執行程序中的法律問題與律師的作用

[摘要]我國所頒布的執行程序中的法律非常具體，又很復雜，其涉及到不同種類的行業需求，本研究將對執行程序中的法律問題進行簡介，并對律師在其中所起到的作用進行分析，筆者借鑒了相關的專題研究希望能夠對律師在執行程序中所起的作用提供幫助。

[關鍵詞]執行程序；法律問題；律師的作用

執行程序中的法律問題包括執行程序的立法情況、執行的法律關系、執行的依據與手段以及律師在其中所發揮的作用。我國執行程序中的相關立法主要有民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法、拍賣法、企業破產法、以及海事訴訟特別程序法等，這些立法使得執行程序有法可依，律師不僅要熟知相關法律的規定，更要將其應用到實際的執行程序當中。

1、人民法院執行的依據與措施

我國法律規定人民法院執行權力的依據包括五項，其一，人民法院作出的具有民事權利義務內容的民事判決書、行政判決書、刑事附帶民事判決書、民事調解書、民事裁定書，還有支付令和民事處罰決定書[1]。其二，行政機關制定的行政決定書，這項依據之所以很難執行是受到了地方部門的干擾，政府通過不合法的手段查封盈利小的企業，甚至進行行政的扣押與凍結，因此，我國對于這方面的法律還應當加強，確保人民法院能夠公正的執行。其三，仲裁機關作出仲裁裁決書，當事人可申請法院執行。其四，公證機關賦予強制執行效力的公證債權文書，這項依據可以被強制執行，但是一定要符合債權文書的相關要求，并且合同雙方都達成一致才能實施。最后，是經人民法院裁決、裁定承認和賦予強制執行力的外國判決和國外的仲裁裁決。

2、執行程序中的法律關系

2.1執行法律的關系主體

執行法律的關系主體這一概念較為抽象，會關聯到很多法律專業問題，不僅要根據實際的案例情況，還要考慮主體包含的權力和義務，在案例執行的過程中，能夠思慮周全。那么，執行法律關系主體包括行政機關、輔助執行機關、協助執行人、執行當事人以及案外人、代理人、執行監督機關等，這些部門只有協力合作，才能夠將執行程序中的法律問題很好的解決，如果其中一方出現問題，都會對整個執行程序的實施造成嚴重的影響

2.2民事執行法律關系

上文已經介紹了多種執行法律的關系主體，每一種關系主體都應該履行義務執行權力，嚴格的按照我國法律規定進行，而律師作為執行當事人的代理人，其責任和義務就更為艱巨，律師的權力包括申請對財產的保護和執行，也就是在規定的日期內完成受理工作，其中對于追加執行主體的責任應該根據當事人掌握的證據準確性和全面性來進行判斷，如果被執行人已經破產，就應該追究政府的責任，實際上，我國在破產法方面有著很多的異議，借鑒西方國家的政策破產情況不難看出市場經濟要求執行人要小心謹慎，充分考慮到經濟市場的風險性。律師還能申請侵權人的責任賠償，通過查處現有的財產交由當事人處理，如果出現財產的損失，就應該交由第三方進行保管，同時，侵權人也要承擔一定的法律責任和懲處。

2.3執行法律中的關系客體

執行程序中的關系客體不同于關系主體具有主動的地位，其具有極大的變動性，容易受到債權等因素的影響，其包括執行財產，也就是可變性的物品或金錢，以及流動財產、不動產和其他財產等；執行行為包括可替代和不可替代的行為，這要根據金錢關系以及民事強制的措施來執行；執行法律要求客體變更處理，就是根據現有資金的處理情況，選擇最佳的處理方案，站在律師的角度講就是達到當事人利益的最大化；最后，就是客體的執行存在一定的風險，筆者通過查閱調查資料發現，有將近百分之四十的債權不能被兌現，究其原因是由于客體關系存在的不確定性所致，這樣一旦發生風險，就會由債權方承擔責任。

3、律師在執行程序中的作用

3.1準確定位代理權

律師在執行程序中起著至關重要的作用，其能夠將執行中存在的法律難點有效的解決，同時對代理權有準確的定位，實際上，執行程序中存在著很多困難，首先就是一些地方政府不能夠嚴格的遵循法律依據，私自胡亂的執行法律程序，這帶有很大的不公平性。其次，地方百姓對于法律的認識很少，出現了很多嚴重的維權問題，這就需要律師出面解決，而百姓打官司勝算的幾率確實少之又少，這與我國的管理制度有著很大的關系，而很多西方國家的法律就非常公平公正，因此，因此，我國一定要加強法院的行政力度，通過律師對于代理權的準確定位來提高案件的執行效率。

3.2明確執行程序運作規則

律師在執行程序中要起到明確執行程序運作規則的作用，只有這樣才能夠提高律師代理的功效，可操作的規則有內部規則、法定規則和潛規則，律師要盡可能的減少行政運作中不必要的操作環節，提高工作效率。接下來，筆者將介紹幾種行政辦公受理的案件類型，首先是監督高級法院執行的案件，代理人要在規定的期限內對中級以下法院的錯誤執行予以糾正，最好形成書面語言，報請最高法院立案督辦。其次是最高法院制作的生效法律文書作為執行依據的案件。最后，就是執行請示，案件代理人可以在律師的指導下對有關案件的不合理行為進行上訴，從而確保法律的公平性和公正性，如果確是具有普遍意義的法律問題，也會立案處理。

3.3明確執行理念、公正執法程序

執行理念對于程序執行的重要性不言而喻，律師應該從以下幾個方面來提升行政執法理念的公正性，首先，強化公權救助有限性意識，這是對債權人不了解的部分予以保護的有效措施之一，但是公權求助畢竟十分有限，每一個執法程序都要求明確、公正，只有這樣才能夠達到社會的共識；其次，就是提升債權人的風險意識，律師應該時刻的提醒自己的當事人已經存在的風險和可能發生的風險，不要企圖逾越法律，否則一旦出現問題后果就都由當事人自己承擔，當代理行為完成之后，律師會得到相應的報酬，當然數額也要合理，否則就會對社會公平造成影響；再次，強化追求執行程序獨立正義價值意識，這是一種嚴格按照程序進行的代理行為，律師在這一過程中要明確自身的職責，認真嚴格的走好每一步司法程序，只有代理結果被認同后才能夠結束。最后，就是律師要強化對自身權力本位的認識，因為只有這樣當事人才能夠按照自治程序的要求進行操作，執行當事人應重視并充分運用執行法賦予的各項權利，律師代理活動應及時、適時地代行主張權利。

4、結語

綜上所述，本研究對執行程序中的法律問題及律師的作用進行了探究，最后要強調的就是律師的自我維權意識，在執行程序的過程中不僅要盡可能的避免出現糾紛，更要依法維護律師的代理權，只有這樣才能夠促進和諧社會的構建以及我國市場經濟的繁榮發展。

參考文獻

[1]杜峰.執行程序中的法律問題探究[M].西安：西安財經大學，2012（02）：30-57.

[2]馬純杰主編.執行程序中律師的作用[M].浙江大學出版社，2010（03）：23-34.

[3]趙云威.探究執行程序中的法律問題及律師的作用[J].黑龍江科技信息，2011（01）：23-24