論大學生志愿者參與農村社區建設的可持續發展

摘 要 我國農村社區建設正處于初級階段，對于推進社會主義新農村建設、構建和諧社會具有重大的意義。農村社區的建設涉及農村社會發展的多個方面，需要黨和政府、廣大社會力量的廣泛積極參與。本文通過分析大學生志愿者參與農村社區建設的現狀及功能定位，積極探索大學生志愿者有效參與農村社區建設的基本途徑，并提出對策以促進大學生志愿者參與農村社區建設實現可持續發展。

關鍵詞 大學生志愿者 農村社區建設 可持續發展

中圖分類號：G649.2 文獻標識碼：A

On the Sustainable Development of College Student Volunteers to

Participate in Rural Communities Construction

XU Zhenzhen

（Jiangmen Polytechnic， Jiangmen， Guangdong 529000）

Abstract Rural community development is at an early stage， has great significance to promote new socialist countryside construction， building a harmonious society. Rural communities involved in many aspects of rural social development requires the active participation of a wide range of party and government， the majority of social forces. This paper analyzes the status and function of positioning student volunteers to participate in the construction of rural communities， and actively explore the basic way of student volunteers to participate effectively in the construction of rural communities， and come up with strategies to promote student volunteers to participate in the construction of rural communities to achieve sustainable development.

Key words college student volunteers； rural community construction； sustainable development

自黨的十六屆六中全會首次提出“積極推進農村社區建設，健全新型社區管理和服務體制”以來，我國的農村社區建設就一直在探索中發展。農村社區的建設涉及到農村社會發展的多個方面，是一個龐大復雜的系統工程。改革開放以來，農村社會急劇變遷，大量農民走出農村，農村社會已變得越來越開放、多元，傳統的農村社會管理體系已無法滿足現代農村社會的管理與發展需要。因而，當前的農村社區建設除了需要黨和政府的大力引導和支持之外，還需要健全的農村社會管理體系保障，需要充足的社會資源，包括廣大社會力量的積極參與作后盾。動員大學生志愿者自愿為當前農村社會的發展提供幫助和服務，這不但有利于促進農村社區的和諧發展，而且為大學生志愿者提供了更廣闊的發展平臺。

1 大學生志愿者參與農村社區建設的現狀和功能定位

1.1 大學生志愿者參與農村社區建設的現狀

自1993年“中國青年志愿者行動”實施以來，全國范圍內牽起了一股公益行動之風，大學生作為青年志愿者的主要力量，他們具有較高的思想覺悟，能夠結合所學專業知識進入社區積極開展大量的服務，贏得了社會的廣泛認同和好評。但是總體上說，當前大學生志愿者服務社區的主要在城市，廣大農村較少，主要包括“西部計劃”、“村官計劃”等，從常態化和普遍推行的角度來看，這些服務農村基層的服務形式因成本較高、對專業能力、素質要求較高的原因，還未能充分整合高校大學生志愿者的規模資源。根據調查顯示，大多數農村志愿者參與的是“弱勢群體服務”，這無疑對農村的穩定和發展起到了重要的作用，但是隨著農村的城鎮化、現代化水平的不斷深化，農民對于如何提高生活品質等精神層面的需求更加多元化，因而當下農村社區的建設需要更多的來自社會的健康力量，特別是青年大學生的參與。

1.2 大學生志愿者參與農村社區建設的功能定位

（1）彌補社區資源不足，創建優良的社會主義新型農村社區環境。隨著我國農村城鎮化、現代化步伐的加快，農民的經濟收入、生活方式發生了很大的變化，他們對居住環境、文化娛樂、醫療衛生等方面也提出了新的要求。但由于歷史的原因，我國農村公共事業滯后、公共服務不足，這已成為影響農村社會和諧和城鄉關系和諧的最大變量。大學生志愿者作為民間一股強大的健康力量，能夠將自身的專業優勢、奉獻精神就近便發揮到周邊農村社區建設中，提供環境保護、醫療保健、心理咨詢、網絡信息咨詢等多樣化服務，充分彌補農村社區建設社會事業發展落后，公共服務不足的缺陷，提升了農村社會的精神文明風尚，對創建優良的社會主義新型農村社區環境起到積極有效的作用。

（2）豐富大學生志愿者的社會經驗并提升其專業技能，加快了其社會化的進程。大學生在為農民服務時，他們走出狹窄的校園生活圈子，大大開闊了眼界，不但能將所學知識與技能與農村發展的實踐相結合，獲得學習新知識、新技能的機會，更多地了解農村社會，而且在農村社區的有效服務活動也能使大學生的組織協調能力、語言表達能力、人格、心理等方面都得到不同程度的鍛煉與提高，從而更有利于促使其成為較為全面發展的人才，加快了他們社會化的進程。

（3）促進社會合作與互助，推動社會良好風氣的形成，推動精神文明建設及公民社會的培育和成長。大學生志愿者不計報酬，在參與農村社區服務中體驗并付出，激發了其社會責任感和為公眾服務的意識，增強了團隊意識和集體榮譽感，提升了社會道德評價。同時，大學生志愿者在為農民提供了服務的同時，也為農民呈現了服務他人、服務公益的價值理念和實踐途徑，從而有利于促進農民參與村民自治，進而有利于推動我國當前農村社區建設和管理沿著健康的軌道蓬勃發展。

2 大學生志愿者參與農村社區建設的基本途徑

根據大學生群體的特點和自身的優勢，以及農村社區建設的特殊情況及現實發展需要，本文試圖對大學生志愿者如何有效參與農村社區建設提出了如下幾方面的基本途徑：

（1）設立農村社區志愿者服務站，實現志愿服務的常態化。在農村社區，尤其是城鄉結合部以及農民工集聚的城中村農村社區，公共服務及社會保障資源較為稀缺，大學生志愿者可以立足社區發展的需要，建設農村社區志愿服務站，建立科學合理的社區志愿服務管理制度，實現志愿服務活動的制度化和常態化。農村社區志愿服務站的設立，能夠積極引導大學生志愿者關注三農問題、關心農村公益、關注農村在社會變革中不斷產生的環境質量日益惡化、留守老人和兒童的管護和教育欠缺等焦點問題，充分利用高校各方面的有利資源，促進農村發展。

（2）充分結合專業優勢，建立與專業相關的實踐基地。大學生志愿者應注重發揮自身專業優勢，將所學知識與農村的生產、建設充分結合起來。農村普遍存在耕作模式不科學，銷售模式較為單一等問題，大學生能充分結合其專業知識，為農村提供包括諸如教育、心理健康、法律、農業技術、電子商務、營銷策略、節能減排等多方面的服務內容，促進農村產業化發展，促進農民創收，一定程度上滿足農民的實際需要。高校可以結合學科特色和人才資源優勢，與農村社區合作，將農村社區發展成為高校專業實踐的重要基地，從而進一步激發大學生志愿者探求專業知識的興趣，推進其對專業知識的運用，同時，大學生志愿者服務農村社區的科技含量也得到進一步的提升。

（3）發揮高校文化的輻射功能，推動高校與社區文化共建。農村的文化建設普遍存在農村公共文化資源匱乏，文化消費整體偏低的情況，農民對于精神文化日益增長的需求無法得到充分滿足。大學生志愿者能充分發揮先進校園文化的輻射功能，與農村社區管理部門以及轄區內的單位聯合開展文藝匯演、知識講座等形式多樣的文化活動，推動校園文化與農村社區文化的融合，傳播農村中的優秀傳統文化，引入時代的新型文化，充實農村文化的內容，創新其形式，賦予時代性、教育性。這樣既可以豐富學校學生和農民的文化生活，提升其精神生活的層次，同時促進了農村社區精神文明建設，不斷提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，激發農民群眾建設社會主義新農村的積極性。

3 促進大學生志愿者參與農村社區建設可持續發展的對策

經過政府、社會、學校等多方面的共同合作，我國大學生志愿者已經深入社區民眾的日常生活，取得了一定的成績。但是，在參與社區服務的過程中，還是存在不少的問題不利于大學生志愿者充分發揮志愿服務精神。因此，探索如何整合大學生志愿組織的服務資源，完善社會志愿服務的有效機制，從而推動大學生志愿者參與農村社區建設的可持續發展顯得極為必要。

（1）轉變政府職能，積極培育和扶持社會志愿組織。要發揚大學生志愿精神，拓展大學生志愿服務，政府必須對社區志愿組織給予必要的支持。首先，要減少對志愿組織直接的行政干預與控制，努力營造其健康良好運行的外部環境。其次，要積極引導志愿組織參與社區事務治理，幫助樹立志愿組織的公信力，完善監督和考核體系。再次，加大對志愿組織的資金支持。此外，政府和社會應該對志愿服務給予道義和關系上的支持，形成政府、社會、高校良性互動的協調機制，為大學生志愿者服務農村社區建設搭建一個運行通暢的平臺，為其參與農村社區建設的可持續發展提供良好的發展條件。

（2）完善法律與政策的制定，為大學生志愿者服務提供法律和政策上的支持。推進志愿服務在法律與政策方面的完善，有利于界定清楚志愿者的權利與義務，有利于保障大學生志愿者服務朝著健康、有序的軌道發展。結合農村社區建設的實際發展情況，制定促進大學生志愿服務農村社區建設的相關條例，對于志愿服務事業的地位與作用、志愿者的來源與職責、服務對象的構成與領域、物資保障等方面應做出明確的法律界定，將大學生志愿服務從自發狀態上升為自覺狀態，志愿者的合法權益得到充分保障，充分調動志愿者的積極性，促進志愿服務活動走向制度化、規范化和可持續化發展，從而推動大學生志愿者參與農村社區建設事業更加深入發展。

（3）健全培訓制度，充分挖掘農村志愿服務群體資源。大學生志愿者自身的素質決定著志愿服務的經濟社會效益，他們對志愿精神的正確認識、對社區工作環境的充分熟悉以及服務技能的掌握程度等因素，決定著志愿者能否有效參與志愿服務，因此，高校各團組織要根據不同專業、不同年級、不同時期、不同的社區服務對象對大學生志愿者進行相應的技能培訓，以便讓大學生逐漸更新思想認識，將理論知識與不斷變化的社會實際情況有效結合起來。

（4）建立激勵機制，促進大學生志愿者參與農村社區建設的可持續發展。志愿者服務是一種無償無私的奉獻，但這并不代表志愿者不需要任何回報。大學生志愿服務組織必須探索和建立有效的激勵機制，設置豐富多樣的榮譽獎項，縱觀國內外的志愿服務經驗與發展來看，社會給予志愿者的精神激勵能夠使志愿者感受到奉獻社會的滿足感，獲得參與融入社會的學習機會，以及一種被人需要的自我實現的價值感。因此，不斷完善激勵機制，適當地表彰參與志愿服務的大學生志愿者，將不斷地激勵大學生志愿者乃至社會其他志愿力量無私參與農村社區服務的積極性。

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