一號文件“農村集體建設用地與國有土地同等入市”

看中國

一號文件“農村集體建設用地與國有土地同等入市”

新世紀以來指導“三農”工作的第11份中央一號文件1月19日發布。首次提出：賦予農民對承包地承包經營權抵押、擔保權能。在符合規劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價，加快建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度。

一號文件最搶眼的就是進一步明確了農民在土地上的財產權利。在明確權利的基礎上，既啟動了農業市場化改革大幕，為農業改革注入了持久的活力，又為農村建設用地規范入市打開了通路。這對房地產市場將產生深遠影響，長遠來看，會打破地方政府對土地一級開發的壟斷。大幕已啟，農業改革的長征已經上路。

姜大明

“不再增500萬以上人口城市建設用地”

國土資源部部長、國家土地總督察姜大明1月10日說：中央要求東部三大城市群發展要以盤活土地存量為主，今后除生活用地外，原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設用地。

有專家論證：此次國土部控制的將主要是生產用地，也就是工業和倉儲用地。

如果控制的是特大城市工業用地，那么這一政策對特大城市房價將是個明確的利空信號。因為人口是隨著產業布局走的。對特大城市工業用地的限制，意味著這一政策在推動中國人口的分散化。

中國碳交易

“有望成全球第二大交易市場”

中國碳交易市場一年來紛紛開鑼，截至2013年12月底，深圳、上海、北京、廣東和天津碳排放權交易市場已陸續開市，而重慶、湖北兩試點交易市場也將于2014年上線。有關機構預計，待7個試點全部上線，到2014年中國每年對碳減排量的需求量將在7億噸左右，有望成為全球第二大碳排放交易市場，規模僅次于歐盟。

中國碳交易市場的規則是：企業可以在碳交易市場出售因減排而剩余的碳排放配額以獲利。而減碳成本高、配額比較緊張的企業則可以在市場上買配額。

這樣一套游戲規則如果在中國形成，則意味著節能減排不再是一種計劃行為，而成為企業的一種市場行為，以市場行為來鼓勵有效開展節能減排的企業。如此必會激勵企業參與節能減排的積極性。

調查

非洲南部和中國貧富差距最大

1月初，美國蓋洛普發布的調查報告顯示，全球最富裕的3%居民的家庭收入，占全球總家庭收入的兩成，相當于54%最貧窮居民的家庭收入總和。蓋洛普呼吁各國領袖，在發展經濟的同時，重視財富嚴重不均的問題。調查結果顯示。收入不平等現象最嚴重的是非洲撒哈拉沙漠以南地區和東亞（主要是中國）。

根據國家統計局1月20日數據：2013年中國城鎮居民人均可支配收入實際增長7.0%，“跑輸”了7.7%的GDP增速。從居民收入的增加到更公平的分配制度改革，縮小收入差距的問題將越來越成為社會的核心課題。管理

點評編輯：李靖