關于發展農村學前教育的深思

少年強則國強，學前教育作為基礎教育的組成部分，在近些年越來越受到重視，城市學前教育得到較快發展，與此背道而馳的是農村學前教育的發展狀況。農村學前教育問題成為當前普及學前教育的重點及難點，而為廣大農村家庭的幼兒提供機會均等的學前教育是刻不容緩的，這也是促進教育公平的基石。

農村學前教育發展對策實現學前教育的普及是我國未來教育改革和發展的重要任務，在我國，廣大農村地區的學前幼兒屬于弱勢群體，農村的學前教育則是教育發展中的薄弱環節，國家政策提倡大力發展農村學前教育，指出“重點發展農村學前教育”，因此，對農村學前教育相關問題的思考顯得尤為重要。

一、農村學前教育的發展現狀

（一）農村幼兒園覆蓋率低

在我國的農村地區，特別是偏遠山區，由于陳舊的思想觀念，當地政府對學前教育沒有引起足夠的重視，當地人民更是不懂學前教育的意義，也意識不到學前教育對幼兒的身心發展起到多重大的作用，導致大多數兒童沒有接受過系統而規范的學前教育。農村幼兒園的數量嚴重匱乏，大部分農村地區幾個村合用一家幼兒園，幼兒園的基礎設施和教育環境根本無法滿足兒童身心的發展需要。由于缺少政策與資金支持，農村地區的幼兒園以私立幼兒園為主，許多幼兒園甚至是以家庭作坊的形式存在，幼兒園沒有進行系統的課堂訓練，缺乏教育理念，兒童的身心健康發展處于空白的狀態。正規幼兒園所要求達到的建筑設施和占地面積都未達標，基礎設施簡陋，難以發揮出學前教育的真正作用。

（二）教師隊伍良莠不齊

由于資金原因，許多農村幼兒園的教師大多為素質不達標、學歷層次低的普通人員，他們中的大多數都未取得任職教師資格證書，沒有參與過教育培訓，不具備幼兒教師的專業素質。優秀的幼兒教師進入到農村幼兒園，由于工作強度較大，薪資待遇沒有保障，導致這些教師的付出與收獲不成比例，人才流失嚴重，從而導致教師隊伍進入惡性循環。調查顯示，大多數的農村幼兒教師的學歷層次較低，有些最高學歷是高中學歷，甚至有些教師只有初中文化程度，其專業能力令人堪憂。追本溯源，農村的經濟發展相對而言比較落后，沒有辦法引進與留下人才，而學前教育又沒有被納入義務教育當中，教師生活沒有保障，收入低，生活條件差。

二、農村教育發展的重要性

我國作為農業大國，農村人口占總人口的絕大多數，農村學前教育發展曲折，從發展現狀來看，農村學前教育入園率低、辦園質量差，在很大程度上影響了我國的學前教育的總體水平，制約我國學前教育的發展和普及。

隨著社會的發展，農村學前教育有了新的變化趨勢，具體表現在農村留守學前兒童的形成和農村家長對兒女接受學前教育需求的增加。隨著進城務工的人越來越多，農村地區的留守學前兒童的數量也不斷增加。留守兒童的生存狀態和教育環境促使農村學前教育問題亟待解決，以保證留守學前兒童身心健康地成長。另外，隨著農村經濟的快速發展，廣大農村家長對學前教育的需求有所增長，他們希望子女能進入到正規的幼兒園接受規范的學前教育，農村學前教育亟需加快普及。

正因為農村幼兒園的普及率低，表明了農村學前教育具有極大的發展空間。政府有關加強農村教育的政策支持，國家的現代化發展，都為農村學前教育的大力發展提供了機會和無限發展的可能。調整中小學布局后，剩余的校舍和師資力量為農村學前教育的發展提供了現實基礎。實現學前教育的普及，難點在農村，突破口也在農村，發展農村學前教育能有效縮短城鄉差距，促進教育公平發展。

三、發展農村學前教育的舉措

（一）加大政府的財政投入力度

農村學前教育是國家普及學前教育的重點和難點，政府必須加大財政投入的力度，中央及地方各級政府應建立促進農村學前教育的項目，設立專項經費，籌建高質量的公辦幼兒園，為更多的農村兒童接受不同年限的學前教育而努力，提高農村學前教育的普及度。

對家庭貧困的幼兒實行資助制度。農村地區的經濟困難家庭也有接受學前教育的必要，為了保證他們能順利地接受義務教育，保障幼兒的健康成長，相關部門應設立相應的資助制度，使經濟困難家庭中的學前兒童能夠接收到完全的或部分的補貼，確保他們有幼兒園可以上，并且上得起幼兒園。

對留守兒童群體應加大關注力度，在留守兒童比較集中的地區新建或改建幼兒園，有效緩解隔代養育對兒童帶來的不利影響，優先支持留守兒童的學前教育。對幼兒園進行專業指導、業務培訓等，改善農村學前教育的管理。

（二）培養農村學前教育的教師隊伍

要想建立一支符合要求的教育師資隊伍，就應著力于解決農村學期教育發展中的障礙——農村兒童教師的薪資待遇等方面的問題。加大資金投入力度，培養高質量的學前教育的師資力量。還可以嘗試建立城鎮幼兒園與農村幼兒園之間的對口支援制度，通過教育教學、科研活動等方面，實現城鎮幼兒園對農村幼兒園的指導與交流，以提高農村幼兒園教師的實踐能力。

自2011年起，國家把中西部農村幼兒教師的培訓納入了“中小學教師國家級培訓計劃”，并有專門的資金給予支持，目標是提高中西部農村幼兒教師的專業素質和教學能力。國家可以實行相關的中西部特崗幼兒教師的計劃，鼓勵合格的教師從事農村學前教育，為農村學前教育機構提供大量的師資來源，提高農村學前教育的教學質量。例如，城鎮幼兒教師在農村幼兒園任教1～5年可享受特殊補貼，同時有機會獲得幼兒教師職務的晉升機會。

不斷改善廣大農村教職工的生活與工作環境，提高教師的薪資待遇，適當地為農村邊遠地區的幼兒教師發放補貼，并為他們解決退休及養老的問題。在偏遠地區，在幼兒教師短缺的條件下，培訓在崗教師的專業技能則是提高師資力量的重要方法，農村幼兒園的教師可以定期去到城鎮幼兒園跟班學習，全面地了解到城鎮優秀幼兒園的管理系統和教學方式。城鎮幼兒園中師資力量比較強的也應派出優秀教師去到農村幼兒園進行經驗傳授，并進行現場指導，開展交流活動，提出有建設性的建議和意見。

四、結束語

學前教育是國民教育的重要組成要素，關系到幼兒的身心健康及智力培養。重點發展農村學前教育，既符合我國國情，又符合世界學前教育的發展趨勢，切實推動教育的可持續發展、增強農村學前教育的普及率對于我國這樣一個農業人口占據絕大多數的國家來說至關重要，同時也是我國教育發展中面臨的巨大挑戰，這在我國的教育發展階段中無疑是最關鍵的一個步驟，政府應予以政策保護，唯有如此，農村學前教育才能獲得進一步的發展。總之，農村學前教育任重而道遠，需要全社會的支持與貢獻。

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