社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才需求研究

摘 要：通過(guò)分析社會(huì)管理與服務(wù)專業(yè)的特點(diǎn)，總結(jié)相關(guān)社會(huì)管理與服務(wù)專業(yè)人才的需求，通過(guò)調(diào)查研究，進(jìn)一步的了解社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才需求的標(biāo)準(zhǔn)，為制定了社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：社區(qū)管理與服務(wù)人才；專業(yè)調(diào)研計(jì)劃；人才

Abstract：Through the analysis of the characteristics of the social management and professional service， summing up the relevant social management and service of professional requirements， through the investigation and study， understand the community management and service professionals demand further standard， for the community management and service of professional talent standard reference.

Key word：The community management and service personnel；Professional research program；talent

以社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)為引導(dǎo)，鞏固社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)群建設(shè)成果，進(jìn)一步提升本專業(yè)的教學(xué)水平，形成專業(yè)特色。2012年7月-11月間，針對(duì)省內(nèi)社區(qū)管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，我們社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)老師對(duì)相關(guān)行業(yè)和組織，以及開辦相關(guān)專業(yè)的院校進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。我們組織開展了專業(yè)人才需求與分析調(diào)研，并以這樣的一種數(shù)據(jù)作為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)，根據(jù)職業(yè)屬性和專業(yè)特點(diǎn)，制定了社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1 社區(qū)管理與服務(wù)相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研計(jì)劃

根據(jù)社會(huì)對(duì)于應(yīng)用型人才需要的不斷變化與演進(jìn)，高職社區(qū)管理與服務(wù)人才培養(yǎng)的“與時(shí)俱進(jìn)”的教學(xué)理念已經(jīng)被專業(yè)教育工作者所接受。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了作為專業(yè)建設(shè)的人才培養(yǎng)方案需要改進(jìn)和完善的地方。社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)依據(jù)學(xué)院下發(fā)的“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目建設(shè)要求，由專業(yè)帶頭人負(fù)責(zé)，成立了由專業(yè)教師、教輔人員，校外兼職教師、校外行業(yè)企業(yè)專家組成的“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)方案的調(diào)研團(tuán)隊(duì)，召開會(huì)議共同制定調(diào)研計(jì)劃，確定調(diào)研主題、調(diào)研對(duì)象、調(diào)研內(nèi)容、設(shè)計(jì)調(diào)研問(wèn)卷。

2 本專業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市和農(nóng)村的管理重心將轉(zhuǎn)移到人們?nèi)粘Ｉ畹纳鐓^(qū)，由社區(qū)承擔(dān)起社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)整合和社會(huì)服務(wù)等功能。這就意味著，社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展勢(shì)在必行，社區(qū)建設(shè)越來(lái)越需要專業(yè)的社區(qū)工作者。社區(qū)工作，這個(gè)新興的職業(yè)將會(huì)有很好的發(fā)展前景。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的意見》等一系列重要文件都將加強(qiáng)社區(qū)管理與建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)列為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證社會(huì)穩(wěn)定的必要途徑。專家指出，社會(huì)分工在配置大量人才進(jìn)入社區(qū)工作的同時(shí)，快速推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；社區(qū)承擔(dān)的歷史使命在為社區(qū)人才施展才華提供了廣闊空間的同時(shí)，也為社區(qū)人才開發(fā)提供了良好的機(jī)遇。

3 企業(yè)及相關(guān)組織與本專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位設(shè)置的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

隨著改革開放的不斷深入，城市各項(xiàng)工作特別是流動(dòng)人口、下崗職工、老齡工作、社區(qū)服務(wù)等諸多新問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)城市居委會(huì)和社區(qū)工作人員素質(zhì)提出了更高的要求。“上崗要文憑，年齡要年輕”已成為這一崗位的基本要求，工作人員也呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化和職業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)。目前，在街道、居民委員會(huì)工作的人員越來(lái)越年輕化、學(xué)歷也越來(lái)越高，而且不再局限于女性，很多男性也熱衷于該職業(yè)。這主要是很多地方采取向社會(huì)公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，選聘社區(qū)居委會(huì)干部，使社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善，素質(zhì)明顯提高。

4 社區(qū)工作及人才需求趨勢(shì)

城鄉(xiāng)社區(qū)是我國(guó)社會(huì)管理體制中的重要平臺(tái)，社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì)服務(wù)組織四種身份為一體，功能多，任務(wù)重，是社會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。社區(qū)層面社會(huì)工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面：一是社會(huì)行政方面的工作，主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社會(huì)政策的落實(shí)、社會(huì)福利資源的籌集分配、社會(huì)工作信息的收集整理等；二是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域，主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)，有社區(qū)老年服務(wù)，社區(qū)未成年人服務(wù)，社區(qū)殘疾人服務(wù)，社區(qū)特困家庭服務(wù)，社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動(dòng)保障等工作。

遼寧省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個(gè)社區(qū)、29534個(gè)農(nóng)村村委會(huì)、531個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、2720個(gè)社區(qū)服務(wù)站，按一個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）至少配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn)，遼寧省共需配備5萬(wàn)名左右社區(qū)專業(yè)社工。

5 企業(yè)及相關(guān)組織與本專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位設(shè)置的現(xiàn)狀

因?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)與管理專業(yè)是一個(gè)涉及領(lǐng)域非常寬，涵蓋面非常廣的專業(yè)，所對(duì)應(yīng)的工作崗位也比工科專業(yè)寬廣的多，所以專業(yè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)在崗位設(shè)置現(xiàn)狀的調(diào)研上盡量選取和涵蓋了本專業(yè)所涉及的各種領(lǐng)域和方向。其崗位設(shè)置分類如下。

社會(huì)福利類：社區(qū)服務(wù)中心、老人院、兒童福利院、社區(qū)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員和管理人員。

社區(qū)綜合管理類：區(qū)街社區(qū)工作管理機(jī)構(gòu)的管理人員；居委會(huì)主任助理和工作人員。

公共事業(yè)（社會(huì)公益團(tuán)體）：非政府組織非營(yíng)利組織的工作人員；社區(qū)民間組織、公益性勞動(dòng)組織、家政服務(wù)中心，后勤社會(huì)化勞動(dòng)組織的服務(wù)人員。

物業(yè)服務(wù)類：社區(qū)保障管理員；社區(qū)物業(yè)管理員；社區(qū)服務(wù)管理員；社區(qū)文化宣傳員。

其他行政性工作：房地產(chǎn)管理銷售人員；企事業(yè)單位從事綜合行政管理員；員工關(guān)系管理、客戶關(guān)系管理員；社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化策劃、人事管理等管理、服務(wù)崗位工作。

6社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)對(duì)應(yīng)的省內(nèi)行業(yè)企業(yè)職業(yè)崗位從業(yè)人員基本情況

總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的社區(qū)工作人員隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、觀念素質(zhì)、服務(wù)協(xié)調(diào)能力等方面，明顯與現(xiàn)代化城市社區(qū)管理的要求存在著較大的差距。管理人員多是轉(zhuǎn)業(yè)軍人或其他專業(yè)的人員，文化程度高的少，年輕的少，學(xué)相關(guān)專業(yè)的更是少之又少。正處于實(shí)踐初級(jí)階段和摸索過(guò)程中的社區(qū)建設(shè)面臨重重困難。通過(guò)走訪多個(gè)社區(qū)進(jìn)行訪談我們了解到，目前的社區(qū)工作人員有著豐富的社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但基本沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培養(yǎng)和訓(xùn)練，面對(duì)社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題有時(shí)感到力不從心，不利于問(wèn)題的解決；同時(shí)，很多社區(qū)工作人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，思維視域較窄，不利于在縣域范圍內(nèi)進(jìn)行新型社區(qū)的建設(shè)。

遼寧省社區(qū)專業(yè)相關(guān)企業(yè)及組織目前用人的基本情況總體上，一是社區(qū)管理與服務(wù)人才總量不足，二是結(jié)構(gòu)不合理，三是素質(zhì)不高。

7 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)調(diào)研我們了解到，社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展勢(shì)在必行，社區(qū)建設(shè)越來(lái)越需要專業(yè)的社區(qū)工作者。具備良好職業(yè)道德，高技能應(yīng)用型人才，是社區(qū)服務(wù)與管理專業(yè)人員崗位需求的發(fā)展方向。為了深入了解、熟習(xí)社區(qū)管理與服務(wù)發(fā)展的人才需求，找準(zhǔn)職業(yè)崗位（群），確定學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)及要求，更好地確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)方向，高職教育工作者們會(huì)更加努力的完善社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才的需求，必然會(huì)有更美好的明天。

參考文獻(xiàn)

[1]孫中山選集[M].人民出版社.

[2]馬克思恩格斯全集[M].

作者簡(jiǎn)介：陳百君（1956-），教授，研究方向公共事業(yè)管理。