喀什\\阿克蘇體育場地\\群眾體育發展現狀

4月9日—11日，局黨組書記李光明、副局長季道明、辦公室主任周強、體育經濟處處長魏崗、裝備中心主任孫曙光一行風塵仆仆，行程3000多公里前往喀什體育中心、岳普湖縣體育中心；農一師一團室外燈光體育場、金銀川路社區綜合服務中心體育活動室；阿克蘇地區阿瓦提縣體育館、塔木托拉克鄉文體廣電站、溫宿縣新文化體育廣電局綜合辦公樓、縣文化體育中心、佳木鎮文化體育廣電中心、佳木鎮拉帕村籃球場、新和縣體育中心、縣依其艾日克鄉克孜勒努爾村、尤魯都斯巴格鎮調研。期間，調研組專程赴新疆喀什地區巴楚縣阿拉格爾鄉9村和10村，慰問了局“訪民情 惠民生 聚民心”駐村工作組。調研情況如下：

一、總體情況

近年來，在自治區黨委、人民政府的正確領導下和自治區體育局及各地州黨委、政府、體育行政部門的指導下，全民健身活動得到深入開展，社區體育、協會體育、農民體育力度進一步加大，群眾體育活動開展經常，鍛煉人群不斷擴大；全民健身基礎設施得到進一步重視和改善，“大群體”的群眾體育工作新局面已初步形成。喀什、阿克蘇的市、縣、鄉、村舉辦了豐富多彩的職工運動會、社區運動會、農牧民運動會以及各類體育單項比賽遍地開花，在南疆大地上掀起了一輪輪全民健身熱潮，群眾體育影響力不斷擴大。總人口只有16萬的新和縣舉辦的一年一度的7天農牧民運動會，吸引了4萬名農牧民參與和觀看，場面盛大而火爆。

調研所到之處，無論在社區的公園、綠地、廣場，還是在各村的全民健身路徑工程、標準籃球場上都能看見鍛煉的各族群眾，標志著南疆體育設施建設水平有了較大水平的提升。

二、存在的主要問題及原因

調研中，工作組發現一些地級和縣鄉級體育中心、文化站在建設、維護和使用上存在問題：

（一）籌建3年多的喀什體育中心至今仍然未建一磚一瓦，總投資5億多元、規劃占地面積245513.85平方米的體育中心多年來未開工建設，極大的制約了當地體育事業的發展。

（二）上世紀九十年代，曾是新疆第一批獲“全國體育先進縣”稱號的溫宿縣文化體育中心。如今，體育中心大門已損壞，大院內和體育館內成了廢品收購站，垃圾遍地，游泳池也已荒廢，燈光籃球場更是成了危房。現在已沒有人來這個處于鬧市區的體育中心鍛煉。

（三）佳木鎮文化體育廣電中心因為農忙而大門緊鎖，中心里的木質籃板因長期風吹日曬雨淋，已經開裂變形，不能使用，影響了青少年課余時間的使用，發揮不了健身的作用。

從客觀原因來看，喀什市和溫宿縣經費投入少、發展不平衡，體育基礎差，場地選址、拆遷及領導班子薄弱等問題制約了當地體育的發展。從主觀上，也就是體育行政部門自身上找原因，可以總結概括為三句話：一是站位不高。仍然存在著“等靠要”的思想，工作不積極主動，加上當地領導沒有真正給予重視，在全民健身經費納入財政預算總體上做的很不夠，沒有立足全局抓體育、圍繞中心干體育的意識；二是思路不寬。思想還不夠解放，優先發展體育的意識還不夠強，解放思想和更新觀念的程度與科學發展觀的要求不相符合，用老辦法解決問題的多，遇到困難時，工作停滯不前，用改革創新的辦法來解決問題的少，智慧和勇氣還顯得不足；三是把握不準。對工作中存在的新問題、新情況、新矛盾，用科學發展觀的眼光去審視和解決還不夠。健全完善管理機制，切實提高公共體育設施和體育健身器材的使用率，確保高效、安全、持續運轉。

三、對策及思路

（一）充分發揮體育工作的“五大功能”

今年的全區體育局長會上，李光明書記創造性的提出了體育工作的“五大功能”：政治功能、教育功能、凝聚功能、引領功能和陣地功能，以下這些事例都能生動地反映出：

塔木托拉克鄉鄉長帕麗旦木上世紀七十年代曾是一名自治區專業排球運動員，退役回鄉的她為了在全鄉農牧民中開展排球項目，每年都組織鄉排球聯賽。她還招了十幾個排球特招生來鄉里打比賽，先奪得縣里第一名，最后在全疆鄉村農牧民排球賽上擊敗勁旅伊犁隊奪冠。現在，每年參加鄉排球聯賽的人超過200了，這些各行各業的各族年輕人，因為排球聚集在了一起，有很多人場上是對手，場下都逐漸成為了朋友，健康、向上、和諧的風尚在他們當中蔓延。

有的縣舉辦鄉村籃球賽專門選在穆斯林的“居瑪日”那天，吸引了大批年輕人觀看比賽，一些年長的穆斯林感慨，到清真寺禮拜的人越來越少了。

李光明書記舉了一個發生在伊寧縣榆群翁鄉的真實故事：為了讓一名曾是犯人的青年改過自新，重新做人，當地干部將他招入村籃球隊，并且擔當隊長，該青年十分感動，倍受鼓舞，通過努力，帶領該村籃球隊奪得全鄉籃球賽冠軍，后來這名青年還成為當地民族團結先進典型。

體育工作的“五大功能”對于加強基層基礎建設，占領思想文化陣地，引領社會風尚，加強民族團結，促進社會和諧穩定等方面的價值和意義被不斷升華。使得新疆體育工作為自治區經濟社會的發展、社會穩定和長治久安做出越來越突出的貢獻。

（二）積極宣傳，營造氛圍，在打造體育品牌意識上下功夫

要充分發揮品牌賽事的示范帶動作用，加大在主流媒體上的宣傳力度。岳普湖縣曾在新疆電視臺新聞聯播中多次宣傳當地體育發展情況。阿瓦提縣也在很早就提出“文化立縣”的口號，專門做了文化宣傳片和體育宣傳畫冊，他們還找新疆著名詩人、新疆作協專業作家沈葦譜寫縣歌，打造“刀郎之鄉”，他們還在阿克蘇電視臺宣傳“多浪杯”籃球賽和“多浪杯”環城自行車賽等賽事，積極培育和打造更多的彰顯地方特色的品牌賽事。

要創新宣傳方式、注重宣傳實效，加強群眾體育宣傳，把群眾體育宣傳工作放在重要位置。通過承辦全疆，乃至全國、國際重大體育賽事，宣傳當地體育，打響文化之牌；通過開展各類貼近生活、貼近群眾、喜聞樂見的全民健身活動，引導社區、鄉鎮、學校開展全民健身競賽活動；通過現代媒體手段，做好典型宣傳，引導各族群眾積極參與到全民健身的隊伍中來。在全社會形成“我運動、我健身、我快樂”的積極向上的氛圍。使“一縣一品牌、一地多品牌”格局得新進展。

（三）科學籌劃，加快體育基礎設施建設步伐

促進社會資源向群眾體育轉移。倡導全社會共同興辦群眾體育事業，調動社會各方面參與興辦全民健身事業的積極性。通過努力，為群眾提供基本的體育場地設施，滿足健身需求。岳普湖縣在加快城鄉社區公共體育設施建設上闖出了一條新路。岳普湖縣是名副其實的貧困縣，年財政收入只有1億多，但是，縣體育中心在一年多時間卻拔地而起。建設之初，岳普湖縣文體局領導借助自治區體育局的200萬援助資金，無數次找縣委書記做工作，尋求支持，最終縣文體局領導的誠心感動了縣委書記，爭取到9000萬建設資金。目前，能容納2萬人的岳普湖縣體育中心主體已經完工，計劃年底投入使用。

李光明書記建議大型體育中心的建設要科學籌劃，穩步推進。可以在資金沒有完全到位的情況下，將主體先建起來，不足的資金再想辦法爭取。還可借助好體育援疆工作爭取經費；體育館裝修方面最好體現多功能，不能只重外表，不重實際。如建“U”型館既可以辦體育比賽，還能開大會、做演出舞臺等。不能裝修的像賓館，過于豪華；體育館大小要符合當地實際，不能盲目圖大增加座位數量，即增加財政負擔，又浪費資源；縣級體育中心可以尋求與教育部門合作，爭取共建體育館資源共享。要以低投入、高標準、嚴要求的原則，做好體育場館建設工作，確保功能完善、質量過硬、群眾滿意。

季道明副局長建議建體育館要根據當地實際經濟、人口、社會發展實際，建實用的符合競賽要求的體育館。