
鐵路:
山東交通的“老大哥”
在《山東省綜合交通網中長期發展規劃》中,高鐵成為重中之重。但在過去相當長的一段時間內,鐵路和水路卻是山東的“弱點”。
許云飛坦言,“公路應該是門到門,適合在五百公里以內運輸,五百公里以外應該讓位于鐵路,相同條件下,鐵路應該讓位于水運。這會讓貨運效率大大提高,物流成本大大減少,廢棄排放大大減少。過去公路運輸發揮了很大的作用,現在應該回歸本位的時候了。”
長久以來,山東鐵路建設相對滯后,運輸能力無法滿足社會需求,運量與運能的矛盾十分突出。據相關報道,山東省鐵路里程和復線率在全國僅排第7 位,鐵路貨運請車滿足率不足50% 。許云飛坦言,鐵路線由于其性質特殊,是準公共產品,因此,“參股各方應通盤考慮,謹慎為之。鐵道部也不應再走壟斷道路。”
對山東而言,水運包含兩個方面,一是沿海,二是內海。歷史上,京杭大運河的興起讓海運逐漸衰落,但黃河的改道,水源不足,讓運河也失去了往日作用。由于地形原因,其全線通航的關鍵在山東。許云飛說,“山東其實不缺水的,一百余年來,臺兒莊運河每年泄水最少五億立方米,最多一百億。”
“經濟發展,交通先行。”許云飛毫不諱言地說,“經濟不怎么發達的年代,內河沿線經濟發展很有意思。通航的濟寧、棗莊,經濟尚可,不通航的德州、聊城一帶經濟一般。這也可以看出,水運、鐵路發展起來,對地域的經濟帶動很大。”
公路三十年:從四級道到四千公里高速公路
作為地區交通現代化的標志,事實上,在十分長的一段時間內,高速公路網為山東經濟發展提供了支撐。
“我們一向是走在全國前列,尤其是交通的規劃和軟科學研究,都是名列前茅。全國能與我們相媲美的,只有江蘇。”許云飛告訴記者,山東最早做了《公路建設和國民經濟發展的適應性研究》。
但這些并非一蹴而就,“改革開放以前,山東所有的國省道都是只有兩個車道,非常窄,只能叫四級路。”
那時候山東公路的優點是路面狀況非常好,因為勝利油田的關系,瀝青資源充足,所有都是黑面馬路,“而南方都是土石路,大風天里灰塵滿地,我從浙江剛來山東的時候,感觸特別明顯。”
最大的缺點是窄。在1979年后,這個問題很快凸顯——“馬路不夠寬,車流不是堵在了城市里,而是國省道的道路上。”
自此,從1985年開始,山東對國省道進行了第一次大修,將四級路升級為一級路和二級路,“這是我記憶里第一次大規模修路。”
1993年,濟青高速完工。作為山東第一條高速路,當時跑的人并不多。“那時候國產的東風、解放時速最快八九十公里,在高速上根本跑不起來,白花錢。上高速的都是一些進口車。”
這個問題很快迎刃而解,到了1998年,山東高速路開始大批量建設,“投資從一年60億增長到120億元,2003年,山東高速公路達到了1千公里,2008年突破了4千公里。”
“高速公路建設從2012年提前到了1998年。”許云飛坦言,“但這并非是壞事,造價要低很多,濟青高速當時只要兩千多萬,而如今,則需要七八千萬每公里。”
從綜合交通網到國際樞紐
在地理位置上,山東恰好處于南北和東西兩條交通線的樞紐上:一條西起荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋,東至‘橋頭堡’連云港;另一條從東北的圖門江開始,經過山東,往南通往東南亞。
許云飛坦言,“山東具備了國際交通樞紐的條件。”
在2008年發表的論文《關于交通一體化的思考》中,許云飛寫道,“交通網絡影響區域布局。交通沿線上的鐵路樞紐、港口,往往成為區域經濟發展的增長極或者中心軸。”
事實正是如此,隨著國家推進絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、環渤海地區建設的不斷深入,山東與日韓歐美等地區以及周邊的京津冀、長三角、中原、遼中南等城市群及中西部省份的交流與合作日益頻繁,過境、對外交通持續增加。
綜合運輸通道網絡建設,無疑對于擴大對外開放、拓展合作空間具有重要作用。許云飛告訴記者,“山東有國際樞紐的地理優勢,如果山東綜合交通網發展起來,可以讓山東更快的成為國際樞紐。”
他由此做出暢想,“火車首先要開到大連,把蓬萊到旅順的隧道修起來,把韓國的輪渡發展起來,這樣火車就可以輾轉開到日本去了。即通過威海—平澤—仁川-釜山-下關—北海道這樣一條交通線,將亞歐大陸橋延伸至日本。”