低碳城市理念對城市規(guī)劃的引導分析

代 卿

（內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗規(guī)劃局，內蒙古 烏拉特 014400）

為了保障城市規(guī)劃的順利進行，在城市規(guī)劃的過程中，規(guī)劃部門都會設立一定的規(guī)劃目標以及規(guī)劃思想，以便更好的把握城市建設的主要方向。伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟建設的不斷加快，人們開始關注生活的健康性和環(huán)保性。低碳城市理念是現(xiàn)代新興的一種城市規(guī)劃理念，在這種理念的引導下，我國的城市規(guī)劃正在向著低碳、綠色、節(jié)能的方向進行發(fā)展。

一、低碳城市理念概述

（一）低碳城市定義。低碳城市的概念主要以低碳為核心，意為在進行城市規(guī)劃的過程中，以低碳經(jīng)濟發(fā)展為主，通過對城市中應用空間、交通體系以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等進行低碳規(guī)劃，使城市可以變成低碳模式或者向著低碳模式進行發(fā)展。目前低碳城市已經(jīng)受到了全世界各國的普遍認可，一些發(fā)達國家已經(jīng)將低碳城市理念融入到了實際的城市建設之中，并取得了良好的效果。在城市建設過程中經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞程度最高，容易造成資源浪費、環(huán)境污染等問題，因此在推行低碳城市理念時，政府多從經(jīng)濟發(fā)展的角度入手，并逐漸的向其他方面進行擴散。

（二）低碳城市特點。低碳城市理念有別于傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理念，在進行城市規(guī)劃的過程中低碳城市理念更加側重人與自然之間的和諧相處以及生態(tài)環(huán)境的永續(xù)發(fā)展，具體來說低碳城市的特點應該包括以下幾個方面：（1）綜合性。城市的建設涉及到了方方面面的內容，因此在建設低碳城市的過程中，需要從政治、經(jīng)濟、文化等多個角度進行考慮，以保障低碳城市的順利建設。由于涉及了多個領域，應用到了多種手段，因此就具著一定的綜合性。（2）創(chuàng)新性。在低碳城市理念的指導下，城市的規(guī)劃應將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護結合在一起，因此綠色經(jīng)濟、節(jié)能經(jīng)濟成為城市中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，使得城市中經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從本質上得到了創(chuàng)新與發(fā)展，因此低碳城市具有創(chuàng)新性。（3）節(jié)能性。節(jié)能減排是低碳城市建設的重要組成部分，其要求城市在運轉的過程中，要低消耗、低排污、低污染，并且對資源進行優(yōu)化配置，避免資源浪費，達到了低付出高回報的效果。

二、低碳城市理念對城市規(guī)劃的引導

（一）合理空間布局。城市的空間布局關系著城市運轉的效率以及居民生活的質量，傳統(tǒng)的城市空間布局主要以城市發(fā)展、經(jīng)濟建設、居民生活為主要的考慮因素，并且在規(guī)劃的過程中一些領導干部，還會盲目的追求空間的擴大和外延，以達到提高自身政績的目的。因此在進行布局的過程中，經(jīng)常會造成城市空間布局不合理，城市周邊環(huán)境被破壞的現(xiàn)象。而在城市規(guī)劃中引入低碳城市理念后，相關城市規(guī)劃部門在對城市中空間布局進行安排的過程中，開始將低碳環(huán)保放在了首要位置，具體來說低碳城市中空間布局主要以注重交通因素，圍繞交通規(guī)劃為主。交通系統(tǒng)對整個城市進行連通，并對經(jīng)濟發(fā)展進行促進。因此在以交通為核心的城市空間布局中，城市的發(fā)展應向著交通密集地進行靠攏。這一理念受到了很多國家的青睞，例如，美國、巴西等。我國在外國成功案例的影響下，也開始圍繞城市交通進行空間的布局，并已經(jīng)取得了一定的成果。

（二）把控城市密度。城市密度主要是指城市中的人口密度以及建筑密度等，在進行城市規(guī)劃的過程中，首要關注的問題就是城市中人口的多少，合理的控制人口密集度，以保障城市資源的合理利用，既不出現(xiàn)資源的緊張，也不造成資源的浪費。在實際的生活中，我國正在大力推進城鎮(zhèn)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設的速度不斷加快。部分地區(qū)地方政府在進行城鄉(xiāng)建設的過程中，由于對自身缺乏足夠的認識，并且盲目追求城鄉(xiāng)建設的規(guī)模以及檔次，因此造成城鄉(xiāng)中人口密度控制不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，部分地區(qū)還對城鄉(xiāng)中的土地利用不到位，造成建筑松散、土地浪費的現(xiàn)象。所以今后在進行低碳城市發(fā)展的過程中，有關城鄉(xiāng)規(guī)劃人員應對上述問題進行深刻的反思與認識，在進行城市規(guī)劃時對以下幾個方面給予注意：（1）注重對城鄉(xiāng)中人口的預估，確保人口數(shù)量的準確性，合理的對城鄉(xiāng)中人口密度進行控制。（2）注重城鄉(xiāng)建設的實用性，樹立正確的城鄉(xiāng)規(guī)劃思想，避免盲目攀比現(xiàn)象的產(chǎn)生，從自身實際出發(fā)，科學的對城鎮(zhèn)建設進行規(guī)劃。（3）節(jié)約城鎮(zhèn)中的土地資源，避免土地的分散使用，在合理的范圍內，增加建筑物的密度，對土地資源達到物盡其用的目的。

（三）重視城市交通。城市交通直接決定著一個城市的發(fā)展狀態(tài)，并且城市中交通的布局以及交通的應用也會對城市中的環(huán)境產(chǎn)生影響，因此在低碳城市理念引導下對城市進行規(guī)劃，應重視城市中交通的劃分，通過調整城市中交通網(wǎng)的方式，降低堵車現(xiàn)象、污染現(xiàn)象的產(chǎn)生。首先，規(guī)劃人員應對城市中的交通情況有一個全面的了解，比對城市中的交通規(guī)劃是否與城市等級適配。為了減少交通運行過程中的時間，降低廢氣的排放，規(guī)劃人員可以適當?shù)膶Τ鞘兄械闹鞲傻肋M行調整。例如，對使用率不高的主干道給予刪減或者針對人口集中，交通密集地區(qū)的主干道，增加一些輔路降低主干道的壓力。其次，為了順利的促進城市中道路交通的低碳化發(fā)展，當?shù)卣块T也應肩負起一定的責任，針對城市中道路交通的發(fā)展出臺一些扶植性政策。同時，政府還可以大力倡導居民改變出行方式，選擇自行車進行代步，實現(xiàn)綠色出行，降低廢氣排放。

（四）升級城市產(chǎn)業(yè)。縱觀人類的發(fā)展史，經(jīng)濟的發(fā)展一直與環(huán)境的破壞成正比，因此在對城市進行低碳規(guī)劃的過程中，規(guī)劃人員應在城市經(jīng)濟建設方面下工夫，調整城市中的各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其可以向著低碳、綠色、環(huán)保的方向邁進。首先，調整城市內部的產(chǎn)業(yè)結構，對高污染高消耗的產(chǎn)業(yè)進行整頓，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)外遷，生產(chǎn)革新。例如，革新生產(chǎn)技術；尋常清潔能源；宣傳節(jié)約思想；應用新型材料等。其次，對城市中產(chǎn)業(yè)進行升級，推進行業(yè)間的合作。例如，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使得企業(yè)產(chǎn)生的廢氣物可以變廢為寶，成為其他企業(yè)的生產(chǎn)資料或者生產(chǎn)能源。

結語

綜上所述，低碳城市已經(jīng)成為我國城市未來發(fā)展的主要方向，有關城市規(guī)劃人員應對低碳城市理念進行深入的學習與理解，高效的將低碳城市理念融入到城市規(guī)劃中去，實現(xiàn)我國城市的低碳化發(fā)展，促進人與自然的和諧共處。

[1]姚瑤.低碳產(chǎn)業(yè)對低碳城市建設的作用[J].中國住宅設施，2011（07） .