淺析信息法學之學科體系構建

摘 要 信息法學是從制度安排與實施等角度研究信息產生、歸屬、交易與保護等現象的法學學科。從本質與功能而言，信息法學的理論體系立基于其研究對象與學科定位，并且直接關系到研究和教學方法的選擇，進而決定了制定課程教學大綱、選訂教材、教案編排等工作的不同開展路徑。本文首先界定了信息法學的內涵進而闡述了該學科體系的作用，以對該學科進行科學定位為基礎并借鑒了學說與立法例的精髓，對信息法學的學科體系的構建提出了具體的設想。

關鍵詞 信息法學 學科體系 法學專業

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

Analysis on the Construction of Information and Law Disciplinary System

LI Yi[1]， ZHANG Juan[2]

（[1] College of Political Science Law， Chongqing Three Gorges University， Chongqing 404100；

[2] Library of Chongqing Three Gorges University， Chongqing 404100）

Abstract Information Law is the study of information generated from other institutional arrangements and implementation point of view， such as ownership， trading and protection of the phenomenon of law disciplines. From the nature and function， the theoretical system of information law founded on its research object and subject positioning， and is directly related to the selection of research and teaching methods， and thus decided to develop the course syllabus， the election provides teaching materials， lesson plans and other work schedule is different launch path. This article first defines the connotation of information law and then describes the role of the disciplinary system to locate the basis of scientific disciplines and learn the essence of the doctrine and legislative cases， and information on the construction of disciplinary system of law， put forward specific ideas.

Key words information law； law major； disciplinary system

1 問題的引入：信息法學及其學科體系

1.1 信息法學概念

一般認為，信息法學是從制度安排與實施等角度研究信息產生、歸屬、交易與保護等現象的法學學科。從性質而言，信息法學是一門跨越不同法律部門的交叉性法學學科。按照我國一些學者的闡釋，隨著信息技術被廣泛應用于各個領域，新的社會關系逐漸形成，新的社會問題（如信息隱私危機、數字鴻溝等）也由此而凸顯。為應對這些問題，許多法學家與法學教育者將關注的目光投向信息領域。在這一背景下，信息法學作為一門單獨的學科應運而生。而在我國，信息法學的發展幾乎同步于信息社會法制的建設進程。進入本世紀后，隨著與個人信息和政府信息保護和公開相關的法律規范的頒行，信息法學逐漸成為學術界與教育界所關注的學科。

1.2 信息法學學科體系的構建意義

在系統論視野中，“體系”特指同類內容成分按照一定的秩序和標準組成的整體。據此在信息法學的理論體系內，學科的主要內容成分需要得到確立進而被有機地組合。從本質與功能而言，信息法學的理論體系立基于其研究對象與學科定位，并且直接關系到研究和教學方法的選擇，進而決定了制定課程教學大綱、選訂教材、教案編排等工作的不同開展路徑。而迄今為止對于依照何種標準確立信息法學學科內容的問題，學界并未形成主流意見（詳見下一部分），這在很大程度上阻礙了學科理論體系的構建以及研究教學工作的展開。

2 學說述評

2.1 學說的分歧

對于如果構建信息法學學科體系的問題，法學界內部始終存在著爭議，具有代表性的學說有兩種，一是沿循總論——核心理論（信息犯罪與信息安全、信息資源管理、信息自由與公開、知識產權保護）——有關信息的具體制度——實務操作（如信息法律糾紛及解決）的路徑構建。這符合總分式的法學學科傳統構建途徑，因此可被稱為“傳統式體系”；二是按照信息的不同性質以及信息所在的不同社會領域，將信息法學分為信息公開法學、個人信息保護法學、信息安全法學、計算機信息網絡管理法學等不同學科。不同于傳統體系的是，這種體系具有相當的開放性。由于這兩種體系及學說均未成為主流觀點，從而我國學界并未建立統一的信息法學體系。

2.2 分歧探源

從根本原因而言，信息法學學科體系的闕如現狀是學界對該學科定位模糊造成的。這是因為，學科定位決定著一門學科理論體系的構建與研究方法的確立。傳統體系論者的依據在于，信息法是一個獨立的法律部門，因而信息法學是部門法學之一；而開放體系論者的依據在于，信息法學屬于交叉學科。具體地，信息法所調整的范圍本身就具有跨領域性，因此信息法學是涉及到刑法、行政法、民法，甚至于（下轉第57頁）（上接第35頁）憲法的交叉性學科，因此它的學科內容應當具有相當的開放性。學界對信息法學學科體系構建問題的分歧很大程度上影響了課程教學大綱的制定、教材的編著以及教案的編排，并可能導致教學效果的參差不齊。

3 科學的體系構建

3.1 體系構建的基點

如前文所述，信息法學學科體系構建應基于該學科的準確定位。筆者認為，信息法學既非部門法學也非交叉性學科，而是一個獨立法學門類。理由是，部門法學是以某個單一的部門法為依托和研究對象的，而信息法學的研究對象——信息法律關系跨越了民事、行政以及國際交易等若干領域，由此其無法被單一的部門法所調整；但是，信息法律關系仍然是單一且獨立的社會關系，這決定了信息法學不屬于交叉學科的范疇，畢竟后者所研究的是多種復合且有關聯的社會關系（譬如網絡法所調整的與網絡有關的關系，又如金融法調整的金融關系）。按照英國《牛津法律指南》的標準，在應用法學部類下面包含了國際法學、國內法學與附屬學科（如律師法學與會計師法學）等若干門類（section）。類似于律師法學與會計師法學，信息法學也以特定的社會關系為研究對象，從而屬于附屬學科下的一個獨立門類。

3.2 具體構想

基于對信息法學的學科定位，我國應在構建該學科體系時，宜在兼采傳統式與開放式兩種體系的精髓而有所整合，既沿循“從一般到特殊”的演繹邏輯思維構建總分式的結構體系，又抱著兼收并蓄的態度吸取不同學科領域的研究成果，從而使體系保持一定的動態性與開放性。據此，信息法學的理論體系應當按照如下思路構建：第一部分，總論。其中包括信息法的研究對象、信息法的一般理論（含義、沿革、調整對象、理念和基本原則）、信息法律關系以及相關法律責任的認定與承擔。信息法律關系按照其基本要素——主體、客體與內容展開。主體包括信息生成者、所有者、管理者與利用者等，客體包括政府信息、商業秘密、技術信息與個人信息等，內容以信息產權、個人信息權、公眾知情權等為主干；第二部分，分論。在這一部分中，在不同社會領域里出現的信息歸屬和利用問題以及相關對策將得到重點闡釋。分論下屬政府信息公開法學、商業信息（商業秘密）法學、個人信息法學等；第三部分，信息交易與安全論。這一部分主要闡釋與信息管理、公開與交易（包括信息的國際交易與流通）相關的規則、信息安全的基本要素以及相關主體為維護安全而采取技術措施的義務等。信息法學的學科體系決定了，對于這樣一門應用法學下的獨立法學門類，信息法學研究者與教師應當堅持概念分析與價值分析等傳統的分析方法；同時作為一門跨領域的學科，概念分析與價值分析存在著不敷使用的地方，由此教研者有必要吸收其他學科研究方法之精長。

基金項目：1.國家社會科學基金項目“網絡環境下個人信息安全危機與法律規制對策研究”（批準號：12XFX021）；2.重慶三峽學院校級重點項目“網絡環境下個人信息安全立法保護研究”（批準號13ZD11）

參考文獻

[1] 齊愛民.個人資料保護法原理及其跨國流通法律問題研究[M].武漢：武漢大學出版社，2004.

[2] 宗誠，馬海群.信息法學學科體系構建芻議[J].情報資料工作，2004.

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[4] 張文顯.法理學[M].北京：高等教育出版社，2005.