常州市十分鐘體育健身圈指標體系研究

摘要十分鐘健身圈的構建是全民健身和完善公共體育服務體系的重要內容，本文采用文獻資料法、調查法、專家咨詢法對常州市十分鐘健身圈指標體系進行研究。常州市在十分鐘健身圈構建中依照規劃目標，分層分步有序建設。體育設施體系和公共服務體系是常州市十分鐘健身圈建設的核心內容，常州市在十分鐘健身圈實踐中構建了市、區、街道、社區、居民小區十分鐘健身圈五級健身設施網絡體系，還構建了健身宣傳教育、健身指導服務、健身網絡信息、特色健身團隊展示、品牌健身活動、全民體質體測六大平臺體系。通過創優創特等舉措的實施進一步優化和提升十分鐘健身圈目標體系。

關鍵詞常州市十分鐘健身圈指標體系體育設施公共服務

為進一步推進全民健身運動的發展、滿足市民日益增長的健身需求、提高市民的生活質量和幸福指數、完善與提升公共體育服務體系，常州市在江蘇省率先制定了十分鐘健身圈三年建設規劃。常州市在十分鐘健身圈的構建和實踐過程中，建立了較為完善的規劃與制度，構建了體育設施、公共服務目標體系，明確了具體的目標任務，并在實踐中逐步推進落實。常州市經常性參加鍛煉的市民人數和市民的健康素質均超省平均水平，體育公共服務水平明顯提升。常州市在十分鐘健身圈實踐中積累了豐富的經驗，形成了具有常州特色的健身圈發展路徑模式，對其它省市健身圈的建設有借鑒意義。

一、十分鐘健身圈的理論依據與內涵意義

（一）十分鐘健身圈理論依據

建設“十分鐘體育健身圈”是構建基本公共體育服務體系的需要。江蘇省重視全民健身工作，連續制定相關文件和發展政策，將其納入經濟和社會發展規劃、寫入《政府工作報告》、列入地方財政預算、列入了政府重要議事日程之中，先后將“健身步道”“10分鐘體育健身圈”作為改善民生的任務之一，將全民健身作為當前重要的民生問題。常州市2008年榮獲江蘇省首批體育強市的稱號，連續17年榮獲全國全民健身優秀組織獎。2012年，又在全省率先推出《常州市城市“10分鐘體育健身圈”建設三年行動計劃（2012-2014年）》，這對進一步完善全民健身服務體系、提升公共體育服務水平、推動全民健身運動的普及與發展具有直接的推動和保障作用。

（二）十分鐘健身圈的概念與內涵意義

城市社區“10分鐘體育健身圈”是指縣級以上主城區居民以正常速度步行10分鐘左右（直線距離800-1000米）就能到達可以開展健身活動的場館（地）設施，同時健身人群在健身場所還可以獲得健身指導、健身知識、健身咨詢等公共體育服務。簡而言之，“十分鐘體育健身圈”就是城市居民離家出行10分鐘，就有可供健身的公共體育設施、健身場館（場地），并能享受健身指導、健身咨詢等健身服務。

十分鐘健身圈是群眾性體育發展的重要途徑，以滿足城市居民健身需求為目標，建設和完善居民身邊的健身場地設施和體育組織網絡體系。“10分鐘健身圈”是一個體系工程，是公共體育健身服務圈，以政府為主導力量，需要全社會形成共識，共同推進。十分鐘健身圈建設的最終目的是為居民構建一個完善的、立體的、多層次的、信息化的全民健身公共服務體系，為城市居民的健身活動提供基本的必要條件，滿足城市居民日益增長的多元化健身需求。十分鐘健身圈是全民健身運動的重要方面，有利于在全社會形成良好的體育健身氛圍、引領城市居民參與體育健身活動，進而提高居民的體質健康水平和生活質量，這對構建和諧社會、提高居民的身體健康素質等具有重要意義。

二、十分鐘健身圈的指標體系研究

（一）常州市體育健身圈的指標體系構建

常州市在十分鐘健身圈實踐中，構建了以體育設施體系和公共服務體系為主要內容的十分鐘健身圈指標體系。體育設施指標體系和公共服務平臺指標體系為一級指標體系，常州市十分鐘健身圈二級指標體系是指健身設施指標體系分為市、區、社區、街道、小區五級健身網絡體系和以六大公共體育服務平臺為核心內容的公共體育服務體系。常州市十分鐘健身圈三級指標體系是各層次體育健身設施建設目標標準和六大公共體育服務平臺體系的構建目標標準。

1.常州市十分鐘體育健身圈體育設施指標體系

健身設施的規劃和建設是常州市十分鐘健身圈的重要內容之一，常州市在十分鐘健身圈健身設施建設過程中制定具體的目標，依照具體明確的目標任務同時分層構建。目前常州市十分鐘健身圈健身設施形成市、區、街道、社區、居民小區五級健身設施指標體系，并根據級別層次實行不同目標標準。

（1）市級體育設施指標體系構建

隨著常州市經濟、社會的快速發展，為滿足舉辦國際國內競技體育比賽以及省級以上運動會、競技體育運動訓練等方面的需要，興建了市及轄市區大中型體育場館設施，如具有國際化水平的體育場、跳水游泳館、室內羽毛球館、網球館等，這些場館共同構成了設施先進、功能齊全的常州市奧體中心，成為常州市舉辦各種競技體育比賽的集聚中心。轄市區建造了武進、溧陽、金壇體育館，既可以承擔國際國內體育賽事，又可在沒有比賽時對居民日常開放，滿足市民的運動健身需求。

（2）區級全民健身中心體育設施指標體系構建

常州市在十分鐘健身圈構建過程中，對社區全民健身中心體育設施實施了“一場二館一中心”的目標建設標準與提升工程，完成了常州市鐘樓區、新北區、天寧區區級全民健身中心體育設施的完善提升及功能升級的任務。對鐘樓區清潭全民健身中心進行改造提升，對室內羽毛球館進行了擴建和功能提升，擴建了標準化的田徑場，形成了市區級健身中心健身設施的建設標準，在對市區級全民健身中心體育設施進一步完善提升的同時，武進區、鐘樓區建設了區級游泳館，戚墅堰區建設了以乒羽為主體的體育館和游泳館等。常州市在十分鐘健身圈的構建和實踐中形成了6處功能完善的市區級全民健身中心，有一個3000座規模的體育館、一個有50米×25米標準泳池的游泳館和一個5000平方米以上的全民健身活動中心，一個擁有標準化塑膠跑道田徑場并符合“一場二館一中心”指標標準的市區級全民健身中心已經建成。

（3）街道級全民健身活動中心的體育設施指標體系構建

常州市在十分鐘健身圈構建過程中，對街道級全民健身活動中心實施了“三室一場一路徑”的指標標準建設任務。街道級全民健身活動中心建設成了有乒乓球室、棋牌室、健身室、體質測定與運動健身指導站、標準燈光籃球場（或其他球場）、健身路徑的體育設施網絡體系。有條件的街道還建設了體育場館、有一片6道以上的25米泳道的游泳館，常州市80%的街道建有全民健身活動中心，40%以上的街道全民健身活動中心建有籃球館或游泳館，形成了“三室一場一路徑”體育設施目標標準的街道級健身設施指標體系。

2.常州市十分鐘健身圈公共體育服務指標體系構建

公共體育服務體系是常州市十分鐘健身圈建設的核心內容之一，以詳細的公共體育服務內容指標構建十分鐘健身圈公共服務體系。表1表明：常州市在十分鐘健身圈的構建和實踐中，形成了科學健身宣傳教育平臺、健身指導服務平臺、健身信息服務平臺、特色體育健身團隊展示平臺、健身活動平臺、國民體質測試平臺六大公共體育服務平臺體系。

表1常州市十分鐘健身圈公共服務指標體系

內容健身宣教指導服務健身信息服務團隊展示健身活動體測

目標任務宣傳、普及科學健身知識，引導市民健身。各健身點、體育健身俱樂部等健身場所有3名體育社會指導員通過網絡服務平臺，實現健身信息實時查找、專家咨詢、預約服務功能構建街道、社區、晨練點等健身場所的特色健身團隊目標體系不同類型的市民健身活動年有安排月有活動市區級體質測試和健身指導中心

（1）科學健身宣教平臺體系

常州市在十分鐘健身圈建設中通過與電視臺、日報社等傳播媒介合作構建了多層次全方位的科學健身宣傳教育平臺體系，宣傳科學健身的基本知識、體育健身的重要性，營造良好的全民健身氛圍。一方面通過在電視頻道、日報開設健身宣傳欄目或專題，介紹科學健身的知識、方法，引導市民科學健身；另一方面使科學健身宣傳進街道、社區、居委會的宣傳櫥窗宣傳健身知識，向市民免費發放科學健身宣傳手冊等措施宣傳科學健身知識方法；另外還通過針對不同健身群體進行科學健身指導、新科學健身方式等舉措普及宣傳健身基本常識，為健身人群服務，引導市民科學從事健身活動，提高健身人群的身體健康素質。

（2）健身指導服務平臺體系

對健身人群進行健身指導服務，是引導市民科學健身和提高健身質量的重要途徑。常州市在十分鐘健身圈建設過程中，構建了多層次的健身指導服務平臺體系。通過加強和完善社區體育俱樂部和各層次健身點的建設、整合社會體育人才資源，為市民日常健身進行科學指導服務，全市每個晨晚練健身點、體育健身設施點、社區體育健身俱樂部都有社會體育指導員常年免費為居民健身指導服務，指導健身市民科學健身。

（3）健身信息服務平臺體系

為方便市民日常的健身活動，查找健身點、健身項目、健身場館、健身服務人員等健身信息，常州市在十分鐘健身圈建設中構建了健身信息服務平臺體系，滿足健身人群多層次的健身需求。常州市在全省率先實現了“十分鐘體育健身圈”網絡信息服務平臺體系，市民足不出戶，在家通過互聯網就可查詢到所需求的健身信息。常州市“十分鐘體育健身圈”網絡信息服務平臺體系實現了智能搜索、專家咨詢、預約服務等多位功能，為市民提供全方位的健身信息服務，滿足了市民查詢健身信息的需求，進一步推進了全民健身運動的深入開展。

3.常州市十分鐘健身圈指標體系的優化與提升

表2顯示：常州市在全省率先提出了“10分鐘體育健身圈”的明確方案和目標，通過目標任務年度細化，以創建省級全民健身示范工程、優秀晨練點、國內外知名品牌賽事或活動、省市級特色健身團隊等項目工程為目標，提升和完善十分鐘健身圈機制和目標體系，形成較為完善的健身服務體系，在江蘇省率先建成十分鐘體育健身圈。

表2常州市十分鐘健身圈目標體系

層次省級省級市區級街道級社區級國家級省市級

項目全民健身示范工程優秀晨晚練點全民健身中心全民健身活動中心體育健身俱樂部品牌賽事活動特色健身團隊

目標10處150個6處15個10家10項100支

（1）全民健身示范工程目標體系的優化與提升

全民健身示范工程是指室外建有一片有燈光有觀眾臺階的籃球場地、一片綜合性室外活動場地、兩條10件以上健身設施的健身路徑、室內有乒乓球室和臺球室等體育場地設施的群眾性健身場所。常州市在十分鐘健身圈構建和實踐中將形成了擁有10處“兩場兩徑兩室”健身設施標準的省級以上全民健身示范工程。

（2）群眾性體育健身中心目標體系的優化與提升

市區全民健身中心、街道社區全民活動中心和社區俱樂部擁有較為齊全完善的體育健身場地設施，是群眾體育健身的物質保障。體育健身社區體育健身俱樂部是指至少擁有一個300平方米以上、5件以上室內健身器材的綜合性室內體育健身房，有一塊500平方米以上的室外小型體育活動場，有一條10件以上健身設施的健身路徑。常州市十分鐘健身圈構建和實踐中將形成了6處市區級全民健身中心、15個街道級全民健身活動中心、10家“一室一場一徑”體育設施標準的社區體育健身俱樂部。

（3）優秀晨晚練點目標體系的優化與提升

優秀晨晚練點是指居民晨晚健身點要有不少于200平方米固定的體育鍛煉場地和相對固定的體育活動時間，參加體育鍛煉的固定人數在20人以上，至少有兩支全民健身特色團隊，開展一項以上體育健身項目，有3名以上社會體育指導員，有一套組織管理制度。晨晚健身點是居民日常健身的場所，對其進行優化與服務提升，對推進全民健身運動的深入開展、促進居民健身活動的生活化具有重要的現實意義。常州市在十分鐘健身圈構建和實踐中將創建150個省級優秀晨練點。

★基金項目：2012年江蘇省體育局體育科技局管課題:《常州市十分鐘體育健身圈構建與實踐研究》課題編號:ST12300205。

參考文獻：

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