提高農田水利灌溉質量的有效措施探討

摘 要：水利項目建設的關鍵用途之一是水利灌溉。農業是我國的根本，水利是農業的根本，對不可再生的水源運用配置中，農業配置水的運用狀況最差，大量的水源被工業以及居民用水占據。全力開展農田水利灌溉項目，促進農田水利灌溉項目的建設，是建設新農村的關鍵手段，是處理三農問題的重要手段。文章對農田水利灌溉項目的設計進行了分析，為農田水利灌溉項目的建設提供參考。

關鍵詞：農田水利；灌溉；質量

引言

近幾年，國內經濟以及社會發展取得了非常好的成績，為滿足發展過程中對資源的需求，政府投入了很多的人力物力在農田水利項目的建設上。在春季需要灌溉的時間和干旱時期，農業生產沒有充足的水源，對農業發展來說非常不利，因此，提高農田水利的灌溉質量受到了人們的關注，文章對農田水利灌溉中存在的問題進行了分析，同時也提出了相應的解決措施。

1 農田水利的現實狀況以及特征

現在，國內水利灌溉在經濟發展以及農業生產中的地位以及用途日益關鍵。因此，水利灌溉體制建設十分關鍵。為了推動我國經濟以及農業的飛速發展，各個灌溉區域持續提升灌溉的供水率。水利灌溉管理體制明確了用水順序，降低了水源消耗。實施灌溉管理體制后，使得灌溉用水管理公平、公正、透明。灌溉順序標準化，很多在之前用水程序中出現的沖突也在內部獲取了恰當的處理，進而防止了沖突的激化，降低了用水沖突。

農田水利是農業和生態健康發展，完善農業生產、農民生存、農村自然狀況的根本設施，是推動農業豐收的決定性基礎。農田水利項目的權利以及義務承擔者是農民，按照農民的意愿，鼓勵農民主動投入勞動建設直接獲益的小規模水利設施，是開展農田水利事業的根本準則。水利灌溉項目的建設，不僅要符合市場經濟需求，有償運行，結算造價，減少開支，推動項目良性開展，還要符合公益性特征，不能以盈利為目的。

2 農田水利灌溉項目建設以及管理中存在的問題

2.1 農田水利灌溉管理體制不完善

現在，國內水利灌溉的管理形式依舊是傳統的經濟管理形式，除了項目安全管理、防止洪澇、抵抗干旱、收取水費等，在別的部分沒有改革發展，沒有形成完善的水利灌溉管理體制。每一個項目建設實現后，管理機構沒有將本身當做一個真實的市場整體，而是持續運用傳統的管理體制，沒有把水利以及市場經濟結合在一起。

2.2 灌溉管理制度不健全

從現在的水利灌溉管理體制來講，最本質的問題就是管理制度不完備。每一個水利灌溉管理部門沒有自主權利，每個組織的收入只是憑借收取的水費，這就給水源的過度消耗存在缺口。為了增多收入，鼓勵農民多使用水，造成了很多的水源過度消耗。還有一個部分就是水價的不平衡，在節省用水上沒有帶起農民的主動性，導致過度消耗更加嚴峻。

2.3 費用管理體制不適宜

伴隨著國內經濟的持續發展，水利灌溉項目管理成本大幅上升，因為管理體制的不適宜，只是灌溉收取水費標準低。并且，征收水費程序中完成情況不好，一些灌溉區域水費不能立即收取，還有欠賬情況，一些灌溉區域的水費被挪為他用，嚴重限制了水利灌溉的永續發展。因為灌溉區域管理工作者的薪酬不勻稱，致使灌溉區域工作者分散，嚴重限制了水利灌溉項目收益的順利施展。

3 增強農田水利灌溉質量的措施

農田水利灌溉對現在農業生產有著直接作用，對國民經濟收益增多的影響日益增大。從保持糧食生產安全以及農業生產結構方面來講，對農業生產執行標準化、集中化計劃，可以增快地區農業經濟發展；而區域水源緊缺、干旱緊缺水的情況越來越嚴重，區域水利灌溉存在的限制問題，致使工業、農業、城市居民用水之間的沖突越來越激烈。

3.1 加強節水灌溉工程建設，是促進農村建設的需要

實施水利灌溉中的節水建設，主要是通過先進的技術和科學管理能力，來有效的實現現代灌溉，使節水灌溉技術得到有效的推廣。加強節水灌溉工程建設，可以使農作物得到適時的灌溉，這樣不斷可以有效的提高農作物的產量，還可以使農作物的質量得到有效的保證，從而促進農村建設的需要，使農產品在市場上更具備市場競爭力，推動農村的現代化建設。

3.2 推廣水利節水灌溉技術

認真貫徹落實水利節水灌溉技術，使水利服務和設計部門充分利用當前有利時機，加快對將建水利工程的踏查設計和已建水利工程的檢修等工作，確保水利工程在備春耕生產中發揮作用。除此之外，要不斷的發掘現有生產潛力，發展優質高效經濟作物，采取綜合節水措施，減少灌溉水損失，提高水的有效利用率，以此達到降低水費成本，減輕農民負擔的目的。推廣節水灌溉技術是在原有的基礎上，對灌區進行有效的改造，制訂科學合理的農業生產灌溉用水計劃。并且組織專業技術人員深入農村，開展節水灌溉技術講座，講解科學用水技術，從而提高增加農民的認知度，把農田水利建設與發展高效節水灌溉結合起來，因地制宜大力推廣高效節水灌溉技術，發展高效節水農業。

3.3 明確水利管理單位供水、節水雙重職責

作為水利管理單位，在節水上面應該主動承擔起應有的責任，并且主管部門要運用節水量和供水量這兩個指標來對水利管理單位的工作進行有效的考核。由于水資源的分布會因為地域不同而產生差異，對于農作物來說，也會因為需水量不同而產生變化。因此，作為水利管理單位，一定要合理的調配水資源，做好供水設計方案，只有這樣才可以有效的滿足農業發展的需求。除此之外，水利單位在做好水資源調配的情況下，還應該加強對水庫和渠道的建設，對主渠道要按照相應的規章制度來進行水泥的襯砌，對支渠要大量引用水泥管道和各類低壓管道，這樣才可以達到完善引水系統和抽水系統的建設，從而有效的提高渠道灌溉的力度，實現水利灌溉中節水的目的。

3.4 加大資金投入，推進農田相關體制改革

現在，國內農業節水項目投入很是依靠國家補助，一部分是集體投資亦或者農民集資。不過國家貼補的資本占據很大的比例，并且許多農村經濟不是很好，建設農業節水項目集資不多，致使有關的水利設施配套資本嚴重缺乏。并且要推動農田水利的有關制度變革，例如要劃分清楚產權，實施灌溉區域單位化管理、變革以及健全灌溉區域的管理以及考核體制、變革水價體制，創建科學補償制度等手段。

4 結束語

總而言之，節水灌溉措施有很多種類，任何一種措施都有其適用環境，每一個區域，每一種環境都能夠選取適宜的節水灌溉措施，這樣能夠保持良好的農業生產功效，進而為農民更大的經濟收益。全力開展高收益節水性農業，科學調節作物栽植構造，全力推廣實施渠道防止滲漏、管道運水澆筑、噴灌、微灌等節水灌溉形式，開展節水灌溉措施改革，慢慢解決大水漫灌的情況，保護良好的用水順序，開展合理的用水管理，提升用水效率，整體提高節水科學技術管理水準，創建節水型社會，促進社會可持續發展。

參考文獻

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