性人才，大部分從業者都沒有接受過專門系統的學習，所以造成林業從業人員素質整體偏低。人才的缺乏，制約著林業可持續發展戰略的實施。

3 我國林業可持續發展的對策研究

3.1 利用科技手段實現林業的可持續發展

可持續發展的根本宗旨是既能促進林業的發展，又不破壞資源與環境，那么運用何種方法才能實現林業的可持續發展呢？答案就是依靠科技手段，徹底改變以犧牲環境和資源為代價換取經濟發展的錯誤做法。對于林業發展而言，可以通過創新林業科技體制、改革林業科技體制以及基礎和應用技術研究等幾個方面為抓手，實現林業的可持續發展。

3.2 完善林業相關法規和制度

林業的健康發展，離不開完善的林業法規以及政策為支撐，建立完善的林業法規有利于保護合法營林活動，有利于打擊一切破壞林業的違法行為，為林業的發展保駕護航。完善相關法規可以從以下兩個方面做起，首先，要做好一些重點工程政策的修訂和完善，比如天然林資源保護工程、退耕還林工程等，以確保工程的順利實施。其次，實行林業稅收優惠政策。國家已出臺了部分法規，比如由國家林業局等7個部委聯合制定的《林業產業政策要點》，其中規定，在稅收優惠政策方面，將對企業從事農、林項目的所得免征、減征企業所得稅，對2008年底前以木材生產剩余物及次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品實行增值稅即征即退。

3.3 優化林業的經濟結構以實現林業可持續發展

優化林業結構是實現林業可持續發展的必要條件。首先可以針對不同產業的需要，適宜的優化林業結構，解決林業產業結構不合理的問題。其次，還必須調整林產工業產品結構，著重發展精深加工產品以及優勢產品，挖掘木材林產品的新功能和新用途，擴大林產品的產業鏈， 徹底解決林業產品結構不合理以及產品缺乏特點和競爭力等實際問題。再次，可以通過集團性發展戰略，進一步調整企業布局和資產結構，幾家大公司、大集團可以聯合起來共同開發新產品、新技術和新市場，提高林業產品的質量和產品的技術含量，為林業產品贏得市場提供有力的幫助。

3.4 提高林業從業人員的整體素質

針對我國林業從業人員缺乏專業性人才這一特點，在今后的工作中，提高林業從業人員的整體素質是工作的重點，因為只有擁有一支業務能力過硬的專業人員隊伍才能促進林業的健康發展。提高林業從業人員的整體素質，可以從嚴格人員選拔、人員進修培訓等不同途徑得以實現。

參考文獻

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作者簡介：劉淑波，本科學歷，九臺市土們嶺鎮林業站，工程師，研究方向：林業管理。