災后職工安置應做好“四安”

2009年，東汽公司全面深入開展學習實踐科學發展觀活動，把職工安置作為公司當年的三大任務之一加以推進，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持把職工共享企業改革發展成果，作為“職工群眾得實惠”最重要的實現途徑。通過“四安”工作把以人為本核心理念貫徹到災后職工的重建安置中，著力解決職工群眾反映的突出問題和熱點問題，確保了學習實踐活動的成果真正惠及于民，取得了實實在在的良好效果。

實施心靈安撫，安其心

為政之要在于安民，安民之要首要安心。“這是我黨堅持以人為本，堅持民生優先，貫穿于抗震救災和災后恢復重建全過程的一條主線”。“5#8226;12”汶川特大地震以來，東汽的許多職工和家屬都在這場災難中目睹了家園被毀、親人離去的慘痛場面。在許多東汽人的心中，大地震猶如夢魘成為了許多人心中一段揮之不去的陰影。經歷了地震傷害，人們的身心健康受到了極大的摧殘，如果心理創傷得不到及時治療，勢必會影響企業的穩定和社會的和諧。因此，在搞好災后職工安置的過程中，東汽黨委堅持把職工的心靈撫慰作為安民的首要條件。

為了撫平心靈的傷口，消除磨難與痛苦釀成的災后夢魘，東汽大力實施了心理康復工程，采取必要的心理干預措施，為受災職工群眾重塑心理結構，使他們順利渡過危機，預防創傷后應激障礙，提高心理健康水平，盡快走出地震陰影，重塑生活的信心。

為了構建和諧的心靈港灣，積極營造和諧家園氛圍。在愛心家園的創建過程中，公司加強了對愛心家園工作人員責任心、服務意識教育，逐步提升板房人員的服務質量。基本形成了以綿竹愛心家園、表工愛心家園、白公館、旌陽一區愛心家園、南濱愛心家園為單位的片區負責制，積極為廣大職工做好便利服務，做好日常與物業、醫療、治安、保衛等相關部門的協調工作，切實讓職工家屬們感受到家的溫暖。

為了引導受災群眾自強自立，在保證企業穩定和諧的前提下，公司緊緊圍繞恢復重建工作大局，大力實施了文化安民工程。充分發揮“文化如水”、“沁入心靈”的優勢和作用，以“人和”聚為引領，以科學發展觀為指導，積極改善了職工的板房工作生活環境，緊緊圍繞職工群眾的精神文化需求，廣泛開展了豐富多彩、健康向上的文體娛樂活動，深化了板房文化、美德文化、家庭文化建設，以先進的思想文化占領職工群眾思想文化陣地，豐富職工群眾的文化生活。通過各種集體活動，讓災區職工感受到大家庭的溫暖，讓災區職工及時排解抑郁，勇于正視現實，自強自立，重新樹立生活的信心，以良好的心態投入到災后的生產恢復當中。

實施生活救助，安其生

安民除了要安其心，也要安其生。安其生就是要把突出保障災后困難職工的基本生活作為安民的重要保障。災后職工群眾基本生活權益的保障關系到公司千家萬戶的切身利益，關系到企業發展改革的穩定大局，既是搞好職工安置中最為基礎的環節，也是突出職工關愛的關鍵所在。因此，在學習實踐活動中，本著職工利益為重的原則，東汽也把解決民生中最關心的、最直接的、最現實的利益問題體現在對職工生活救助上。

一是積極爭取國家及地方政府補助政策。為了切實做好職工安置政策的爭取工作，公司專門成立了落實四川省35號文件工作組，積極申請國家和地方政府的政策支持，爭取受災職工困難補貼、生活救助、住房損毀補助等各種安置政策，盡最大努力緩解受災職工生活困難問題。同時，繼續向國家及地方政府積極爭取住房建設稅費減免，努力減少住房建設成本，把住房價格降到最低。

二是積極抓好傷殘職工康復治療及安撫工作。“5#8226;12”大地震使得東汽159名職工身受重傷，9 名職工截肢。面對災后大量的職工需要安撫，公司組織開展了遇難家屬精神撫慰工作，并充分發揮黨群部門聯系廣大群眾的橋梁紐帶作用，調動廣大干部職工關心遇難人員家屬，如由工會組織受傷職工的康復療養工作和募捐活動，由團委組織“為了家屬活得精彩，為了祖國干得精彩”專題講座等。

三是深入開展扶貧送溫暖工程，定點幫扶救助工程。在2008年東汽完成最初的安置安撫工作的基礎上，結合實踐活動的開展，東汽進一步完善了救助長效機制，先后修訂修改了《東汽職工重大疾病救助互助基金辦法》、《東汽愛心助學基金》、《東汽送溫暖工程基金制度》，建立《幫扶東汽震災致困職工互助資金》等職工救助制度，切實為“三孤”人員、傷殘人員和困難職工提供生活救助、為因地震災害導致的傷殘人員的治療康復提供補助、為困難職工子女上學提供資助、為因地震災害造成特殊困難的人員提供幫助，并加大對弱勢群體和低收入家庭幫扶救助力度，逐步完善了職工大病、意外傷害、教育助學等互助資金，建立了多層次的職工利益保障體系。

實施轉崗分流，安其業

職工是企業的主人，也是企業最寶貴的資源財富。在學習實踐活動中，切實維護好職工的利益，是踐行“三個代表”重要思想和以人為本科學發展觀的根本要求，也是順利推進企業改革發展，維護社會穩定的重要保證。因此，為了把以人為本的根本要求落實和體現到具體的工作中，東汽堅持把搞好災后職工崗位安置作為公司察民情、辦實事、促發展的一項重要舉措。

一是在應對震后職工就業和金融危機方面，東汽堅持把崗位合理安置和調整作為職工群眾得實惠最重要的實現途徑，切實承擔起了國有企業社會責任，堅決做到不裁員、不減員、不下崗。面對“5#8226;12”震后東汽漢旺基地的遷移，新的基地又尚未建成，企業人員的暫時過剩以及產業結構調整帶來的諸多現實問題。公司領導班子并沒有回避，而是以大局為重，積極主動地去搞好調研，結合新產業的發展，千方百計創造就業崗位，科學合理地配置人力資源，妥善地安置好每一名職工。

二是在實際工作中，東汽貫徹落實科學發展觀，充分體現人民意愿，把職工群眾的愿望和利益作為領導班子決策的主要依據，從思想認識上著手，措施辦法上努力，領導重視上強化，積極做好企業職工的轉崗與分流安置工作。為切實做好職工轉崗分流工作，公司把強化職工技能培訓，提高就業能力作為了促進就業的重要渠道，并將之與企業的和諧穩定和科學發展結合起來，先后多次“走出去”或請專家到公司舉辦形勢教育和專業技能學習培訓，組織了多批次上千人的人員暫時離崗人員和新進廠大中專畢業生的崗位專業培訓，使之掌握一技之長，以適應企業新的生產任務和工作要求。通過培訓和轉崗分流，公司探索出了一條震后企業職工成功就業的有效途徑，在重建安置的過程中不僅沒有出現一例人員下崗，而且還為企業災后的恢復重建提供了重要的人才支撐。

建設永久住房，安其所

職工群眾得實惠是我黨全心全意為人民服務的集中體現，亦是我黨開展學習實踐活動的出發點和最終落腳點。要讓人民群眾真正得到實惠，最關鍵還是要解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為此，在學習實踐活動中，東汽又把加快建設災后職工永久性住房作為人民群眾得實惠的最大實踐。

一方面積極協調住房承建單位加快項目建設，確保工期與質量。截至目前，在公司黨政和各建設單位的共同努力下，“東汽馨苑”4 300余套永久性安置房已于2009年5月20日全面完成封頂，“東汽竹園”800余套安置房也將交付使用，基本上提前實現公司的安置目標，切實解決了職工的后顧之憂。同時，東汽還積極爭取政策支持，盡快啟動德陽二期永久住房建設，加快推進受災職工永久性住房安置。

另一方面又積極開展重建巡視工作，強化過程質量監督，確保工程質量。百年大計，質量第一，建設更加安全的新東汽是溫總理的囑托，也是飽經地震災難東汽職工的深切愿望，更是公司持續發展、科學發展的強大依托。在公司黨政的牽頭下，東汽先后兩次針對東汽馨苑工程的建設質量、施工進度、現場管理、監理履職等情況進行監督檢查，通過巡視工作將職工家屬關心的熱點問題進行了解和反饋，進一步推進對建設質量的巡檢與控制，既暢通信息渠道，化解矛盾，提高職工家屬的滿意度，增強“東汽馨苑”建設質量、進度等各方面信息的透明度，又確保新生活基地保質保量按期完工，切實把永久性安置辦成了民生工程。針對建設過程中出現的各種問題，東汽堅持統籌兼顧，通過與住房承建單位的積極協調，加快受災職工住房建設進度，確保了工期與質量。

當前，東汽的恢復重建已經進入到一個關鍵的時期。在深入開展學習實踐科學發展觀活動之際，公司把職工安置作為公司2009年的三大任務之一加以推進，其目的就是要最大限度地從物質上保障受災職工，從精神上安撫受災職工，真正把安居工程、民生工程和惠民工程抓實抓好，切實讓廣大職工感受到學習實踐活動帶來的實惠。我們堅信，隨著東汽職工安置工作的不斷推進，三大任務的逐步完成，在科學發展觀這盞明燈的指引下，只要大家齊心協力，奮發圖強，東汽的明天一定會更加美好。(責任編輯郝幸田)