江蘇口岸進(jìn)境羊毛截獲雜草疫情分析與對(duì)策

摘要 系統(tǒng)分析了2004～2012年江蘇口岸進(jìn)境羊毛中雜草的截獲情況，并有針對(duì)性地提出了對(duì)策。結(jié)果表明，共截獲38個(gè)科138個(gè)屬268個(gè)種（屬）13 868種次的雜草，其中檢疫性雜草3個(gè)科11個(gè)屬20個(gè)種（屬）2 094種次。按照來源國家和地區(qū)統(tǒng)計(jì)，共從來自19個(gè)國家和地區(qū)的羊毛中截獲雜草，其中以澳大利亞截獲雜草種次數(shù)最多，占到總截獲種次的71.9%。根據(jù)以上雜草截獲情況分析，建議從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢疫監(jiān)管、檢疫處理、疫情監(jiān)測(cè)等多方面制定措施，建立防范外來雜草入侵的立體結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞 進(jìn)境羊毛；雜草；檢疫；疫情分析；對(duì)策

中圖分類號(hào) S451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）25-08598-02

Abstract This paper systematically analyzes the situation of intercepted weeds from wool in Jiangsu port during 20042012， and corresponding countermeasures were put forward.Generally， we intercepted 38 families， 138 genus and 268 species of weeds， 13 868 speciestimes， including 3 families， 11 genus and 20 species of weeds， 2094 speciestimes in cargo quarantine.Intercepted weeds were from 19 countries and regions， among which Australia is the largest number of species of weeds ， which accounting for 75% of speciestimes.According to weeds intercepted situation， we made some strategies about risk assessment， quarantine and supervision， quarantine treatment， surveillance to strengthen quarantine supervision exotic weeds.

Key words Imported wool； Weeds； Quarantine； Eepidemic analysis； Strategies

外來有害生物入侵對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害，嚴(yán)重威脅我國農(nóng)林生態(tài)環(huán)境的安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國外來入侵雜草有近200種，其中很多已被我國列為檢疫性雜草[1]。進(jìn)境貨物無意間攜帶草籽入境是外來雜草入侵我國的一個(gè)重要途徑，特別是近些年來由于我國對(duì)毛紡產(chǎn)品需求的持續(xù)高漲， 作為毛紡工業(yè)重要原料的羊毛需求缺口很大，大部分羊毛原料需要依賴進(jìn)口，在境外原毛源源不斷涌入的同時(shí)，大量的惡性雜草也隨之傳入我國，時(shí)刻威脅著我國農(nóng)林牧業(yè)的生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全[2]。鑒于此，筆者對(duì)2004～2012年間江蘇各口岸進(jìn)境羊毛中截獲的雜草疫情進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，并針對(duì)防范外來雜草的入侵提出了有效的管理措施，以期為保證我國農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全提供借鑒。

1 進(jìn)境羊毛中攜帶雜草籽概況

2004～2012年江蘇口岸從進(jìn)境羊毛從中共截獲雜草38個(gè)科138個(gè)屬268個(gè)種（屬）13 868種次的雜草，其中檢疫性雜草3個(gè)科11個(gè)屬20個(gè)種（屬）2 094種次，來源國涉及阿根廷、愛爾蘭、澳大利亞、比利時(shí)、德國、法國、荷蘭、美國、南非、烏拉圭、西班牙、新西蘭、英國等多個(gè)國家和地區(qū)。

1.1 截獲雜草疫情分析

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)（表1）發(fā)現(xiàn)，在所有截

獲雜草中禾本科截獲的種次數(shù)最高為88種5 519種次，其次為菊科38種2 095種次、豆科32種1 728種次、錦葵科9種1 162種次。其中檢疫性雜草按截獲批次由多到少排序依次為刺蒼耳（1 124批）、墻大麥（1 035批）、匍匐車軸草（966批）、毛燕麥（905批）。

1.2 截獲雜草來源國家分析

2004～2012年江蘇口岸從進(jìn)境羊毛中截獲的雜草來自19個(gè)國家和地區(qū)（表2）。澳大利亞、新西蘭和南非是截獲雜草種類最多的3個(gè)國家，其中從進(jìn)境澳大利亞羊毛中截獲了9 970批次的雜草，占總截獲批次的71.9%，從澳大利亞、南非、新西蘭進(jìn)境羊毛中截獲的檢疫性雜草種批次數(shù)最多，占檢疫性雜草總截獲量的86.0%，因此應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上述3個(gè)國家進(jìn)境羊毛的檢驗(yàn)檢疫工作。

1.3 不同年份雜草疫情分析

2007年新的進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄公布，檢疫性雜草的種類數(shù)較以往大大提高，包括有41種（屬）的檢疫性雜草[3]，2011年國家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部發(fā)布第1600號(hào)聯(lián)合公告，將整個(gè)異株莧亞屬雜草全部列入進(jìn)境檢疫性有害生物生物名錄。

2004～2012年，江蘇口岸的雜草截獲種類數(shù)及種次數(shù)逐年增加，特別是檢疫性有害生物的截獲種次數(shù)從2006年開始逐年增加，到2012年共截獲11個(gè)種（屬）的檢疫性有害生物674種次（表3）。

2 存在問題及對(duì)策

進(jìn)境羊毛攜帶雜草疫情一般呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是攜帶率很高，幾乎每批受檢的羊毛均發(fā)現(xiàn)雜草籽，截獲率接近 100%；二是隱蔽性較強(qiáng)，從截獲雜草籽的位置來看，大多是混雜于羊毛深層中，不易被發(fā)現(xiàn)[4]；三是疫情種類復(fù)雜，來源廣泛，檢疫處理難度較高；四是下腳料和污水中雜草籽疫情較多，由于進(jìn)口羊毛大多打包嚴(yán)實(shí)，不易散落，經(jīng)過洗滌和梳條后，多數(shù)雜草籽進(jìn)入下腳料和污水中[5]。根據(jù)以上特點(diǎn)分析，羊毛中攜帶外來雜草傳入我國的風(fēng)險(xiǎn)依然較高，因此對(duì)進(jìn)境羊毛中的雜草疫情建議從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢疫監(jiān)管、檢疫處理、疫情監(jiān)測(cè)等多個(gè)方面制定措施，建立起防范外來雜草入侵的立體結(jié)構(gòu)。

2.1 加強(qiáng)進(jìn)境雜草疫情宣傳，形成檢企合力

對(duì)于外來有害生物特別是外來惡性雜草的危害性，應(yīng)加大輿論媒體的宣傳力度，使企業(yè)和社會(huì)明確外來雜草對(duì)我國農(nóng)、林、牧業(yè)以及生態(tài)環(huán)境的危害性，從而使進(jìn)口羊毛企業(yè)在裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工以及疫情監(jiān)測(cè)等過程中積極配合檢驗(yàn)檢疫部門開展外來雜草的監(jiān)測(cè)和防控工作。同時(shí)，積極向相關(guān)企業(yè)宣傳檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)防范有害生物入侵的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)在與外國客戶簽訂貿(mào)易合同時(shí)明確我國的檢驗(yàn)檢疫要求，避免因?yàn)閿y帶疫情原因影響貨物通關(guān)甚至退運(yùn)或者銷毀，產(chǎn)生不必要的損失。

2.2 建立進(jìn)境羊毛攜帶雜草風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析制度

對(duì)于不同來源國家的羊毛攜帶的雜草疫情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)估其傳入、定植、傳播、擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)高低，對(duì)于入侵風(fēng)險(xiǎn)性較高和危害性較大的雜草采取特殊處理措施，對(duì)在我國已經(jīng)分布和發(fā)生危害的雜草制定有效的防除措施，控制或消除其危害。同時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)警示等措施，將進(jìn)口羊毛過程中造成的外來雜草的傳入和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)最小化[6]。

2.3 加強(qiáng)進(jìn)境羊毛檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管力度

通過對(duì)進(jìn)境羊毛攜帶雜草的特點(diǎn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)進(jìn)境羊毛加工過程中的下腳料、廢棄物、包裝物以及污水的無害化處理等環(huán)節(jié)疫情擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)較高，因此，建議加強(qiáng)口岸局和流向地局之間的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。進(jìn)境羊毛在口岸局實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)和外包裝消毒后，由加工廠所在地局對(duì)其加工過程實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，可借鑒調(diào)運(yùn)到異地加工的進(jìn)口糧食的“初審聯(lián)系單+調(diào)運(yùn)聯(lián)系單”溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。通過建立口岸局和流向地局之間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，一方面可保證對(duì)進(jìn)口羊毛從進(jìn)境口岸到運(yùn)輸過程再到生產(chǎn)加工過程以及最后的下腳料銷毀的全程監(jiān)管；另一方面也能避免出現(xiàn)進(jìn)口羊毛流向混亂的情況。

2.4 提高進(jìn)境羊毛檢疫處理的有效性

目前，在入境口岸對(duì)進(jìn)境羊毛檢疫處理通常采用常規(guī)熏蒸劑熏蒸的方法，由于進(jìn)境羊毛基本都處于壓縮打包狀態(tài)，殺滅各種有害生物特別是雜草籽的效果也不太理想，而熱處理、輻照處理雖有效但對(duì)貨物本身品質(zhì)可能會(huì)帶來較大影響[6]。鑒于此，建議對(duì)口岸檢疫處理方法的有效性進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)和論證，有針對(duì)性地采用有效的檢疫處理方式，提高口岸對(duì)進(jìn)境原毛攜帶的有害生物的滅殺率，降低其傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 提高截獲雜草的鑒定能力 統(tǒng)計(jì)分析表明，進(jìn)境羊毛中雜草籽種類、含量和檢出率都很高，而且來源廣泛，一直是雜草檢疫的重點(diǎn)，但由于目前口岸一線從事雜草檢疫鑒定的專業(yè)型人才較少，截獲的雜草常常無法鑒定到具體的種。因此建議一方面加強(qiáng)雜草鑒定方面新技術(shù)、新方法的研究，如將分子生物學(xué)的方法應(yīng)用到雜草鑒定工作中，提高鑒定到種的準(zhǔn)確性和時(shí)效性；另一方面加強(qiáng)口岸一線檢疫鑒定人員雜草鑒定技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)口岸一線雜草鑒定人才培養(yǎng)，提高口岸檢疫鑒定能力，因?yàn)橹挥袦?zhǔn)確鑒定，才能為風(fēng)險(xiǎn)分析和檢疫處理等后續(xù)工作提供參考。

2.6 加強(qiáng)雜草的疫情監(jiān)測(cè)與防控工作

一方面加強(qiáng)我國進(jìn)境羊毛中攜帶危險(xiǎn)性雜草疫情的數(shù)據(jù)分析和動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)在原產(chǎn)國家為惡性雜草而在我國尚無分布的種類進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，通過風(fēng)險(xiǎn)分析后對(duì)入侵我國風(fēng)險(xiǎn)較高的雜草種類采取有針對(duì)性的防控措施[7]。另一方面加強(qiáng)進(jìn)境羊毛口岸及周邊地區(qū)雜草的疫情監(jiān)測(cè)與防控，對(duì)進(jìn)口羊毛的進(jìn)境口岸、運(yùn)輸路線、堆放場地、生產(chǎn)加工、下腳料的銷毀采取全程監(jiān)管，對(duì)進(jìn)口羊毛的運(yùn)輸途徑和加工廠附近定期開展疫情調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)采取有效措施，防止外來雜草的定植和擴(kuò)散。

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